“新發展先鋒+智聯南湛”賦能項目建設
——南湛高速項目黨建品牌的探索實踐

文/馬興帆 曾艷娜

▲ 指揮部成立“新發展先鋒+智聯南湛”黨建品牌

廣西新發展交通集團有限公司是廣西北部灣投資集團有限公司下屬國有企業，主要承擔高速公路投資建設及運營管理、路衍資產開發經營等業務。其直屬單位南寧—湛江高速公路南寧至博白那卜段建設指揮部（以下簡稱：指揮部）成立兩年多來，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展基層黨建“五基三化”提升年行動，對標對表黨組織標準化、規范化、信息化建設，結合南寧至湛江高速公路項目（以下簡稱：南湛高速）特點，打造“新發展先鋒+智聯南湛”黨建品牌，以高質量黨建引領項目高質量發展。

“新發展先鋒+智聯南湛”黨建品牌簡介

品牌名稱：新發展先鋒+智聯南湛

品牌口號：打造基層黨建新高地，爭創國優工程新紀錄

品牌內涵：“智”指智慧，通過信息化、科技化手段打造智慧高速。“聯”的寓意，一是南湛高速將聯通廣西南寧與廣東湛江；二是力爭聯通建設、運營、養護全壽命周期，打造新發展交通集團建管養一體化示范工程。

品牌框架：可概括為“兩個五”，即“五支先鋒隊”“五大子品牌”。

創建目標：凝聚黨員和團員青年先鋒力量，發揮黨員和團員青年在“急難險重”任務中的模范帶頭作用，全力將南湛高速打造成國家優質工程。

“五支先鋒隊”引領項目建設

指揮部黨支部成立了“五支先鋒隊”，即管理先鋒隊、品質先鋒隊、安全先鋒隊、創新先鋒隊、征拆先鋒隊，分別從管理賦能、品質引領、安全理念、創新驅動、征拆攻堅等五個方面著力，以先鋒隊伍推進黨建品牌建設工作。

堅持管理賦能，推動理念落地。黨員管理先鋒隊推動黨建工作與主責主業深度融合，加強項目生產工作計劃、難點攻堅等內容在“三會一課”中的研究和部署，創新推出“年度績效考核（60%）+ 星級積分（30%）+黨員投票（10%）”黨員典型選樹機制，并劃分黨員責任區、設置黨員崗位先鋒標準，落實落細黨員責任及考核。推動黨建工作與服務一線問題深度融合，踐行“服務型業主”理念，堅持“一線工作法”，督促各監理、承包人落實品質工程建設，解決施工難題，積極幫助群眾搬遷、做好水系路系恢復工作和文明施工。推動黨建工作與服務人民群眾深度融合，積極修筑便民村道，開展捐資助學、拆除廢棄房屋、慰問困難群眾等志愿服務活動，履行國企社會責任。

聚焦品質引領，樹牢行業標桿。黨員品質先鋒隊聚焦爭創“國家優質工程”建設目標，構建系統管理體制機制，結合項目特點制定20 余項工程管理制度，明確創優組織機構、各方職責，細化創優方針及目標，加強創優科研課題申報及研究。建立質量過程管控機制，邀請專家到項目開展調研并召開全過程質量控制管理咨詢會，為創優工作把脈定向；聯合各參建單位參加中國施工企業管理協會質量工作部署會，明確創優思路，強化思想指導。落細考核獎懲機制，每月開展變更管理工作情況通報，對變更資料滯后參建單位進行處罰；開展橋梁隧道等工程建設進度專項考評。采取進度滯后預警機制，并進行“每周公布制”，制定關鍵控制性工程專項施工計劃，及時跟進工程進度、糾偏存在問題。實行季度考試機制，組織全線相關管理人員開展季度“施工標準化”考試、品質工程制度宣傳，提升項目管理人員標準化水平。實行宣傳評比機制，開展“質量月微視頻”及“質量之星”評比活動，營造良好施工環境。

樹牢安全理念，守住安全底線。黨員安全先鋒隊以爭創“平安工地”示范項目為目標，成立“平安工地”創建領導小組，明確創建工作目標、管理思路、管控重點及考核標準。實行節點考試機制，組織全線相關管理人員開展季度“安全標準化”考試、安全生產制度宣傳，提升項目管理人員安全標準化水平。建立宣傳評比機制，開展安全生產月微視頻及安全之星評比活動，營造安全施工環境。落細專項整治行動，開展月度、季度安全通病專項整治工作，加大對臨時用電、高空作業等規范力度，減少安全通病發生。落實安全生產教育培訓機制，加大安全生產教育培訓及經費投入，開展多場應急知識培訓，筑牢安全生產防線。

深推創新驅動，賦能科技發展。黨員創新先鋒隊以打造全國第一條建管養運服一體化的數字公路示范為目標，以成功立項的兩項廣西交通運輸科技示范工程為抓手，強化制度制定，出臺《“四新”“三微改”及信息化技術清單》等4 項管理制度。開展課題研究，重點圍繞全生命周期數字底座、道路建管養一體化管理升級、特大橋三維數字化實時仿真分析及評估等內容，開展長里程高速公路數字化建設與管理研究。縱深推進科技創新和信息化建設工作，推進設計施工一體化BIM 示范應用及驗收工作。組織科技創新課題申報，截至2023年上半年，已立項交通運輸部重點科技項目1 項、廣西科學技術廳重點研發計劃項目、廣西交通運輸廳重點科技項目等7 項及自研技術課題項目13 項。縱深挖掘知識產權成果，截至2023 年上半年，發表論文10 余篇，申請專利10 余項，取得廣西科學技術獎二等獎、全國公路微創新大賽金獎等榮譽20 余項。

強化征拆攻堅，凝聚群眾共識。南湛高速途經廣西南寧市邕寧區，欽州市靈山縣、浦北縣，玉林市博白縣，征地面積較大。黨員征拆先鋒隊秉持陽光原則，創新工作方式，保障工作高質量推進。成立征拆工作組，組織指揮部全員下沉項目一線，走村入戶，上門宣講政策、答疑解惑、凝聚共識，耐心細致地做好每一位群眾的思想工作。對群眾提出的各類問題，認真進行記錄、梳理并逐一辦理答復，用耐心消除群眾的顧慮，用真情贏得群眾的理解和信任。提升征拆材料審核和兌付效率，推動征拆補償款及時匯入群眾賬戶，獲得了群眾一致好評。2023 年3 月，項目用地已全部完成交付。

“五大子品牌”凝聚奮進力量

指揮部黨支部聚焦清廉建設、書香合力、青年建設、人才培養、典型宣傳五個方面，打造“五大子品牌”，即“清廉南湛”黨風廉政建設品牌、“書香南湛”文化品牌、“活力南湛”青年品牌、“雛飛南湛”成長品牌、“唱響南湛”融媒體宣傳品牌，以品牌之力凝聚項目奮進力量。

清廉南湛，營造風清氣正生態。明確把嚴格黨風廉政建設列入項目建設理念體系，創建“清風南湛”黨風廉政建設品牌，采取“織密外網+把牢內網”雙重模式推動項目清廉建設。一是織密“三方廉動”網，扎實開展廉潔從業協議簽訂、聯合警示教育及廉政黨課等活動，實現“業主、監理、施工”三方共廉共建。二是培育清正廉潔青年。將廉潔教育列入新入職員工第一課，堅持考績先考廉原則，采取現場家訪為主、電話家訪為輔的廉潔家訪方式，鍛造忠誠、干凈、擔當的青年隊伍。三是強化廉潔文化建設。以打造“陽光新發展”廉政教育室為抓手加強廉潔文化陣地建設，以參觀紅色教育基地、創作廉潔文化作品、拍攝廉潔小視頻等方式加強廉潔文化宣傳教育，營造風清氣正的項目環境。

書香南湛，凝聚職工奮進合力。成立“書香南湛”文化品牌，引導全線參建人員從書香中汲取奮進力量。一是常態化開展讀書分享會。項目全線成立讀書小組30 多個，并圍繞思想、文化等主題開展讀書分享會60 余期，累計參與達1000 多人次。二是立體化舉辦朗誦比賽。在“全民閱讀月”舉辦朗誦比賽，決賽作品通過公眾號、視頻號展播。三是精細化打造讀書欄目。強化專題策劃，推出《南湛悅讀坊》《南湛之聲》等欄目，推動全民閱讀走深走實。四是規范化建設職工書屋。項目共打造14 個職工書屋，藏書近萬冊；開展職工捐書活動，不斷豐富職工書屋藏書，讓大家共享精神食糧。五是趣味化打造讀書載體。項目配置電子閱讀器，使更多年輕職工更好體驗閱讀之美、閱讀之趣。

活力南湛，激發青年磅礴潛力。結合隊伍年輕化特點，成立智聯網青年突擊隊，激勵青年以滿腔熱血投身于項目建設。一是以科技推動綠色公路發展。聚焦“綠色低碳建造”“長路線智慧建設管養及服務一體化”和“公路跨越施工安全保障與工程品質提升”三大領域，多措并舉以科技推動綠色公路發展。二是以初心踐行為民服務理念。開展“捐資助學”“情滿旅途”“共建清潔家園”等志愿服務活動，突擊隊獲廣西交通運輸行業“情滿旅途”學雷鋒志愿服務活動“先進集體”稱號。三是以匠心繪就品質工程新篇。弘揚工匠精神，創新開展“七個一”管理活動，整體推進品質工程建設。“七個一”，即成立一個建管養一體化辦公室、開展一場“雙標準化”考試、設立一個房建工程樣板間、制作一張重點工程專項施工作戰圖、開展一組首件工程認可制規定動作、制定一套質量安全管理辦法，統籌謀劃質量安全工作。

雛飛南湛，夯實人才隊伍建設。加強人才培養工作，重點對新員工進行針對性培養。一是精心+用心，助力成長成才。依托集團導師帶徒培養平臺，結合實際，形成了“指揮部部門負責人+指揮部分管領導+集團公司本部部門領導”的“三導師制”新型培養路徑。二是理論+實踐，淬煉真本領。抓實思想教育，通過主題黨日活動、專題黨課、現場教學等引導新員工打牢思想根基；抓牢理論培訓，依托“南湛講堂”定期開展專業培訓；抓穩實踐鍛煉，有計劃地安排新員工參與中心工作、重點工程。三是嚴管+厚愛，系好“人生第一顆扣子”。加強績效考核，引導新員工在實干、實績中良性競爭；加強個人作風監督，筑牢新員工廉潔底線。四是志愿+興趣，鼓勵綻放光彩。鼓勵新員工參加志愿活動，發揮演講、攝影、舞蹈等愛好特長，展現青年一代風采。

唱響南湛，打造融媒體宣傳標桿。以打造融媒體宣傳標桿為抓手，在“合、融、實、時、統”五個關鍵點下功夫，凝聚奮進力量，傳遞南湛最強音。一是突出“合”的力度。建立由指揮部黨支部主抓、綜合部統籌、各部門協同的工作格局，整合優質資源，策劃宣傳宣講活動。二是用好“融”的深度。采取“內部宣傳+外部宣傳”相結合、“文字+圖片+視頻+音頻”相結合等方式，打通線上與線下，實現融媒體之間無障礙流轉、無損耗輸出。三是促進“實”的效度。宣傳員每周帶著問題下沉項目一線，深入挖掘反映項目真實情況、更接地氣的新聞。四是把握“時”的速度。緊跟項目建設節點，及時報道項目最新新聞動態。五是推進“統”的高度。系統策劃、完整呈現，增進讀者對新聞事件的整體了解，增強傳播力和影響力。

以黨建為引領，以“新發展先鋒+智聯南湛”黨建品牌為抓手，南湛高速的黨員先鋒正以昂揚的斗志、有力的措施、務實的作風，全面掀起爭創優質項目的新高潮。南湛高速項目建成通車后，將成為兩廣地區跨省新通道，對帶動區域經濟社會發展具有重要意義。