基于SWOT-AHP 模型的河南省文化旅游產業發展策略研究

梁赟博

（曲阜師范大學管理學院,山東 日照 276826）

文化旅游業不僅是低能耗、低污染、高附加值的產業，而且在拉動內需、促進市場繁榮和擴大就業方面發揮著重要作用，同時也有助于促進經濟循環的暢通，實現供需平衡。2021年，河南省明確把建設“文化強省”作為四個強省目標之一，并將“文旅文創融合戰略”列為十大戰略之一，納入現代化河南建設全局[1]。作為我國中部人口最多、旅游資源極為豐富的省份，河南具備成為“文旅強省”的有利條件和物質基礎。當然，要實現文化旅游產業強省的目標并非輕而易舉，河南需要將豐富的歷史文化資源轉化為高質量發展的優勢，同時還必須著力解決阻礙文化旅游融合發展的根本問題。基于此，本文采用SWOT-AHP定量模型對河南省文化旅游產業進行定性和定量分析，同時利用四象限坐標法確定河南省文化旅游產業的發展戰略，以推動河南省文化旅游產業的高質量發展。

1 河南省文化旅游產業發展策略研究思路

1.1 研究方法

本文采用SWOT-AHP分析法，結合定性和定量研究河南省文化旅游產業戰略。通過定性和定量驗證，建立多層次分析結構模型，確定影響文化旅游產業戰略因素的重要程度，即權重，形成戰略重要性排序。在研究過程中，構建SWOT-AHP分析模型，首先對S（優勢）、W（劣勢）、O（機會）、T（威脅）進行定性要素分析，推導出交叉應對策略[2]。然后，構建AHP層次分析模型，將各因素量化，確定權重，構建發展戰略的多維框架，明確戰略定位和方向，對各項策略進行優先級排序，最后在策略選擇的基礎上提出相應的對策建議。

1.2 數據來源

本研究廣泛搜集相關資料，全面掌握河南省文化旅游產業現狀，確保研究規范嚴謹。研究數據主要有以下來源：（1）文獻查閱。通過查閱CNKI數據庫中相關期刊和學位論文，檢索關鍵詞為“河南省文化旅游產業”，文獻起止年限為2014年7月至2023年6月，共計得到67篇有效文獻，以便準確掌握河南文化旅游產業發展趨勢、現狀和存在的問題。（2）實地調研。通過對鄭州、洛陽、開封等具有代表性的文化旅游景區進行調研，進一步掌握河南文旅產業發展的具體情況。（3）問卷調查。采用德爾菲法，邀請經濟學和旅游管理學的20位相關專家對SWOT分析中的影響因素進行綜合評估。

2 河南省文化旅游產業發展的SWOT分析

2.1 優勢分析（S）

2.1.1 省內市場優勢突出

疫情之后，河南旅游市場復蘇明顯。以端午節旅游數據為例，2023年6月22日至24日端午假期三天，全省4A級以上景區共接待游客470.3萬人次，比2019年同期增長87.61%，旅游收入25 856.71萬元，比2019年同期增長65.37%。2023年端午假期河南省旅游收入55.5億元，累計接待旅游人次1 266.3萬人次，與2022年同期相比，增長48.6%，與2019年同期相比，增長34.1%[3]。并且，2022年河南省GDP總量高達6.13萬億元，占全國經濟總量的5.07%，位居全國第五位，人均GDP為6.21萬元，人均可支配收入2.82萬元。居民收入的不斷增加，將引發居民消費結構的顯著變化，尤其是需求收入彈性較大的文化旅游產品消費比重上升。

2.1.2 歷史底蘊厚重

河南作為中國歷史文化的重要發源地之一，其歷史底蘊厚重而悠久。自古以來，河南便是中華文明的重要中心，自5 000多年前中華文明在河南初露曙光，歷經夏、商、東周、東漢、魏晉、隋唐至北宋達到鼎盛，河南作為全國政治經濟文化中心長達3 000余年。河南承載著漢魏文化、隋唐文化、宋文化等豐富的歷史遺產，是中國古代文明的代表性體現之一。黃河文化與淮河文化在這片土地上交相輝映，為河南增添了獨特的歷史內涵，構成了河南深厚的歷史底蘊，為河南的文化旅游產業發展帶來了無盡可能。

2.1.3 資源類型豐富

依托于悠久厚重的歷史文化，河南形成了全層次、多門類的文化旅游產品體系，按照國家標準《旅游資源分類、調查與評價》及非物質文化遺產分類標準，河南的文化旅游資源“主類”涵蓋文化景觀資源、文化風情資源和文化藝術資源三大類；“亞類”涵蓋歷史文化資源、宗教文化資源、紅色文化資源、建筑園林文化資源、商業文化資源、民俗文化資源、體育文化資源、農業文化資源、表演藝術資源和影視藝術資源等[4]。如表1所示。

表1 河南文化旅游資源分類

2.2 劣勢分析（W）

2.2.1 文化資源挖掘力度不足

河南作為一個歷史悠久、文化底蘊深厚的省份，擁有豐富的文化資源，然而由于多種原因，這些文化資源未能得到充分的挖掘和利用，導致了產業化程度偏低，文化與旅游發展出現了“兩張皮”的現象。首先，相比其他省份，河南在文化產業轉型方面的敏銳度不足，缺乏創新的產業政策。其次，市場化開發滯后也是河南文化產業發展的一大問題。文化產業作為一種融合了創意和商業模式的產業，需要通過市場的力量推動其不斷創新和發展。而河南在市場化開發方面存在一定的滯后現象，缺乏對市場需求的深入了解，導致了產品和服務的不足和滯銷現象的出現。

2.2.2 新業態項目供給較少

盡管河南擁有豐富的歷史文化積淀，但其文化旅游產品開發未充分融合本地歷史文化和民俗風情，很大比例的產品僅簡單拼湊文化和旅游資源，缺乏個性和特色，這導致高層次和高品位的文旅產品供給較少，缺乏足夠的市場吸引力。2020年8月，鄭州銀基動物王國開業，現已逐漸成為省內親子旅游的熱門目的地。2021年6月，中國首座全景式沉浸戲劇主題公園——只有河南·戲劇幻城開啟運營，現已成為鄭州乃至河南旅游的名片。這些項目都屬于文化旅游的新業態項目，雖然河南持續加大文化旅游項目投入，但是高質量的文旅新業態項目仍然較少。

2.2.3 產業鏈條不完善

旅游活動的六要素包括食、住、行、游、購、娛，其構成了文化旅游產業的核心。其中，“游”是最為關鍵的競爭力；而“食”“住”“行”直接衍生自“游”的體驗，對游客的滿意度至關重要；“娛”和“購”則為文化旅游產品增色不少，增加了對游客的吸引力。成功的文化旅游項目不僅需要優質的景點和豐富的文化內涵，還需要完整的產業鏈作為支撐。河南擁有許多獨具特色的小型景區，但周邊缺乏配套服務。產業鏈的不完整直接降低了景區的吸引力，會因為無法提供全面的服務而流失游客。此外，缺乏配套服務也會導致游客無法貢獻額外的消費支出，不利于文化旅游企業創收。

2.3 機會分析（O）

2.3.1 政策扶持力度加大

2012年2月，《河南省“十二五”旅游產業發展規劃》獲得省政府批準，規劃中明確了“一區兩帶四個板塊”的總體布局，將中原歷史文化旅游區、黃河文化旅游帶和南水北調中線生態文化旅游帶納入全國旅游發展計劃[5]。2023年5月，河南省政府發布了《進一步促進文化和旅游消費若干政策措施》，政府將圍繞“行走河南·讀懂中國”品牌，推進“文旅+”特色活動，進一步提升文化旅游的品質與體驗，增加吸引力和競爭力，政府的政策扶持為文化旅游業奠定了堅實的基礎、提供了全方位的支持。

2.3.2 旅游消費內容升級

隨著人們消費水平的不斷提高，在旅游過程中的消費習慣和需求發生了變化，人們更加注重體驗和文化內涵。這將促使旅游業相關部門及企業加大對文化旅游資源的開發和利用力度，挖掘潛在的文化遺產、歷史景點和傳統藝術等資源，以滿足游客對文化體驗的需求。并且，消費內容的升級也將推動旅游業務創新，例如推出文化體驗活動、組織傳統節日慶典等。與此同時，旅游消費內容的升級通常伴隨著游客對旅游體驗的更高期望和愿意增加支出，這將為文化旅游企業和景點提供更多收入來源，為產業鏈的各個環節帶來經濟效益。

2.3.3 新技術持續發展

“新基建”是面向高質量發展需要的基礎設施體系，以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務。自2018年中央經濟工作會議首次提出“新基建”發展概念，到2020年國家發展和改革委員會明確了其戰略目標，“新基建”已成為新時期全產業的風向標。在其指導下，河南省積極搶先發力新基建，加大在智慧文旅領域的投入，運用5G、超高清、虛擬現實、增強現實、人工智能等新技術和多業態體驗裝置，積極賦能文旅產業，為旅游業帶來更優質的數字化沉浸式體驗項目。

2.4 威脅分析（T）

2.4.1 客源競爭激烈

河南位于中國中部，周邊旅游市場競爭激烈，與其相鄰的山東、山西、陜西、河北、湖北等省份都擁有豐富的文化旅游資源，無論是資源質量還是資源數量，都對河南旅游業產生了重要影響。2022年全年河南省共接待國內游客4.36億人次，旅游總收入3 160億元；而山東省全年國內游客25.3億人次，國內旅游收入20 444億元。如何應對周邊省份的旅游市場競爭是擺在河南旅游業面前的重要問題。

2.4.2 投資主體減少

根據產品生命周期理論，文化旅游產業的出生到消亡包括市場培育、產業發展和產業成熟三個階段。但由于各地文化旅游資源存在差異，因而培育階段的時長也各異。然而，在現實情況中，文化旅游資源的開發者和投資商可能因為投入資本的回收周期過長而不愿投資，還有一些過早期望獲利的文旅企業采取了急功近利的行為，最終導致許多開發項目運營失敗，這阻礙了文化旅游資源的產業化進程。截至2022年底，河南省的文化旅游企業均未達到10億元收入，也未有企業進入全國20強旅游企業集團，表現出“散、亂、弱、小”的特點。另外，就國內投資主體來講，很多文化旅游投資企業都是房地產商，譬如萬達、融創、華僑城等，房地產行業的不景氣也影響了河南省的文化旅游產業投資。

2.4.3 消費主體年輕化

中國旅游研究院發布的《中國國內旅游發展年度報告（2022-2023）》數據顯示，2021年24歲及以下的旅游者占據了國內旅游客源市場的21.88%，且比重還在持續提升[6]。年輕一代消費者更加注重個性化、多樣化和時尚化的體驗，例如尋找新奇的景點、參與具有互動性和體驗性的活動，以及享受文化與娛樂相結合的旅游產品。這與河南許多傳統的文化旅游產品，如古跡、博物館和傳統文化表演等存在一定的差距。年輕消費者的旅游偏好變化可能導致傳統文化旅游產品的吸引力下降，進而影響其盈利能力。同時，文化旅游企業可能需要投入更多資源來開發適應年輕消費者需求的新產品，這也增加了成本和經營風險。

3 河南省文化旅游產業發展策略選擇

3.1 評價指標體系構建

在對河南省文化旅游產業發展內外部影響因素分析的基礎上，本文構建了河南文化旅游產業發展戰略評價體系，并將SWOT分析因素進行兩兩組合，以確定發展策略選擇。如圖1所示。

圖1 河南文化旅游產業發展戰略評價體系

3.2 構建判斷矩陣及其一致性檢驗

依據圖1所構建的層次結構圖，本研究運用德爾菲法和層次分析法中的1-9標度法，邀請了20位相關專家對層次分析結構圖中的各個指標進行了“兩兩比較”評分，以確定它們的重要程度，進而得到準則層各指標的相對重要程度數值，從而構建其判斷矩陣，并通過MATLAB軟件計算得到各組的CR均小于0.1，都通過了一致性檢驗，如表2所示。

表2 準則層SWOT組指標判斷矩陣及其一致性檢驗結果

3.3 指標層各因素權重總排序

根據表2中準則層SWOT組的權重排序，得出河南文化旅游產業發展的劣勢（W）＞機會（O）＞優勢（S）＞威脅（T）。如表3所示，根據指標層S組、W組、O組和T組的全局權重排序，得出12個影響因素對河南文化旅游發展的影響程度的大小排序。

表3 指標層S組、W組、O組和T組的判斷矩陣及其一致性檢驗結果

3.4 發展策略定位

依據層次模型權重結果，得出總的優勢、劣勢、機會、威脅力度，分別如下：總優勢力度S=0.151 9，總劣勢力度W=-0.489 1，總機會力度O=0.283 0，總威脅力度T=-0.075 0。以此作為半軸變量構建四象限坐標系，將總優勢力度、總劣勢力度、總機會力度、總威脅力度分別定位到四象限坐標系中并依次連接，形成戰略評估矩陣圖[7]，如圖2所示，并得出戰略評估矩陣圖的重心坐標P（x,y）=P（-0.084 3,0.052 0），由P點坐標確定戰略類型方位角θ＝32°。根據重心坐標以及θ方位角所在區間，確定河南文化旅游產業屬于調整型產業，應采取扭轉型發展戰略。通過扭轉型發展戰略的有序實施，河南文化旅游產業將煥發出新的活力。

圖2 河南文化旅游產業發展戰略評估矩陣圖

4 對策建議

4.1 利用政策機遇，積極探索文旅新業態

河南可以充分利用政策機遇，積極探索文旅新項目，以推動文化旅游產業的創新和發展。首先，政府可以出臺支持文化旅游產業發展的政策，提供稅收優惠、資金扶持和項目支持等激勵措施，吸引更多投資者和企業參與文旅新項目的開發。其次，推進文化與旅游融合的創新模式，致力于推動網紅經濟、夜間經濟、創意經濟、體驗經濟等新興經濟形態的發展，從而實現供應鏈優化、產業鏈整合和價值鏈協同。最后，充分融合新媒介和前沿技術手段，以發揮文化與旅游業的“破圈效應”。

4.2 強化數智賦能，充分挖掘全省文化旅游資源

數智賦能是河南文化旅游發展的關鍵，通過科技創新和數據應用，可以提升旅游體驗和資源管理效率。首先，政府制定扶持政策推動旅游企業實現數字化轉型，在旅游產業各個環節引入先進的信息技術和數據分析手段，提升運營效率和服務質量。其次，利用大數據和人工智能技術，深入了解游客需求和偏好，精準推送旅游信息和活動，提高當地文化旅游的吸引力和滿意度。最后，鼓勵文旅企業與科技公司合作，開發虛擬現實、增強現實等前沿技術應用，為游客帶來更豐富、互動性更強的文化旅游體驗。

4.3 迎合消費升級，加快發展全鏈條文旅產業

為迎合消費升級，河南應加快發展全鏈條文旅產業，圍繞食、住、行、游、購、娛的需求升級。首先，提升旅游服務品質，改善住宿、餐飲等基礎設施，滿足游客對舒適、便捷的旅游體驗的要求。其次，注重文化旅游體驗，開發更多富有歷史文化內涵的旅游產品，增強河南歷史文化對游客的吸引力。再次，拓展數字化、智能化的文旅產品，滿足現代消費者對科技體驗的追求。最后，鼓勵文旅企業與創意產業合作，創造更具創意和特色的文旅產品，滿足消費者個性化、差異化的需求。通過這些措施，河南將能更好地迎合消費升級，加快全鏈條文旅產業的發展，助力文化旅游業的持續繁榮。

5 結語

本文從SWOT-AHP模型角度深入解析河南省文化旅游產業發展的優勢、劣勢、機會和挑戰，結合專業領域內專家的見解，科學地選定適應河南文化旅游產業特點的發展戰略。同時，提出通過充分利用政策機遇，積極探索新的文旅業態；在數智化方面進行深入探索，充分開發全省文化旅游資源；針對消費升級趨勢，加速推進整個文旅產業鏈的發展等戰略，尋求河南文化旅游產業發展的突破口，以全面提升河南省文化旅游產業的“質”和“量”。然而，需認識到河南省文化旅游產業發展具有復雜的系統性，受制于研究范圍，本研究仍存在需改進之處。在內外部因素的評估中，存在某些因素考慮不足之處。指標體系盡管相對完整，仍可進一步提升。另外在數據采集方面，雖采用調查問卷，但數據的完備性有待進一步提升。并且問卷樣本較少，使得調研結果的代表性受限。未來研究應完善指標因素分析，吸引更多業內專家參與，擴大樣本規模，以提高研究的科學性、準確性，并降低調查對象的主觀性與誤差。