新形勢下如何做好基層動物防疫工作

丁玉濤

敦化市動物疫病預防控制中心，吉林敦化 133700

對于基層的畜牧業養殖而言，防疫工作的順利進行對養殖業的穩定發展具有十分重要的作用，防疫工作的失誤將會給畜牧業養殖造成嚴重的經濟損失。目前，基層在動物防疫工作方面還存在很多不足，有些地方不僅沒有按照規章制度嚴格實行防疫策略，還沒有給獸醫提供更好的權益保障，造成對動物防疫工作的懈怠和不重視。如今動物養殖已經形成規模化、產業化的發展方向，需要我們不斷加強動物防疫工作，相關部門要提升動物防疫工作的重視程度，在新形勢的發展背景下，接受挑戰和困難，利用有效途徑實現畜牧業的穩定健康發展，創新工作模式，解決工作中出現的問題，逐漸提高工作效率和工作質量。

1 動物防疫工作現狀分析

1.1 基層動物防疫隊伍力量相對較為薄弱

動物防疫工作的順利開展，離不開具備專業技能的高素質人才作為支撐，而如今我國畜牧業的獸醫隊伍中不僅出現人手嚴重短缺的情況，而且在專業能力方面也存在一定的缺陷，基層動物防疫隊伍與動物防疫工作開展的適配度不高，如果從現有人員入手進行分析會發現，有很多的防疫工作人員他們并沒有經過專業的培訓和技術指導，而且普遍文化水平偏低，大多數情況下都是憑借多年的工作經驗來進行工作，接觸新事物的能力比較弱，所以導致防疫工作難以在基層發揮出更大的價值。同時，基層防疫工作并不是十分輕松，每天需要面對大量復雜的瑣碎工作，所以導致基層的防疫工作人員很難有效開展工作，而且由于基層的工資待遇很難吸引到高素質的專業技術人才，導致基層動物防疫人才相對比較薄弱，基層動物防疫工作發展遇到瓶頸。

1.2 基層動物防疫監測工作有待優化且重視力度不夠

基層動物防疫工作的效果會直接影響動物疾病發生的概率，所以要重點關注動物疫情監測工作的進展，從目前基層動物防疫監測工作情況進行分析，會發現在實際工作的開展過程中依然存在很多問題，比如，在對疫情進行基層普查的時候，并沒有嚴格按照相關規定進行落實，對于病死的動物沒有及時上報等，從而為動物防疫工作的開展埋下安全隱患。同時，相關工作人員對于動物防疫工作的重要性缺乏充分的認識，導致在工作過程中過于形式化，具體主要表現在以下幾個方面。首先對于基層的動物防疫工作資金投入并不是十分充足，很多工作在開展的過程中由于缺乏資金作為基礎，導致防疫標準不達標；其次，基層設施建設不完善，硬件和軟件都有所欠缺，導致很多新技術、新方案無法得到有效實行，嚴重影響工作效率，工作水平也無法得到明顯提升；最后，部分養殖戶對于防疫工作都是敷衍了事，沒有意識到如果沒有按照規章制度嚴格執行防疫工作將會對經濟效益造成的影響，所以當防疫人員開展工作的時候并不是十分配合，而且監督部門針對這個問題也沒有進行很好的監督，為動物疫情的暴發留下嚴重的安全隱患。

1.3 缺乏一套科學合理的基層動物疾病應急處置體系

在新形勢的發展背景下，動物養殖業的規模正在逐漸增大，導致基層防疫工作的難度也在逐漸提升，隨著基層工作者壓力的不斷增大，工作人員的流失也比較嚴重，為了能夠避免發生大規模的動物疫情，必須要建立一套科學合理的基層動物疾病應急處置體系。現階段，基層動物防疫工作開展的過程中，并沒有形成一套成熟的動物疾病應急處置體系，導致一旦暴發大規模的動物疾病，無法在第一時間對疾病進行科學有效地處理，讓動物疾病大范圍傳播，最終暴發動物疫情。從這點可以看出來，部分地區基層動物防疫工作的快速應急處理能力比較薄弱。當然，有部分地區已經構建了應急處置體系，但是在體系建立的時候依然存在很多問題，比如職責劃分不明確，導致一旦出現問題，相關人員開始互相推卸責任，這樣一旦暴發疾病之后，也很難進行責任的劃分和追究，所以整個疾病應急處置體系并不能起到預警的作用，整個體系形同虛設，動物防疫工作的順利開展受到嚴重阻礙。

2 新形勢下基層動物防疫工作的措施

2.1 加強專業教育和人才的儲備

防疫工作的順利開展，離不開專業高素質的優秀人才，尤其是在新形勢的發展背景下，更加需要加強對高素質人才的培養和引進，在目前從業人員不充足的情況下，對于一些專業技能不達標的人員，要進行有規劃的教育和培訓，在這基礎上，加強對高等教育優秀人才的招聘工作，提高優秀人才的福利待遇，防止人才的流失，對于在基層動物防疫工作多年的優秀人才，可以定期組織專業的技術培訓，讓他們能夠盡快熟悉新鮮事物，提高工作的專業度和創新性，在動物防疫工作中尋求突破。對于基層從業人員而言，要提高他們對動物防疫工作的認識，可以聘請專業人士組織集中培訓，讓從業人員能夠接觸新知識和新技術，提高知識儲備，從而在工作中提高工作質量，對于優秀人員要做好人員的長期儲備，組建一支能吃苦、素質好的專業技術團隊。同時，在員工福利待遇方面，可以制定相關的政策補貼，這樣不僅可以讓從業人員對工作崗位產生強烈的認同感，而且還可以吸引更多高素質的優秀人才加入到基層動物防疫工作中，為防疫工作的發展貢獻自己的一份力量。

2.2 加強基層設施建設

地方政府應該對動物防疫工作有清晰的認識，所以在資金和技術方面要多提供幫助，加強對專項資金的撥款力度，利用實際行動全方位地支持動物防疫工作，提高從業人員的工資和福利待遇，讓基層工作者感受到被重視，提升工作者的生活水平，這樣他們才能對防疫工作投入更多的責任心，用更好的狀態去面對基層動物防疫工作。同時，針對基層設施不完善的問題，要盡快制定全面詳細的解決方案，對于一些破舊設備和材料要及時進行更換，要加強對個人防護設備的采購力度，這些防護設備對于從業人員的健康安全具有非常重要的作用。政府一方面需要優化資金撥付渠道，這樣就可以讓資金用在合理的地方，同時還需要不斷拓展資金的來源，利用多項資金的開展，解決硬件設施和軟件設施短缺的問題，為基層動物防疫工作的開展奠定堅實的物質基礎。

2.3 建立健全動物防疫工作機制

建立一套成熟完善的動物防疫工作機制，可以讓基層動物防疫工作的開展事半功倍，要想建立健全動物防疫工作機制，可以從以下幾個方面入手。首先，要對基層動物防疫工作的職責進行清晰地劃分，明確每個人需要承擔的責任和義務，加強獸醫工作責任的落實，讓每個工作人員對自身的工作都能有清晰的認知，這樣一旦發生動物疾病之后，作為責任人能夠第一時間進行響應，將動物疾病的防治工作落實到位，避免疫病在動物間的大規模傳播，這樣可以提高我國基層動物防疫工作的質量；其次，作為地方政府，要肩負起監護的職責，嚴格落實各項防疫政策，做好畜牧業養殖防疫宣傳工作，對于沒有按照相關制度進行動物疾病處理的養殖戶，要充分發揮地區監管部門的作用，對周邊養殖戶進行定期的檢查，針對已經患病的動物要按照要求進行隔離，不能任憑養殖戶私自宰殺，擾亂市場的正常秩序；最后，對于基層防疫人員要制定嚴格的績效考核制度，將防疫工作開展情況與獸醫人員的績效獎金掛鉤，對于表現比較好的工作人員可以進行適當的獎勵，這樣更加有利于防疫工作的順利開展。

2.4 增強疫情監測工作力度

疫情監測情況對動物疾病的防治具有非常重要的作用，作為基層動物防疫工作者要重視疫情的抗體監測工作，及時監控所在地區的動物疫情情況，第一時間對患病動物進行科學有效地處理。作為動物疾病的相關工作者，應該定期深入到養殖場進行調研和排查，對于動物的監測結果要做好詳細的記錄，了解動物的免疫效果，這樣可以進行補免工作，讓所在區域的動物都能達到群體免疫的標準。如果當地發生比較嚴重的動物疫情，作為相關部門要配合防疫站做好防疫工作的部署，強制完成抗體監測工作，對于不配合的養殖戶要根據相關法律規定追究責任。同時，要對養殖人員定期進行疫情相關知識的科普和培訓，指導養殖人員對動物進行密切觀察，一旦發現動物出現健康問題或者飲食不規律的情況，要及時上報給有關部門，并對動物進行及時排查，對于養殖場內的各個角落都要實行全面監控，可以利用我國現代化科學技術手段，對動物進行全方位的把控，這樣更加有利于提高基層動物防疫工作的質量。

3 結語

新形勢下，動物防疫工作的效果會直接影響我國畜牧業的健康穩定發展，所以對于動物防疫工作的開展會提出更加嚴格的要求，作為工作人員必須要提高工作意識和專業技能，才能在新形勢下實現我國畜牧業的可持續發展。