河北灤南縣柏各莊鎮：土地流轉收紅利，名牌大米迎新生

魏良煒　馬海濤

全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。強國必先強農，農強方能國強。

近年來，河北省灤南縣柏各莊鎮堅持黨建引領鄉村振興，走出了一條“土地流轉”“品牌復興”的富民強村之路。

全域土地流轉農民腰包鼓起來了

柏各莊鎮地處灤南縣西南部，曹妃甸、樂亭、灤南三縣交界處，南臨渤海，是唐山市灤南縣南部重鎮曹妃甸的直接腹地，距縣城30公里。全鎮下轄45個行政村，共有61個黨支部、108個黨小組、2787 名黨員。

柏各莊鎮共有8萬畝土地，地勢低洼土地肥沃，幾乎全部為稻田。上世紀80年代，柏各莊鎮出產的大米曾風靡市場，遠銷全國各地。然而從上世紀90年代后期以來，隨著化肥、農藥等產品價格上漲，生產成本逐漸升高，農民種地積極性漸弱，收入也難以上升。

“大部分農戶的痛點在于，每家每戶的耕地面積就那么多，機械化生產成本太高不值當，但人力耕種產量卻不高，田間勞作也非常辛苦。”柏各莊鎮黨委書記王洪光解釋道，“而我們鎮黨委解決這個痛點的辦法，就是牽頭做好全域土地流轉這件事?！?/p>

土地流轉，是指土地使用權流轉。擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權，而農戶根據流轉協議獲取轉讓費用。“對于土地轉讓協議，我們鎮黨委分派任務，讓全鎮108個黨小組都行動起來，就是為了確定一條底線，農戶每年收取的轉讓費用決不能低于過去的種植收益，保證農戶不會虧錢參與土地流轉?！蓖鹾楣獗硎尽?/p>

土地流轉一大優勢在于解決人地突出矛盾。王洪光解釋道：“添人進口不給地，死亡遷出不收回，事實上給相當一部分農村人口造成生活壓力，形成日益突出的人地矛盾和社會不穩定因素。全域流轉后重新丈量土地，溝渠埝壟溢出的土地及閑置土地均得到整合，各村普遍多出相當數額的土地，土地溢出收益用以補償應分土地而未分到土地的村民，有效維護了社會公平，極大緩解矛盾?！?/p>

土地流轉另一個優勢在于解放勞動力，讓農民的腰包鼓了起來。北房各莊村村民周建偉剛剛從曹妃甸區回到家中，接受記者采訪時，他正悠閑地躺在自家門前的躺椅上納涼。“擱過去這時候，俺還得在地里忙農活兒，現在就不一樣了，每年土地流轉分到的錢跟過去種地相差不多，自己還能去曹妃甸跑外賣再賺一筆錢，收入不但上來了，還沒有過去那么辛苦，累了還能回家歇歇?！?/p>

柏各莊鎮黨委副書記王東亮介紹，目前，全鎮已有近8萬畝土地完成對外流轉，約占全鎮土地面積的94%，超過1.5萬剩余勞動人群常年赴曹妃甸等地從事建筑、環衛等務工活動，每人每天收入從幾十元到幾百元不等，再加上土地流轉每畝近千元的收益，每個普通家庭年收入均達幾萬元甚至十幾萬元，相比過去收益成幾倍增加。

規模化生產大米柏各莊大米“立”起來了

全域土地流轉之后，土地使用權漸漸集中，生產效率也就高起來了。“現在土地集中，種植大戶機械化耕種便劃算了許多。”柏各莊鎮人大主席石東云介紹，機械化農業可以有效減少使用化學肥料，從而減少農業污染，保護環境；更有效地保護土地，控制水土流失。

此外，規?；?、集中化的農業生產也有利于柏各莊大米品牌管理與塑造。王東亮表示，過去，每家農戶水稻成熟后都是賣給不同的大米加工廠，盡管都是出產于柏各莊的大米，但難以形成統一標準的品牌產品，柏各莊大米的品牌效應也日漸式微。

土地流轉之后，鎮黨委協調各種植大戶統一水稻加工標準，并且規范化選種育種，種植產量高、品質好的名優品種，增加產量優化品質，柏各莊大米品牌逐步走向復興。

“我們鎮黨委還和河北科技師范學院合作，探尋更加科學、更加高效的農業生產模式，培養現代化農業人才，爭取讓柏各莊大米闖出更大的天地。2019年，我們柏各莊大米參加全國優質大米爭霸賽，還獲得了銀獎哩。”石東云驕傲地說。

2021年，柏各莊大米經中國綠色食品發展中心審核，被認定為綠色食品A級產品，再加上早年被選為國家地理標志產品，在北方許多城市，柏各莊大米已逐漸成為農產品市場上的“明星品牌”。

村集體收入增多基礎設施建起來了

自從2019年柏各莊鎮堅持黨建引領土地流轉，整個鄉鎮的面貌也煥然一新。南房各莊村村民張耀軍正在新建的雷鋒廣場上和好友談天說地，廣場的另一端，他的愛人則與一群舞伴跳起了廣場舞，薄暮之時，一股幸福的滋味悄然而生。

讓人意外的是，這干凈整潔的雷鋒廣場，一年前還是個巨大的水洼地，村民經過這里都得繞著走。不過在2021年，村集體出資30萬元將這里填平改建，為村民們休閑娛樂提供了一個適宜場所。

南房各莊村黨支部書記張為民算了筆賬，南房各莊村與承包大戶建立長期穩定的合作關系，原來由村里承擔的水電費、小工費等各項開支轉移到承包大戶來承擔，僅水電費每畝就減少開支150元?！肮澲Ь褪窃鍪?，就是變相壯大了村集體經濟，幾年下來小村增收幾十萬元，大村增收近百萬元，村集體也就有錢為群眾做實事。”王東亮開心地介紹。

張為民滿臉得意地說：“過去修路搭橋，只能伸手向上級政府申請經費援助，但隨著土地流轉順利開展之后，投資基建完全能做到自給自足。不僅僅是修建柏油馬路這種必要設施，給鄉親們一個能夠休閑娛樂的地方，我們也出得起錢?！?/p>

如今的柏各莊鎮，幾乎村村都煥然一新，黨史長廊、籃球場、文化廣場……到處都添加了改善鄉親們生活質量的基礎設施，在鎮政府辦公大樓的不遠處，還新建了一個大米博物館，方便來這里農家樂的游客，更好地感受柏各莊鎮農業的發展歷程。

“看著自家干干凈凈的村莊，生活更舒心，奮斗更有勁。”落日余暉之中，張耀軍一臉幸福的笑容。