融字當先：短視頻盛行下的縣級融媒體發展研究
——從永春縣融媒體中心談起

□鄭永佳

我國縣級融媒體于2018 年進入快速發展階段，目前已實現了全國范圍內的機構全面覆蓋，并取得了巨大的成效，出現了一大批優秀的縣級融媒體中心。其中，以永春縣融媒體中心為代表的縣級融媒體，積極主動深入學習貫徹習近平總書記關于融媒體發展的重要論述與指示批示精神，深度結合當前盛行的短視頻媒體形式，走出了一條以短視頻為突破口的發展路徑，不僅獲得了國家、地方多個短視頻獎項，還進一步將縣級政務融媒體中心打造成為深受當地百姓喜聞樂道的新媒體。

一、永春縣融媒體的發展概況

永春縣融媒體中心于2018 年10 月正式掛牌成立。在2019年年底，由縣委宣傳部牽頭，整合永春縣廣播電視事業局、永春縣廣播電視臺、全縣22個鄉鎮廣播電視站、永春縣電影發行放映公司、永春縣桃源鄉訊編輯中心（永春新聞網）等單位，設立永春縣融媒體中心。

永春縣融媒體中心由辦公室、指揮中心、總編室、新聞部、節目部、傳媒部、技術部、電影服務中心、公共服務中心、市場運營部10 個部門組成，建設完善“永春人民廣播電臺”“永春電視臺”“桃源鄉訊”“永春新聞網”“永春縣融媒體中心微信公眾號”“永春縣融媒體中心視頻號”“永春融媒抖音號”等多個傳播平臺，創新“一次采集、多元生成、全媒傳播”的降本增效工作新模式，有效提高短視頻制作效率，形成了以短視頻為新載體的媒體傳播矩陣。

永春縣融媒體中心于2020 年2 月推出“永春縣融媒體中心微信公眾號”，同年9月推出“永春縣融媒體中心視頻號”，圍繞社會熱點、民生服務等內容，加強正面輿論引導，用心策劃、精心拍攝、潛心制作為讀者提供權威、及時、生動的系列新聞短視頻節目，全方位展示永春魅力，不到半年時間，微信公眾號和視頻號吸納粉絲數超過6.6 萬人。永春縣融媒體中心穩居全國縣級媒體微信公眾號百強榜前列。

全國縣級媒體微信號百強榜由業內公認的指數平臺“看媒”（原名廣電新媒體）提供數據支持，根據國內最大的新媒體數據監測庫發布的權威數據，從微信公眾號推送文章的傳播度、覆蓋度及公眾號的成熟度和影響力等方面出發，以微信傳播指數（WCI）對全國縣市區級媒體微信公眾號進行數據監測和綜合排名。永春縣融媒體中心微信公眾號從2021 年3 月開始，每月都入圍全國縣級媒體微信號百強榜，2021 年度排名第31名，2022年度排名第17名。

二、永春縣融媒體中心發展路徑

1.深化體制機制改革，強化短視頻新媒體的運用

在新媒體時代，尤其是短視頻盛行之際，永春縣融媒體中心主動吸納傳統媒體展現形式與傳播方式，突破固有觀念，打破原有的組織架構體系，組建10 個部門，承擔7 個平臺采編制作等工作任務，同時緊縮編制人員數量，進行小組化、項目化、平臺責任化等體制機制改革。

為更緊密地聯結群眾，將新聞通過群眾喜好的新媒體方式傳播，在原有的廣播電視、紙質媒體的基礎上，進一步強化短視頻的重要性，及時推出“永春縣融媒體中心微信公眾號”，建立運營“永春縣融媒體中心視頻號”“永春融媒抖音號”等新視聽傳播平臺，也調動了工作人員的積極性，主動策劃制作政務新聞、民生資訊、招商宣傳、特色推廣、僑親聯誼等一系列節目，推出了《從儒將到公仆——梁靈光》、獻禮中國共產黨成立100周年《泉州故事》第4季、《全民健身走進新時代》等一系列深受百姓喜歡的短視頻節目。

2.扎根基層，精心設計，與當地特色深度融合

基于永春縣屬于山區縣、社會經濟發展相對滯后、農業產業發展相對緩慢等實際情況，永春縣融媒體中心充分發揮自身優勢，深入鄉村，扎根基層，入村入戶，以采訪記錄、記述者講述等微記錄的方式，聚焦永春現有生態保護與利用、鄉村振興、產業發展、民生改善等領域，用心策劃、精心拍攝、潛心制作，選取永春特有的養脾散、金桔、麻粩、白粬、芋面線等富有特色、具有代表性的永春特色產品與文化符號，策劃并制作“遇見永春”系列短視頻，推出“喜迎二十大 主播帶你看變化”系列短視頻節目、《與時代·共向上——永春這十年》系列短紀錄片等，全方位展示永春魅力，受到當地群眾以及海內外僑親的熱捧與點贊。

3.傳統與創新并進，整合提升宣傳力

永春縣融媒體中心充分發揮傳統媒體資源價值，利用新媒體技術創新整合自有傳統媒體宣傳渠道，包括永春縣廣播電視臺、永春人民廣播電臺、報紙《桃源鄉訊》等，形成具有多重宣傳渠道的媒體矩陣，提升自身宣傳力，進而實現全覆蓋式宣傳，緊密地聯系群眾，真正把宣傳觸角延伸到基層群眾，形成全縣重要宣傳工作“人人動起來村村連起來力量合起來”的新局面，增強影響力。

例如：策劃制作內容選題貼近民生的短視頻，以視聽的形式，通過4000多個微信群，有效且生動形象地向群眾宣傳產業扶持政策、民生用藥安全、中小學生心理健康、惠民資訊等信息，讓老百姓第一時間了解正確信息，為縣域經濟社會發展作出應有的貢獻。

4.開辟多元學習途徑，強化個人與團隊能力

為進一步加強與大眾傳媒需求的緊密結合，及時提高工作人員素質，增強團隊協調組織與生產力，永春縣融媒體中心在日常定期學習基礎上，積極開展“走出去請進來”活動，即通過組織融媒體中心工作人員到外面考察學習、邀請知名專家學者網上或到現場講學的形式，不斷加大工作人員的學習力度，進而加強新媒體、全媒體人才隊伍建設，夯實自身內功。

例如：先后組織工作人員到尤溪、安溪、同安等融媒體中心建設先進縣（市、區）參觀學習，將對方先進經驗與永春縣實際情況相結合，探索一條符合自身情況融合發展路徑。同時通過網絡學習、直播授課等形式，多次邀請新華社、澎湃新聞、字節跳動等大型媒體平臺的專家開設講座，大大提高了短視頻的制作與發布水平。

5.精準首發速推，增強輿論導向力

縣級融媒體中心是各個縣域政務宣傳的重要窗口，也是反映民生的關鍵渠道，如何把政務信息、惠民政策資訊等及時傳播給民眾，把民間實際情況準確、及時地向上反饋，是其最重要的工作內容。永春縣融媒體中心聚焦主業，結合時政實時熱點，充分發揮融媒優勢，深入群眾，圍繞縣委縣政府中心工作、重要時間節點，以及各個鄉鎮村莊的實際情況，積極主動進行選題策劃，根據主題目標，分別成立項目專班，開設“提高效率提升效能提增效益”“喜迎二十大”“百名干部進百企一企一策促發展”“強產業興城市”“五全招商·正當時”“‘黨建+’鄰里中心”等專欄，推出“一把手談營商環境巡回訪談”“強產業、興城市”“一把手談‘抓項目、促發展’”等一系列主題宣傳視頻，為人民群眾提供了豐富多彩的新媒體視聽產品，并及時同步向群眾傳播最新的時政、惠民信息，進一步為永春縣經濟社會發展營造更加優越的輿論宣傳氛圍。

三、建立健全縣級融媒體發展對策建議

山區縣級融媒體中心，因地處相對偏僻，各類資源較為欠缺，只能依靠并充分挖掘自身的優勢資源來發展。這是大部分山區縣級融媒體中心需面對的難題。正是在這樣的環境下，永春縣融媒體中心依托短視頻的策劃制作，蹚出了一條新路，成為一個山區縣融媒體創新發展的生動樣板。但當前，永春縣融媒體中心仍然存在體制機制不完善、專業人才緊缺、對外宣傳引導力不足、市場運作能力較差等難題。要解決這些問題，需要以傳媒技術革新運用為出發點，立足自身主業，吸納專業人才，以需求為基礎開拓市場，做好做強縣級融媒體。筆者認為，可以從以下幾個方面著手落實，推動相關問題的解決。

1.以持續的體制機制創新，迎接傳媒行業的更新變化

大部分縣級融媒體，除了自身所具有的生態、人文資源外，缺少其他相對較有優勢的資源，且面臨著資金少、專業人才少、外部聯系少、發展意識固化等諸多問題，所以必須立足縣級媒體自身為數不多的資源，通過不斷進行體制機制創新，建立起一套目標效果決策機制，打破固有的傳媒思維定式和工作慣性，從觀念、理念、制作、表現等方面，不斷地自我革新，以應對傳媒行業的更新換代。

2.創新專業人才梯度傳承機制，夯實縣級融媒體發展基石

人才是發展的重要基石。缺少專業人才，是縣級融媒體發展的重要障礙，同時，現有人才隊伍也出現了斷代式發展困境。當下，媒體融合需要的人才不僅要新聞業務能力過硬，更要懂得運用互聯網思維，貼近群眾、服務群眾。

縣級融媒體中心“一次采集、多元生成、全媒傳播”的方式，對從業人員的能力提出更高的要求，特別是全媒體時代，移動化、可視化和智能化的傳播趨勢，更加需要“全媒型、專家型”的人才。但目前，縣級融媒體中心還處于融合發展初步階段，現有的采編隊伍主要以縣廣播電視臺人員為主，缺乏真正的融媒綜合型人才。

同時，由于體制機制約束，縣級融媒體中心缺乏支持招聘、培養高層次專業人才的資金和政策。因此，需要有目的地推進人才梯度建設，制定人員進出激勵機制，尤其是制定解決人員住房、個體發展等問題的相關機制，嚴格把控人員數量，提高人員素質，形成由不同年齡層的專業人才組成的高質量傳媒團隊，夯實縣級融媒體發展基石。

3.建立健全完善與外部資源聯結體系，增強對外宣傳能力，提高自身媒體價值

目前，縣級融媒體由于自身資源受限，缺乏主動策劃利益聯結動力，較難與外部資源形成穩固的價值聯結體系，缺少新媒體、新業態等方面的外宣工作。

縣級融媒體亟須建立健全完善外部資源聯結體系，以有限的資金與政策為保障，加強與各級各類媒體的主動對接聯結，突破現有的簡單的供投稿關系，通過各種方式爭取各級各類媒體的支持，積極與各級各類媒體、企事業單位開展能夠落地的商業合作，構建縣域傳媒“大外宣”格局，以強化外部資源聯系的主動性和持續性，不斷增強外宣能力與商業能力，逐步提高自身的媒體價值，以便更加穩健地步入可持續發展。

4.加大融合力度，掌握輿論導向，提高媒體的競爭力

一段時間以來，縣級官方媒體發展相對滯后，有的影響力甚至不如當地自媒體，媒體話語權嚴重削弱。在短視頻成為主要發聲平臺的大環境下，縣級融媒體中心要主動融入，找準切入點，加大與新媒體平臺的融合力度，掌握本縣輿論導向，達到中央對縣級融媒體中心“提高傳播力、引導力、影響力、公信力”和讓黨的政策和聲音“飛入尋常百姓家”的要求，這也是積極壯大縣級傳統媒體發展的機會。

縣級融媒體中心多數是以廣播電視臺為主體搭建而成，他們在視頻策劃、制作上有一定的基礎。專業的新聞采編隊伍、豐富的采編經驗、長期與基層群眾的情感沉淀以及強大的政府資源，都成為縣級融媒體中心最核心的競爭力。短視頻對于縣級融媒體中心而言，是挑戰，也是機會。

5.強化市場化運作，開拓外部盈利渠道，打造縣級融媒體新形象

作為縣級事業單位，縣級融媒體的發展資金主要由當地政府財政提供，以保障縣級融媒體的正常運轉，保證時政信息的及時發布，卻難以調動縣級融媒體工作人員的積極性與開創性，也是目前多數縣級融媒體發展不良的問題所在。需要建立以財政兜底，以市場化運作創收為導向，以個體與團體化發展為核心，充分挖掘運用新時代新媒體技藝，極致地做好已經不受地域、不受時間限制的縣級融媒體平臺，開發更多的盈利創收渠道，打造一個綜合型市場化運作的縣級融媒體新形象。

短視頻在中國互聯網的土壤上已快速生長了十年。隨著網絡帶寬的提高和智能手機的徹底普及，越來越多的人開始使用短視頻應用來進行娛樂、學習、工作等活動，短視頻的火爆也成了一種趨勢。

有著中國網絡視聽行業參照標桿之稱的《中國網絡視聽發展研究報告（2023）》（以下簡稱《報告》）于2023 年3 月29 日正式發布，《報告》顯示，截至2022 年12 月，短視頻用戶規模達10.12 億，在整體網民中占比94.8%，用戶人均單日使用時長超過2.5個小時，娛樂休閑、看新聞、學知識是用戶收看短視頻的主要原因。

《報告》還顯示，最近半年，一半以上的短視頻用戶看過3分鐘以內的微短劇、微綜藝等，同時，獲取新聞資訊及學習相關知識成為用戶收看短視頻的重要原因。

四、結語

短視頻的發展高度契合用戶碎片化的閱讀需求和媒介使用習慣，吸引了主流媒體的目光，并且成為主流媒體融合發展的重要抓手。因此，縣級融媒體也應注重新聞短視頻的發展機會，入駐主流短視頻平臺，精心制作短視頻新聞節目，占領移動宣傳陣地，并以此推動媒體的深度融合發展。■