新形勢下如何做好基層動物防疫工作解析

吳錦濤，殷 爽

1.吉林省梅河口市中和鎮綜合服務中心，吉林梅河口 135000；2.吉林省磐石市動物疫病預防控制中心，吉林磐石 132300

基層動物防疫起到采集動物疫病信息、防范動物疫病蔓延的作用。我國畜牧業蓬勃發展，而且規模也在持續擴大，引入了諸多先進的養殖技術，逐步成為支撐社會經濟發展的一項支出型產業。畜牧業的發展也為基層動物防疫工作帶來諸多挑戰，很多養殖人員由于缺少防疫意識，所采取的防疫辦法不規范，再加上監管不到位，大大增加了動物疫病的暴發概率，嚴重制約了畜牧業的有效發展。

1 做好基層動物防疫工作的重要性

我國養殖業在近幾年的發展勢頭十分強勁，不僅養殖業總產值持續增長，而且農民收入水平也進一步提升，農村產業結構也逐步走向優化，當然利與弊是對立統一存在的，隨之而來的還有重大動物疫病。對于廣大畜禽養殖戶來說，一旦發生動物疫病，勢必會波及整個養殖場的經濟效益，對于養殖業整體發展穩定性也會帶來消極影響，特別是人畜共患類疾病，甚至會對人們的健康構成威脅，引發嚴重的食品安問題，使行業面臨信任危機，短時間內恐難以重新贏得消費者信任。動物疫病對養殖業、社會環境、消費市場帶來的影響，基層在動物疫病防控方面采取的監管舉措不及時、不到位是最為根本的因素，在加上部分地區暫未形成長效的動物疫病預防、治療機制，使得動物疫病防控效果難達理想。在新形勢背景下，做好基層動物防疫工作，需要始終堅持“五早”基本原則，即早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療的基本原則，加強控制傳染源、切斷傳播途徑，以此來為養殖業可持續發展保駕護航。

1.1 降低動物疫病發生率

開展動物防疫工作有助于準確捕捉到養殖過程中存在的安全隱患，及時發現動物疫病，以便于第一時間采取應對策略，為畜牧養殖業發展奠定基礎。面向所轄區域的養殖場以及養殖戶，對養殖的過程開展有效地監督和管理，完成動物防疫工作上的各項宣傳工作，引領全體養殖人員牢固樹立動物疫病防控意識，具備緊急應對動物疫病的關鍵能力，對現有動物防疫工作不斷完善，同時提升工作的總體質量，使基層動物防疫工作的專業化優勢最大程度發揮出來，將各類動物疫病對養殖行業的不良影響控制到最低，避免或者減少動物疫病暴發，營造安全穩定的畜牧養殖環境。

1.2 推動行業規模化發展

我國肉制品加工、銷售與養殖業發展存在緊密聯系，動物疫病暴發并流行時，養殖場內的質量和產量都會出現不同程度的下降，對于肉類食品安全造成影響。簡單來說需要落實好基層動物的各項防疫工作，有助于確保供應鏈上下游企業經營、發展的穩定性，通過供應鏈的有序運行，從源頭上防范供應鏈風險，助力我國養殖業的規模化發展。其次，在保障肉制品質量安全方面也發揮顯著作用，將優質安全的肉制品投入市場，從而讓廣大消費者對養殖業保持信心，提升他們對養殖業的信任度。所以需要嚴格、規范地做好基礎動物防疫工作，全方位防范動物疫病的發生。

2 新形勢下做好基層動物防疫工作的實踐策略

基層動物防疫主要是指應用多樣化手段，凝聚全社會力量，以動物疫病的發生、發展、消亡的基本規律為依據，分別從動物引種、飼養、經營、銷售、運輸、屠宰、加工，以及貯藏、運輸等多個環節入手，將預防、控制、撲滅、檢疫等措施充分滲透其中，切實保障動物健康、食品安全。然而，由于動物疾病種類逐漸增多，病原體分布也極為廣泛，外加基層防疫工作存在著防疫意識薄弱、防疫設備不完善的固有問題，在一定程度上影響到此項工作質量，為了從根源處遏制動物疫病暴發，必須堅持問題導向，針對性落實動物防疫工作。

2.1 加強宣傳引導

基層動物防疫人員是動物防疫工作的中堅力量，做好此項工作，需要有關部門面向現有防疫人員，積極組織教育培訓活動，除了傳授其前沿理論知識、先進技術之外，還需要高度重視思想教育，引導防疫人員將責任意識、服務意識印刻在頭腦中，嚴格執行工作，發揚“認真細致扎實嚴謹”工作作風，使之深刻認識到動物防疫之于養殖業發展、食品安全、社會穩定發揮的積極作用，鼓勵其利用工作之余堅持用專業理論知識充實自己，或者依托網絡途徑與行業人員交流工作經驗，條件允許的情況下，定期安排他們外出參觀學習，從其他地區的動物防疫工作中借鑒優秀經驗，將更多切實可行的防疫手段應用在實際工作中。

宣傳不僅要面向防疫工作者，還需要面向廣大養殖戶，廣泛宣傳動物疫病防治的小知識、相關法律法規，使養殖人員樹立動物防疫意識。積極引入多樣化的宣傳手段，比如依托抖音、微信公眾號、微博等新媒體平臺，將動物防疫內容轉化為視頻、圖文、小故事等形式，直觀生動地呈現給養殖戶，便于他們理解與接受；或者安排動物防疫專家，在現場一對一地講解免疫常識，組織召開免疫專題講座，從畜牧養殖現狀出發，圍繞共性、個性問題逐一進行細致解答，從而令養殖戶認識到動物防疫的重要性，真正將所學靈活應用于實際養殖中，主動關注、配合動物防疫工作。

2.2 完善保障機制

健全完備、可操作性強的保障機制，是有序落實基層動物防疫工作的重要前提。現階段，導致所有部分地區的動物防疫工作執行不順利、工作效果不顯著的，主要原因在于保障機制的缺失，在這里有關部門需要充分發揮職能作用，分別從增加經費、引進技術兩個側重點入手，對動物防疫的保障機制加以完善。

首先，在經費投入方面，很多地區基層動物防疫站的硬件條件匱乏，尤其是偏遠地區動物防疫設施十分簡陋，現有的工具設備基本無法適應動物防疫的要求與標準，因此有必要適當加大資金投入力度，用于購置各種先進的防疫消毒設備，以此來改善基層的防疫條件，切實提升動物衛生防疫的服務水平。安排專業人員做好設備的保養、維修工作，各種設備定期更換，減少由于零件老化以及設備故障造成防疫工作的落后。或與企業有關人員進行合作，企業可以派遣一些專業人員并提供專項設備，與防疫站形成指導當地科學的養殖工作，而工作人員可以把優質產品，通過銷售的方式直接銷售給企業，這樣企業可以構建起良好形象，而養殖者也能實現最大收益。

其次，在引進技術方面，由于我國畜牧養殖的規模一直處于不斷擴大的狀態，不僅傳統動物疫病多變化，新動物疫病也頻發，倘若要達到理想化防疫效果，先進的技術手段是必不可少的。當地動物疫病預防控制中心應盡快組建一支科技特派員團隊，堅持為養殖戶送技術，為養殖戶解答畜牧養殖技術方面的問題，指導其建設動物疫病凈化場，面向養殖場的動物定期進行血液檢測，為其發放碘伏消毒液、雙氧水消毒液、聚維酮碘溶液等。考慮到很多養殖戶依舊在沿用傳統的粗放式養殖方式，沒有將圈舍消毒、動物防疫落實到位，對此，防疫人員應該在養殖環境檢查方面多下功夫，一旦發現不規范養殖的現象應及時規勸、督促整改，從而堅定養殖人員的信心，讓畜牧養殖逐步走向科學化、規范化。

2.3 加強疫情監測

在基層動物防疫工作中，疫情監測是其中的一項關鍵內容。基層畜牧獸醫站、動物疫病預防控制中心應積極發揮主導作用，給予疫情抗體監測工作足夠的重視，確保在動物疫情發生的第一時間就將其迅速控制、撲滅，進一步提升畜禽免疫抗體水平，保障養殖業生產安全。具體到實踐中，應安排專業人員深入到當地各大養殖場，全方位了解畜禽抗體檢測進度，將檢測結果充分整合、分析，以分析結果為依據準確掌握免疫成效，全力做好補充免疫工作，確保區域內畜禽100%免疫。在突發重大動物疫情時，畜牧部門、獸醫站需要積極肩負起現場防疫指導的重要責任，雙方協同高效地推進強制性抗體檢測，針對拒不配合以及造成過失責任的養殖場及個人，應該依法追究其法律責任。此外，指導養殖人員日常留心關注畜禽的外部表現，比如精神狀況、飲食、活動等，盡量堅持每日健康檢查，一旦發現異常情況應第一時間反饋給有關部門，保障動物防疫工作穩步有序開展。

針對區域內的畜禽養殖場、加工場，按照有關法律法規、規章制度展開全面排查，實現對畜禽養殖的全方位監控。積極引入現代化信息技術手段，搭建統一的動物防疫信息服務平臺，將疫區、受威脅區、安全區的養殖場規模、養殖場數量、養殖動物種類、養殖密度等信息充分整合起來，按照類別錄入到平臺中，這樣一來一旦遭遇突發動物疫情，就能為診斷、治療、防控的方案編制提供強有力的數據支撐，當然這部分數據也可用于支撐動物源性食品的安全追溯。總體來說，依托統一的信息化平臺，能夠避免動物防疫工作的盲目隨意性，防止因中間環節的交叉、重疊，影響到動物防疫工作的整體效果，在一定程度上加快業務處理速度，促使防疫工作有條不紊地進行。

3 結語

綜上所述，基層動物防疫工作與動物產品的食品安全息息相關，與畜牧養殖業發展更是有著密不可分的聯系。在我國市場經濟持續發展的背景下，我國基層動物防疫工作依舊存在些許問題，使得動物防疫工作產生的效果并不顯著。基于此，需要匯集政府、社會、群眾的力量，形成動物防疫的合力，通過整合人、財、物，推動動物防疫工作逐步走向科學化、標準化，引領防疫工作者、養殖人員深刻認識到動物防疫在降低動物疫病發生率、推動行業規模化發展等方面發揮的積極作用，進而相互之間默契配合，有條不紊地落實動物防疫工作，嚴格把控食品安全關口，為消費者帶來放心美食，不斷提升動物防疫工作的效益，走可持續發展道路。