浙江安吉劉家塘村：踐行好作風　共富新征程

王晶

如今的劉家塘村，多了很多現代化建筑，成為村中獨特景觀。

這里是浙江20年持續推進“千村示范、萬村整治”工程的生動注腳，這里是浙江25年持續推進民主法治村社創建的生動縮影。

在浙江省安吉縣上墅鄉劉家塘村，我們極目所見：村居環境更美麗、社會秩序更穩定、鄉村振興更強勁、村民生活更幸福。10公里休閑環村線，綠蔭環繞，花草相擁，竹林點翠，層林盡染。在這里，“送法、普法、學法”機制一體運作，五分鐘法治圈將“導師幫帶制”運用到鄉村治理、鄉村發展、普法治理等多個領域。

導師幫帶踐行好作風

2013年，復員軍人褚雪松成為上墅鄉劉家塘村的黨總支書記、村委會主任。本便是劉家塘村獅子石自然村人的他走馬上任后，肩上沉甸甸的責任讓他發展家鄉、帶領村民致富的想法更堅定了。他和村“兩委”班子圍繞上墅鄉“天目慢谷·幸福上墅”發展總體目標，按照“一心一帶三片區”規劃，以休閑產業區、公共服務區、村落文化區、工業服務區四大區塊建設，成功創建美麗鄉村精品示范村和鄉村經營示范村。劉家塘村先后獲得全國文明村、國家3A級景區、全國生態文化村等榮譽稱號。

聞名全國、風行浙江的“導師幫帶制”工作法就是誕生在劉家塘村。

在劉家塘村的“師說館”里，陳列著“拜師帖”：“愿執弟子之禮，謹遵師教，團結同事，刻苦鉆研，增強本領……”2004年，鄉鎮安排被稱作“農村百事通”的宣孔武帶領剛大學畢業的年輕干部詹慧君進村入戶做工作，宣孔武手把手傳幫帶，詹慧君虛心求教、心領神會，很快就成為農村工作的行家里手。

自此，“導師幫帶制”工作法應運而生，2005年在安吉全縣推開，并逐步在浙江全省鄉鎮層面推廣。

“做好基層工作，嘴要甜、腿要勤、心要誠，要跟老百姓打成一片。”幾年前，褚雪松與剛到村里任職的馬曄結成幫帶對子，成為浙江“導師幫帶制”的新一代踐行者。

近年來，劉家塘村“兩委”班子時刻銘記2005年6月時任浙江省委書記習近平同志對“導師幫帶制”工作法的重要批示，創出了新路子，帶出了新思維。

“導師幫帶”帶出了黨員新作為。劉家塘村“兩委”班子按照“黨建引領、社會協同、全民共治”的思路，把導師幫帶同基層法治宣傳聯合起來謀劃，把全民共學分類施治綜合起來考慮，全面深化網格化治理模式，建立縱橫有致、節節相連的全域幫帶立體多維網格。以村組為網、農戶為格，以企業為網、車間為格，以區域為網、單位為格，構筑起了農戶、商戶分片組團和職工、員工分類聯網的全域基礎末梢網絡。

“三聯三帶”帶出了黨建新模式。劉家塘村“兩委”班子充分發揮先鋒模范作用，探索“村‘兩委聯系黨小組，帶領發展村戶經濟；黨小組聯系黨員，帶班參與鄉村治理；黨員聯系群眾，帶頭倡導鄉風文明”，有效發揮黨員作用，服務項目建設和群眾需求，打破原有按地域劃分黨小組格局，黨員以行業相近、年齡相仿、特長相同為依據重新設置黨小組，形成以項目推進為重點，民生服務、保障服務、治理服務等為補充的黨小組架構。

“清廉鄉村”帶出了村民凝聚力。劉家塘村“兩委”班子打造廉政文化園，營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍，探求更多途徑、方法推進廉政文化建設，提高“三務”公開電視端及手機端的普及率、知曉率、使用率。利用微信小程序開展“陽光村務”公開，結合網絡公益、網絡文明等傳播方式，“三務”公開做到應開盡開。真正做到了讓村民聚焦民生實事，發揮宣傳、監督、互動的作用。

鄉村振興邁出新征程

在加強基礎設施建設方面，劉家塘村“兩委”班子圍繞“一心一帶三片區”的總體規劃，建成10公里的慢行綠道。以主干道鋪瀝青，主干道外鋪特殊游步道，以融入安吉鄉土文化元素的生態材質鋪設，打通了整個村“毛細血管”，建成“四好農村路”，榮登央視的特色品牌代言。村內合理設置導游導覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌等設施，指示系統美觀完備。同時，村道沿路沿線布置吉祥物“蝸蝸”，非遺文化、動漫元素，使得村域氛圍變得生動、妙趣。

在完善功能配套項目方面，劉家塘村“兩委”班子帶領大家開展了村居家養老服務中心建設項目，生態公墓二期、新農貿市場、中心村二期住宅小區建設、村商住樓、幸福鄰里、兒童之家等項目建設，還包括綠化、路燈等內容的公共服務功能區塊提升。盤活空閑農房和閑置土地，發展農村新經濟新業態，成為劉家塘村集體經濟增收的新亮點。

在調整產業結構方面，劉家塘村“兩委”班子轉換思路發展旅游經濟，傳統農家樂向“小而精”“小而特”“小而美”轉型，變“床位經濟”為“座位經濟”，一批精品民宿逐步彰顯影響力，形成“民宿集群效應”。培植支柱產業，壯大集體經濟，做大做美休閑項目，做深做精基礎農業。目前，劉家塘村先后引入了漫遠·水岸休閑旅店、元寶湖度假酒店、國際藝術山谷項目、高山滑道項目、蝸牛谷拓展基地等休閑項目，讓劉家塘村的旅游發展有了質的飛躍。

劉家塘村“兩委”班子狠抓文明細胞創建。大力開展群眾性精神文明建設活動，每年評選“美麗家庭”“美麗庭院”“黨員先鋒家庭”，開展家規家訓等一些村民喜聞樂見、各具特色的活動，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，培育良好的思想道德品質和文明社會風尚，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。

劉家塘村“兩委”班子狠抓農民素質提升。通過科技下鄉、集中培訓等形式，重點開展了以農民思想道德、科技、法律知識、健康文明習慣等為主要內容的教育活動，定期開辦豐富多樣的農村實用技術和“兩創”培訓，提升整體村民的文化素養，引導廣大村民爭做“文明”新人。

劉家塘村“兩委”班子狠抓文化活動建設。充分利用村文化禮堂，融入當地的鄉情特色，開展各項文藝演出，讓村民享受文化盛宴。村里每年安排“鄉村春晚”“文化走親”“非遺文化節”等各類文藝晚會，常態化開展“慢生活”主題文化活動，極大豐富了村民的業余文化生活。

共同富裕描繪新畫卷

近年來，劉家塘村“兩委”班子圍繞鄉村振興，設民情格子鋪、育法律明白人、織平安保障網，民主法治深入人心，讓共同富裕的路子越走越亮堂。

設民情格子鋪架起連心橋。從2014年5月開始，劉家塘村借鑒文件收發柜的做法，打造了便民格子鋪，鋪子分為村民小組專屬使用，共有14個格子鋪。專門配備一名大學生村官對信件、快遞、普法資料等進行整理分發，村民坐在家中就可以收到信件、快遞和資料。2015年村委會在便民格子鋪的基礎上加以提升，增設民情格子鋪，每個格子間都是對應村民小組表達各類需求的“綠色通道”，在村黨支部與村民之間架起了“連心橋”。

育法律明白人撐起守法路。圍繞法律法規、素養提升、美麗庭院、家庭教育等內容開展多層次、多形式的教育培訓，通過專業老師授課與導師幫帶團講學相結合，全面提升村民法律素養。文化走親、電影下鄉普法一刻鐘，讓普法真正“活”了起來。“現在村里很多人都從事民宿、餐飲行業，游客也越來越多，新的法律問題也一并出來了。”走到村里的一家咖啡館前，褚雪松說，“比如說，在村里開農家樂，怎么規范經營；游客們來到景區，如何嚴格管理、保障游客人身、財產安全；如果在旅游期間與游客發生了法律糾紛，應該怎么辦？這些法律知識，都是村民們需要知道的。”劉家塘村共有5名法律明白人，褚雪松是其中之一。“以案普法要比直接講法條有效果得多，村民們能聽明白，也能用得上，這是我的切身感受。”除了面對面地以案釋法，劉家塘村也將相關法律案例做成展板，在村中的法治長廊等法治文化陣地張貼，并定期更新內容。

織平安保障網托起和睦網。堅持“人防+技防”的雙防協領，在黨員骨干、青年志愿者中挑選10名精干網格員，圍繞重點人員、重點場所、重點時期等不定期進行走訪宣傳。邀請鄉賢人士積極參與鄰里協調、民情聯絡，進行政策處理，化解矛盾糾紛，實現鄉賢引領鄉村善治，確保平安穩定。進一步完善“天網工程”，將“雪亮工程”建設列為重點工程。實現主干道、重點場所、重要路口等24小時全景實時監控，真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

劉家塘村“兩委”班子始終以習近平總書記視察安吉時的重要講話精神為引領，按照縣委和鄉黨委統一部署，以高度責任感和使命感，全力以赴抓落實，集中精力抓重點，主動作為敢擔當，團結帶領全村人民做深做實組織建設，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭穩中求進、與時俱進。

作為村黨總支書記，褚雪松始終保持淡定從容，一心把精力放在村級工作上，贏得了鄉黨委和廣大黨員的信任和認可，也得到了群眾的支持，在他的帶領下，村級集體經濟得到了進一步壯大，基礎設施鞏固，村民幸福指數得到提升。

劉家塘村“兩委”班子創新文旅鄉村游，助推美麗鄉村建設，借“天目慢谷，幸福上墅”的東風，充分挖掘劉家塘大塘嶺綠島廣場、森博園慢生活主題公園、獅子石休閑旅游區、沙町島、富硒田園等優勢資源，逐步形成了“無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴、綠蔭護夏、紅葉迎秋”的鄉村特色景區。

一路走來，褚雪松帶領劉家塘村“兩委”班子深入學習踐行“兩山”思想，引進休閑農業，開發創意旅游，發展民宿產業，全面實現產業的貫通和聚合效應，構建產業閉環，帶領村民致富增收。

如今，劉家塘村正借勢借力“全國文明村”這塊金字招牌，一幅生態美、產業興、百姓富的壯美畫卷正在劉家塘村徐徐展開。