何 莉
(西南財經大學,四川 成都 610074)
我國茶文化歷史可上溯到遠古神農嘗百草時,是我國優秀傳統文化的重要組成部分,茶文化的內涵和功能對高校財務管理具有很強的影響力。我們從茶文化角度去探索高校財務管理存在的問題,將茶文化融進財務管理中,促進高校財務管理創新發展。
中國是茶文化的發祥地,茶文化是中國傳統文化的重要組成部分,幾千年中華文化的發展其中也包含了茶文化的不斷發展,茶文化作為中華文化的傳承載體,在內涵包含物質財富和精神財富兩個方面。
茶文化的物質財富以茶葉為直接主因,關聯到茶具、水、飲茶之茶館、茶會等。喝茶習慣風靡于隋唐之后,不同地域的氣候和土壤不同,孕育出不同的茶葉,也就同時會產生不一樣的茶文化。我們都知道一壺好茶的炮制,好茶葉是最基本的條件,同時對用來泡茶的水和茶具也是有要求的,在茶文化不斷發展下,茶藝也成為一壺好茶的題中應有之義,飲茶的場所也會給人帶來不同的精神享受。所以隨著新時代全國人民生活水平的提高,喝茶被越來越多的人接受和實施,茶文化的物質財富是發揚茶文化的關鍵之所在,隨著經濟社會的發展,與之有機結合的茶文化,會在滿足人們日益增長的美好生活需求的同時,更能將茶文化應用在人們生產生活各個方面。
除此之外,茶文化還包括著豐富的精神財富,這些精神財富源于中華傳統文明不斷滋養,融合了儒、釋、道的精神要義。儒家講究中庸之道,追求和諧之美,做人做事習慣中規中矩,以茶會友,以茶代酒敬客是其茶道之意。釋家崇尚明悟修心,打坐參禪,僧人有清規戒律,以吃素為生,故而茶飲成為釋家最不可或缺的生活內容,加之寺廟多居于高山,很多都是茶產地,故而僧人多以茶提神,以茶悟禪。道家追求天人合一,崇尚道法自然,與寺廟一樣,道觀一般以大山為所,茶也長于大山之中,與道家的吸收日月精華一脈呼應,其高山茶的自然生長,更有一種清靜幽遠之感,與道家追求的返璞歸真自然之理相一致。就現代而言,茶文化的精神財富包括它蘊含的茶道價值觀,這些價值理念都能激發人們積極向上、儉樸清心。
中國茶文化的核心內涵,既體現了中華幾千年的優良傳統文化,又反映出中國特色社會主義新時代特點。我們把握好當代茶文化的內涵,特別是其對高校財務管理的契合之處,就能實實在在以茶文化促進高校財務管理的創新和規范。
財務管理是高校管理的重要組成部分,高校建校伊始就配套建立相應的財務管理規定和標準,并隨著國家制度調整和高校自身發展,不斷完善財務管理體系。大部分高校在財務管理方面,根本沒有構建完善的財務管理體系,使高校財務管理存在各部門之間權責不清等問題[1]。在制度體系上,資金的日常使用和流通方面如果缺乏相應的使用標準和流通管理制度,人為因素成為主導,可能導致程序上十分復雜,申請資金報賬報銷效率非常低下等問題,長久下去必然會引起師生員工的不滿。在財務信息體系上,隨著信息化的發展,財務管理體系也在逐步朝著信息化方向完善和發展,不少高校的財務管理信息化平臺建設不夠完善,在運行中也存在諸多問題,沒有配套完善業務流程和培訓,導致業務流程和財務管理系統脫節。高校內部的財務信息整合共享度差,致使要使用財務數據或者接受審計時反復多頭收集數據,使得高校財務管理效率低下。
高校現在對資金預算一般開展全面預算管理,取得了一些積極成效。但是也存在不少問題,在預算編制上,財務人員在上年末進行數據收集后一般參照上年期末實際財務數據略作調整來編制新一年的財務預算,合理性、全面性、科學性和嚴謹性都需要提高;在預算執行上,嚴格按年初編制預算的執行力不強,預算偏離度高,甚至有的高校預算執行偏離度超過30%,大多數項目都存在預算超支的現象;其他在預算調整與審核、預算績效評價、預算管理監督等方面也普遍流于形式,沒有落到實處,預算成為了向上爭取資金的門面而已。
隨著高校擴招規模不斷加大,信息化和大數據的應用,高校財務管理的事項和內容更多更復雜,增加了財務管理工作的瑣碎性和管理難度。不少高校中老年財務管理人員占比較大,不能適應新的財務管理模式和方式,特別是信息化大數據條件下的財務新要求,容易在財務管理的某些環節出現差錯。從目前大多數高校財務管理人員的現狀來看,財會專業占絕大多數,在技能方面還是側重于財務核算監督,參與高校整體決策和全面管理的機會很少,很難將財務管理融入到高校管理大局中去思考去謀劃,主動接受新知識和創新意識不強,多數人缺乏深層次分析財務經濟數據的能力。
近年來,高校在資金使用和投資建設等方面出現了不少違紀違法的問題,這就暴露出高校財務在內控和監督體系上存在漏洞。隨著高校規模擴大,高校收入來源也出現多元,財政資金是其主要來源,但是社會捐贈、培訓收益、橫向課題等收入規模也在增大,資金規模和種類的增多,也給財務管理特別是財務內控和監督提出了新的要求。目前看來高校財務內控和監督作用發揮有限,內控監督停留在紙面,沒有從高校財務實際現狀出發有針對性的進行內控監督,財務風險較大。比如有的高校下屬部分二級學院有創收項目,學院負責人簡單認為學院收入就應該由學院自行審批支出,將某些收費自行支出使用,沒有納入學校財務統一核算監管,沒有嚴格執行收支兩條線,審計清理就容易以自立“小金庫”作為違紀違規事項列出。
一杯素茶,可解口欲心煩,可助儉樸之行。儉樸是茶文化的優秀傳統,也是我們黨發展壯大的制勝法寶。高校要始終強調儉樸辦校辦學,在財務管理上以儉樸為引領,把好財務關,對鋪張浪費的不必要支出必須一律禁止報銷核銷。同時通過財務管理的指揮棒引導教師在教學、科研等各個方面都要有儉樸意識。以茶道文化之儉樸引領高校財務管理,在制度設計、體系完善、流程優化等方面都以儉樸為要,可以促進高校資金有效使用可持續發展。
茶文化最核心的思想就是“和”,喝茶品茗追求的就是一種平和,以茶導和而實現和衷共濟。茶文化導出之“和”,常常以敬茶待客,示之以禮,不管商務還是日常客來訪,我們一般都是沏一杯茶敬客,這樣就和客人之間很容易就形成互助互勉、和平共處、互敬互重的良好氛圍。“和”也是茶文化賴以持續發展的目標價值取向,有利于建立親睦和鄰、團結友善、和諧共生的人際關系,達到人與人、人與自然的親近和美,這也是新時代高校財務管理的價值追求。高校的各項工作和項目實施都需要資金支持,財務管理工作可以科學分析、有效整合校內資金,將有限的資金運用到高校運行的所需環節和各個部門、學院、師生員工中,實現各個部門、學院的交流與協調。以茶文化之“和”理念來提升財務管理,師生員工容易接受,讓財務管理更有溫度,促進校內團體合作,并慢慢建立起適合高校的和諧理念,實現高校的業財融合。
我們常說品茶要靜心,這是茶道文化的一種體現,是茶生物價值靜心作用和精神疏導的靜心能力。茶之疏靜就是恬淡安靜,寧靜致遠,修身養性。漢朝賈誼《新書·修政語上》:“靜思而獨居,譬其若火”。把靜看作是一個人思想升華的重要途徑,號召人們要“慎獨、省已”以此來修身。以茶疏靜,可以很好的錘煉財務管理工作人員細致的品格。靜可洞若觀火,靜可虛懷若谷,這是實現自我超越,達到淡泊名利,寧靜致遠的境界。財務管理工作與數字打交道,最忌諱毛毛躁躁,在財務管理人員看來每一個冰冷的數字可能就是一些貧困大學生繼續求學的希望。以靜心品茶,可以凈化心靈,修煉心性,潛移默化地影響財務管理人員的心境,使他們在財務工作中更能細致認真妥善處理遇到的問題,和諧應對身邊的人和事,實現財務管理零差錯零事故。
習近平總書記在河南省蘭考縣考察時曾說:“即便有了一點空閑時間,陪伴家人、盡享親情,清茶一杯、手捧一卷,操持雅好、神游物外,強身健體、錘煉意志,這樣的安排才有品位。”由此可見,人們通過飲茶,不僅推崇茶為清高之物,能清人心脾,還能增強修養,提高審美情趣,完善人生價值取向,形成高雅的精神文化。歷代文人墨客從飲茶中感悟到茶之清,常有以茶代酒之風,由茶的清濁升華到人的清廉,延伸到人格上的清白,即由物的清儉深化為人格的清廉。隨著高校發展規模逐步增大,各種資金和投資項目成倍增加,財務管理的風險點十分突出。而一杯清新淡雅之茶,看似簡簡單單,但在某種程度上可以成為當前高校的一股清流將奢靡之風進行滌蕩,積極營造清正廉明的教書育人環境。以茶致清,就是從思想源頭將清廉正氣植根財務管理,在財務資金使用上始終遵規守紀,堅持良好作風,做到每一筆財務資金都清清楚楚。
進入新時代,高校辦學規模和辦學環境不斷變化。作為高校中的財務管理者,必須與時俱進,創新財務管理意識,采取統一的財務政策和財務管理制度。在觀念上要借鑒茶道文化中的儉、靜等觀念,保證高校中的所有人員都有儉樸意識,包括科學決策觀念、成本效益觀念等。同時,在創新管理意識時,要將茶道文化之靜導入,將精細化管理的理念融入到財務管理工作中,融入到會計核算、財務預算、內控管理等財務管理的各個環節,實現管理機制的創新。再以系統化、標準化、程序化和信息化的手段進行財務管理制度的創新,將各項創新的財務管理制度用量化指標的方式進行衡量和考核,精細化地對各項成本進行核算,進而保證各項財務管理制度在管理過程中都能真正發揮應有作用,使得財務管理體系更加完善。
高校財務管理人員是財務管理工作的執行和實施主體,財務管理人員的自身素質和能力水平直接會影響財務管理工作的水平和質量。一是在人才引進上把好入口關。茶要好喝就要從茶樹源頭把好關。把好政治關,選講政治的人,打好財務管理隊伍政治建設的思想基礎。引進信息化專門人才,改變現有財務人員的結構,提升財務管理信息化水平。此外,高校也可適當地加大資金的投入力度,高薪招聘引進高素質的財務管理人員,加入財務部門的工作當中,以優秀的素質人才帶動整體財務管理隊伍素質的提升。[2]二是要加強財務管理人員的培養培訓。幫助財務人員樹立誠信意識和責任意識,學習新的財務管理思想和觀念,加強對財務人員專業知識和專業技能的培養。三是加強對財務管理人員的考核監督。常態化對財務人員專業能力進行業務考核,確保財務人員知識更新和能力提升與高校財務管理工作相適應。同時要進行政治監督和考核,將政治考核與業務考核同部署同實施,確保財務人員政治上合格業務上精通。
新時代背景下,高校要發揮好資金使用效率,進行全面預算管理就十分重要,通過資金預算,在賬務賬目方面達到收支平衡的目的,高校只有實現上述目的,才能夠確保更加順利地實施教學、科研等各項工作[3]。首先,要重視預算編制。編制預算需充分考慮學校當前的發展機遇、發展目標,圍繞發展目標通盤考慮學校的財力現狀,動態分析項目建設情況、教學科研情況、學校財政收入和其他收益情況,突出重點工作和重要項目,以此為基礎編制預算方案并根據教學科研發展計劃進行調整完善。其次,嚴格預算執行。動態管理預算執行,嚴格控制和約束預算項下的各項收支。存在較大偏離的及時分析原因,對無正當理由不嚴格執行預算的,進行提醒約談和適時制止,對確需調整預算的嚴格審批程序后及時調整。最后,要開展預算執行的績效評價,通過設置科學合理的預算執行績效評價指標,在預算執行期間和期末對高校開展的財務活動預算執行情況進行考核,嚴格對照預算方案檢查財務資金使用的操作流程是否規范,資金使用范圍是否適當,資金使用效率是否遵循計劃進度等,保證財務管理制度在資金活動中的有效性。
財務內控管理是財務管理的重要組成部分,創新財務的內控監督包括內控制度體系,優化財務制度環境,通過正向反饋和負面清單就能有效解決高校財務管理中的不足和制度上的不完善。由此從內控監督入手,可以從內而外對財務管理制度提供創新的環境和氛圍,做到茶文化的“清”與“和”,既能嚴謹認真又能輕松和諧。首先要改革創新高校現有的資金管理制度、核算制度、會計報告制度、投資制度等,將審批程序納入內控監督的重點內容,通過嚴格的程序審批,控制資金的使用,保障高校資產和資金的安全。其次通過內控監督對財務管理制度和行為進行評估,確保財務制度在學校各部門、各學院等單位都能積極配合有效實施。通過評估發現問題,可以對現行財務管理進行系統梳理,涉及制度的可以實事求是修改完善,涉及管理措施和行為的可以對癥下藥,堵住財務管理中的漏洞,糾正財務管理中的差錯,結合高校自身的實際情況進行管理創新,保障學校財務管理工作有序、有效運行。