建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策分析

魏志霞

(山西翔豐建設(shè)有限公司，山西 太原 030006)

建筑項(xiàng)目造價(jià)控制涉及環(huán)節(jié)較多，在各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算管理控制，防止發(fā)生偏差，確保把足夠的資金用于工程施工中，防止在項(xiàng)目施工中發(fā)生資金鏈中斷等現(xiàn)象，確保投資人員和建設(shè)方的權(quán)益。但是基于對(duì)工程造價(jià)控制狀況進(jìn)行分析，在預(yù)算管理上還有著不足，超預(yù)算出現(xiàn)的概率較高，而且誘發(fā)因素較為復(fù)雜，對(duì)此，文章對(duì)超預(yù)算原因和控制策略進(jìn)行深入探究。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1 造價(jià)預(yù)算管理不到位

伴隨建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)了解到預(yù)算管理的關(guān)鍵作用，開(kāi)始加快建設(shè)科學(xué)的造價(jià)預(yù)算體系，在這一過(guò)程中，通常會(huì)讓專業(yè)工作者進(jìn)行預(yù)算管理。然而借助實(shí)踐工作效果開(kāi)展分析，還是會(huì)對(duì)預(yù)算管理體系造成影響，使得預(yù)算管理產(chǎn)生偏差，最終導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果同具體狀況出現(xiàn)很大的差異。

1.2 工程設(shè)計(jì)存在變動(dòng)

想要確保建筑工程施工活動(dòng)有效進(jìn)行，需要設(shè)計(jì)工作者根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及工期規(guī)定等構(gòu)建設(shè)計(jì)方案。然而實(shí)際進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，若是施工存在變動(dòng)，或是施工現(xiàn)場(chǎng)有一些因素不利施工，將造成設(shè)計(jì)方案同施工現(xiàn)場(chǎng)具體狀況產(chǎn)生一定的差異，應(yīng)開(kāi)展設(shè)計(jì)變更。若是設(shè)計(jì)變更不科學(xué)，極易造成資源浪費(fèi)，還有可能導(dǎo)致工期增加以及超預(yù)算的現(xiàn)象。除此之外，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，若是有關(guān)工作者未按照相關(guān)要求實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，也極易造成預(yù)算結(jié)果和具體狀況產(chǎn)生差異，造成成本投入較少，而對(duì)工期產(chǎn)生影響，可能會(huì)導(dǎo)致停工。

1.3 建材價(jià)格出現(xiàn)變化

對(duì)于建筑工程來(lái)看，其施工環(huán)節(jié)包含很多工藝技術(shù)，且十分復(fù)雜，所需施工周期很長(zhǎng)，實(shí)際進(jìn)行建筑工程施工時(shí)，所需大量施工材料，建材類型也比較多，若是預(yù)算編制者未對(duì)建材市場(chǎng)中有關(guān)原材料價(jià)格變動(dòng)加以了解，極易造成預(yù)算和具體狀況產(chǎn)生一定的偏差。除此之外，基于建材市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，很多原材料價(jià)格還在不斷變化中，若是施工企業(yè)未對(duì)材料預(yù)算開(kāi)展科學(xué)管理，極易造成項(xiàng)目成本大幅度提升。

1.4 預(yù)算編制不夠合理

在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，一些工作者不具備責(zé)任意識(shí)，實(shí)際開(kāi)展預(yù)算編制時(shí)缺乏合理性，沒(méi)有保證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不夠精準(zhǔn)。目前在工程預(yù)算編制中產(chǎn)生了很多問(wèn)題，如編制者對(duì)待預(yù)算編制相對(duì)隨意，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全方位勘查，未結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體狀況開(kāi)展預(yù)算編制。在產(chǎn)生以上問(wèn)題之后，會(huì)造成預(yù)算編制沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，不能確保預(yù)算編制結(jié)果可靠性，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中極易導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象[1]。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制對(duì)策

2.1 構(gòu)建科學(xué)的超預(yù)算控制制度

想要防止超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段建立的預(yù)算調(diào)控制度實(shí)施優(yōu)化，促進(jìn)預(yù)算管理機(jī)制的建設(shè)，對(duì)企業(yè)有關(guān)行為實(shí)施規(guī)范化管理，全面減少超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。1)預(yù)算編制者應(yīng)到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全方位勘查分析，同時(shí)把勘查獲得的結(jié)果同工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，明確工程量，在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；2)定期對(duì)預(yù)算編制方案進(jìn)行分析，對(duì)施工細(xì)節(jié)開(kāi)展科學(xué)調(diào)整，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行全方位調(diào)研，掌握各類材料價(jià)格實(shí)際變化狀況，以此開(kāi)展成本控制工作；3)明確預(yù)算編制者工作職責(zé)，加強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，這樣在預(yù)算編制過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題，將第一時(shí)間找出實(shí)際的責(zé)任人；4)對(duì)預(yù)算調(diào)整次數(shù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，完善工程設(shè)計(jì)方案，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際需求，分析極易預(yù)算結(jié)果的一系列因素，與此同時(shí)，落實(shí)好總結(jié)及歸納工作，全面降低預(yù)算編制方案修改次數(shù)。除此之外，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，若是出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，那么應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行整理，并前往施工場(chǎng)地開(kāi)展全方位勘查，分析是否要對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，盡可能地防止預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.2 科學(xué)控制設(shè)計(jì)變動(dòng)問(wèn)題

想要減少設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)概率，應(yīng)對(duì)工程開(kāi)展全方位檢查及監(jiān)管，同時(shí)借助動(dòng)態(tài)化管理方式。預(yù)算工作者應(yīng)加強(qiáng)和技術(shù)工作者及施工者之間的交流，在對(duì)施工圖紙開(kāi)展檢查過(guò)程中，若是出現(xiàn)和具體狀況不一致的情況，應(yīng)第一時(shí)間開(kāi)展優(yōu)化調(diào)整，在這之后，預(yù)算管理者再辦理相關(guān)簽證，盡可能地防止超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3 對(duì)市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)展合理預(yù)測(cè)

實(shí)際進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，有很多因素會(huì)影響工程造價(jià)，比如，施工材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)施運(yùn)維及人工成本等。在進(jìn)行投標(biāo)之前，應(yīng)先對(duì)以上這些成本構(gòu)成開(kāi)展科學(xué)預(yù)測(cè)分析，在此基礎(chǔ)上完成預(yù)算編制，加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)度和有效性。然而市場(chǎng)價(jià)格是會(huì)不斷變化的，這會(huì)加大預(yù)測(cè)難度，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)變化的靈敏度，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)展有效預(yù)測(cè)。除此之外，一些項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格變化比較頻繁，應(yīng)完善有關(guān)監(jiān)測(cè)工作。與此同時(shí)，工程造價(jià)管理者還應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)行情開(kāi)展全面調(diào)研分析，構(gòu)建完善的采購(gòu)預(yù)算方案，同時(shí)運(yùn)用合理的措施，盡可能地防止施工原材料價(jià)格較大的變動(dòng)。如在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)了解到部分原材料存儲(chǔ)要求不高，在長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)之后還是會(huì)有很好的使用性能，由此，應(yīng)第一時(shí)間完成采購(gòu)，防止在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)原材料價(jià)格提升，進(jìn)一步提高造價(jià)，并且還能防止臨時(shí)采購(gòu)數(shù)量較多造成庫(kù)存管理方面的問(wèn)題。除此之外，對(duì)不同原材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)工作者應(yīng)選取合適的供應(yīng)商，對(duì)多個(gè)供應(yīng)商材料開(kāi)展檢測(cè)，從中選取經(jīng)濟(jì)性好的材料，和供應(yīng)商構(gòu)建長(zhǎng)期合作關(guān)系，防止項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生超預(yù)算現(xiàn)象[2]。

2.4 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的重視

在對(duì)工程預(yù)算方案進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)選取較強(qiáng)專業(yè)水平和工作經(jīng)驗(yàn)良好的編制工作者，對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展科學(xué)控制，加強(qiáng)編制方案的科學(xué)性。1)應(yīng)選取責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng)的編制者，且專業(yè)技能水平也較高，實(shí)際工作中積累了大量工作經(jīng)驗(yàn)，可以結(jié)合建筑行業(yè)、建材市場(chǎng)和項(xiàng)目建設(shè)要求構(gòu)建科學(xué)的編制方案，科學(xué)防止投資風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；2)在進(jìn)行工程決策過(guò)程中，可讓專業(yè)技術(shù)工作者到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工場(chǎng)地水文和地質(zhì)環(huán)境開(kāi)展全面勘查，得到可靠的數(shù)據(jù)資料，促進(jìn)預(yù)算編制工作順利進(jìn)行，為其奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；3)在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工圖紙開(kāi)展科學(xué)細(xì)致的分析，明確項(xiàng)目施工重難點(diǎn)，并對(duì)圖紙內(nèi)外開(kāi)展優(yōu)化，對(duì)工程量開(kāi)展科學(xué)計(jì)算；4)對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，掌握不同材料的價(jià)格信息，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制工作[3]。

2.5 科學(xué)調(diào)控工程造價(jià)

對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算而言，它是比較專業(yè)的，是和政策存在密切聯(lián)系的工作，會(huì)對(duì)工程施工很多環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，想要防止項(xiàng)目變更的出現(xiàn)，而不利于工程成本有效控制，應(yīng)對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題開(kāi)展分析，防止大幅度增加工程量，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時(shí)，對(duì)于極易出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，有關(guān)造價(jià)預(yù)算管理者應(yīng)第一時(shí)間構(gòu)建相應(yīng)的變更方案，在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的系統(tǒng)報(bào)告，對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行全方位審核，全面防止設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的出現(xiàn)，從而減少工程造價(jià)預(yù)算造成的不良影響。另外，工程造價(jià)管理者還應(yīng)對(duì)造價(jià)預(yù)算審核開(kāi)展全面管理，對(duì)管理過(guò)程開(kāi)展有效調(diào)整，確保管理全過(guò)程的科學(xué)性，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算問(wèn)題的控制，由此，想要防止超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止對(duì)整個(gè)工程投資造成影響，應(yīng)結(jié)合具體的工程 建設(shè)情況，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)實(shí)施科學(xué)的調(diào)整方式，全面體現(xiàn)造價(jià)預(yù)算的作用[4]。

2.6 提高造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量

根據(jù)現(xiàn)階段很多工程造價(jià)編制狀況，工程造價(jià)預(yù)算工作者應(yīng)結(jié)合具體的工程建設(shè)狀況，對(duì)整個(gè)工程開(kāi)展科學(xué)分析，對(duì)實(shí)際的施工狀況進(jìn)行全面了解，在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的資金使用方案，并提高對(duì)極易造成造價(jià)預(yù)算現(xiàn)象的重視，充分落實(shí)好資金預(yù)留工作，防止由于設(shè)計(jì)變更等不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而造成造價(jià)超預(yù)算，全面減少超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。因此，應(yīng)結(jié)合下述兩個(gè)方面進(jìn)行。1)預(yù)算管理者應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)目標(biāo)及需求等加以重視，不但要收集有關(guān)資金資料，還要對(duì)施工場(chǎng)地開(kāi)展全面勘查，以此精準(zhǔn)確定工程量，達(dá)到科學(xué)的預(yù)算編制考量，原有的工程造價(jià)預(yù)算編制中有著一系列的問(wèn)題，由此，預(yù)算編制工作者應(yīng)結(jié)合施工方案等因素開(kāi)展實(shí)地勘查，全面落實(shí)好預(yù)算編制工作；2)預(yù)算編制工作者應(yīng)結(jié)合工程量預(yù)測(cè)，明確施工材料數(shù)量、施工材料型號(hào)及質(zhì)量等，結(jié)合材料市場(chǎng)變化開(kāi)展科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)材料價(jià)格變化開(kāi)展合理判斷，從而求出準(zhǔn)確的材料消耗量，保證預(yù)算編制合理性[5]。

2.7 合理開(kāi)展工程的預(yù)算管理

在進(jìn)行項(xiàng)目施工后，極易被多種因素所影響，造成資金需求達(dá)到預(yù)算以上。然而基于市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，大部分建筑企業(yè)都未根據(jù)相關(guān)規(guī)范的預(yù)算額度進(jìn)行施工，有些還存在盲目投資的問(wèn)題，未對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的預(yù)算管理。由此，在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的工程團(tuán)隊(duì)，有效開(kāi)展預(yù)算管理工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督。在這一過(guò)程中，預(yù)算編制工作者應(yīng)第一時(shí)間構(gòu)建合理的預(yù)算管理計(jì)劃，對(duì)施工中所有環(huán)節(jié)的資金投入開(kāi)展合理預(yù)測(cè)，促進(jìn)成本的有效控制。實(shí)際進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，如果出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)，同時(shí)運(yùn)用合理的措施進(jìn)行補(bǔ)救，防止超預(yù)算造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[6]。

2.8 加強(qiáng)工作者專業(yè)能力及素養(yǎng)

為更好實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目施工目標(biāo)，有效發(fā)揮投資作用，提高預(yù)算編制水平，對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了新要求，除了要具備豐富的專業(yè)知識(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和法務(wù)等有所了解，由此更好進(jìn)行預(yù)算編制。并且，針對(duì)專業(yè)能力培訓(xùn)公司還應(yīng)當(dāng)提高重視，定期進(jìn)行教培工作，讓編制人員能夠第一時(shí)間了解先進(jìn)的編制技術(shù)，獲取最佳編制效果，防止出現(xiàn)超預(yù)算[7]。不僅如此，為進(jìn)一步處理超預(yù)算問(wèn)題，還要分析出現(xiàn)該問(wèn)題的規(guī)律，在后續(xù)編制過(guò)程中盡可能避免，并且還應(yīng)當(dāng)予以科學(xué)管控，進(jìn)而確保在出現(xiàn)問(wèn)題之后能夠及時(shí)處理，盡量降低公司損失。

3 案例分析

1)工程介紹。某企業(yè)承建大型橋梁項(xiàng)目、同橋梁相連的路基項(xiàng)目，承建項(xiàng)目總長(zhǎng)約為2.5km，項(xiàng)目投資約為1.2億元，其中土方項(xiàng)目大概占到3600萬(wàn)元。在此項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算管控中，采取如下管控方式。

2)構(gòu)建和完善工程造價(jià)管理體系。①創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)及管理系統(tǒng)。在本項(xiàng)目實(shí)施早期階段，基于相關(guān)施工規(guī)范要求，把項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)作中心機(jī)構(gòu)，把管理者和技術(shù)工作者當(dāng)成構(gòu)成人員，讓經(jīng)理對(duì)工程施工全過(guò)程開(kāi)展調(diào)控，促進(jìn)各部門工作有效協(xié)調(diào)，科學(xué)指導(dǎo)工程施工，技術(shù)人員為工程施工提供技術(shù)保障，構(gòu)建組織管理平臺(tái)，對(duì)各部門開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，以高效進(jìn)行預(yù)算管理；②由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)宣傳教育，加深了解工程預(yù)算管理。本項(xiàng)目成立初期，創(chuàng)建合理的組織管理平臺(tái)，然而，各個(gè)部門和人員對(duì)工程預(yù)算管理的掌握情況、重視程度有所差異。為確保工程施工可以高效完成，需要加強(qiáng)預(yù)算管理。基于此，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)人員進(jìn)行宣傳教育，傳遞公司發(fā)展戰(zhàn)略觀以及人本觀等，有助于強(qiáng)化預(yù)算管理；③明確各部門人員的職責(zé)。對(duì)于項(xiàng)目管理部門來(lái)講，其核心任務(wù)是對(duì)工程責(zé)任成本開(kāi)展預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)，并且還應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排施工計(jì)劃；對(duì)于預(yù)算報(bào)價(jià)部門而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包合同開(kāi)展審核，同時(shí)完成簽訂工作，還應(yīng)對(duì)編制圖紙預(yù)算、計(jì)算工程施工中各環(huán)節(jié)的投入，且充分落實(shí)；對(duì)于主管工程師而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，完善設(shè)計(jì)方案等。

3)優(yōu)化調(diào)整費(fèi)用，盡可能減少預(yù)算成本。公司對(duì)設(shè)計(jì)方案、標(biāo)底和公司運(yùn)營(yíng)情況確定利益最大化目標(biāo)，然而，在工程啟動(dòng)初期，對(duì)工程施工實(shí)況、項(xiàng)目組實(shí)力實(shí)行分析，并且對(duì)市場(chǎng)情況開(kāi)展調(diào)查研究，明確圖紙預(yù)算方案，并且確定預(yù)算成本管控目標(biāo)，如表1。另一方面，對(duì)項(xiàng)目每一個(gè)分項(xiàng)開(kāi)展分析，確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，盡可能減少非必要建設(shè)內(nèi)容，合理調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)，從而盡可能減少預(yù)算成本。預(yù)算成本和目標(biāo)成本對(duì)比如下：對(duì)于人工費(fèi)，預(yù)算成本為104.8萬(wàn)元，目標(biāo)成本為99.8萬(wàn)元，則成本減少額為5萬(wàn)元(成本減少額=預(yù)算成本-目標(biāo)成本)；對(duì)于材料費(fèi)，預(yù)算成本為1873.7萬(wàn)元，目標(biāo)成本為1797.2萬(wàn)元，則成本減少額為76.5萬(wàn)元；對(duì)于機(jī)械費(fèi)，預(yù)算成本為535.3萬(wàn)元，目標(biāo)成本為471.9萬(wàn)元，則成本減少額為53.4萬(wàn)元；對(duì)于其它費(fèi)用，預(yù)算成本為460.1萬(wàn)元，目標(biāo)成本為440.3萬(wàn)元，則成本減少額為19.8萬(wàn)元；預(yù)算成本總計(jì)2973.9萬(wàn)元，目標(biāo)成本總計(jì)2809.2萬(wàn)元，成本減少額154.7萬(wàn)元。分項(xiàng)工程目標(biāo)成本：對(duì)于路基填筑，人工費(fèi)為42.8萬(wàn)元，材料費(fèi)為1194.3萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)為313.1萬(wàn)元，其它成本為337.9萬(wàn)元，總目標(biāo)成本為1888.1萬(wàn)元；對(duì)于路基開(kāi)挖，人工費(fèi)為5.6萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)為51.6萬(wàn)元，其它成本為10.3萬(wàn)元，總目標(biāo)成本為67.5萬(wàn)元；對(duì)于軟基處理，人工費(fèi)為48.2萬(wàn)元，材料費(fèi)為602.9萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)為100.5萬(wàn)元，其它成本為99.6萬(wàn)元，總目標(biāo)成本為94.4萬(wàn)元；人工費(fèi)小計(jì)99.8萬(wàn)元，材料費(fèi)小計(jì)1797.2萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)小計(jì)471.2萬(wàn)元，其它成本小計(jì)440.3萬(wàn)元，總目標(biāo)成本小計(jì)2809.2萬(wàn)元[5]。

表1 項(xiàng)目目標(biāo)成本

4)動(dòng)態(tài)化管控。該項(xiàng)目是某一公路工程的重要標(biāo)段，所以，其施工效率會(huì)影響項(xiàng)目工期計(jì)劃管控效果和預(yù)算投入。然而在項(xiàng)目建設(shè)中，無(wú)法避免被天氣和現(xiàn)場(chǎng)條件等所影響，所以可能會(huì)延誤工期，從而造成超預(yù)算。在本工程施工中，規(guī)定的18個(gè)月內(nèi)，導(dǎo)致預(yù)算超支的影響要素和管控對(duì)策、效果如下：對(duì)于人工費(fèi)，目標(biāo)成本為138.9萬(wàn)元，實(shí)際成本為147.5萬(wàn)元，其中減少額是-8.6萬(wàn)元，減少率是-6.2%；對(duì)于材料費(fèi)，目標(biāo)成本為1474.5萬(wàn)元，實(shí)際成本為1419.9萬(wàn)元，其中減少額是54.6萬(wàn)元，減少率是3.7%；對(duì)于機(jī)械費(fèi)，目標(biāo)成本為317.9萬(wàn)元，實(shí)際成本為292.8萬(wàn)元，其中減少額是25.1萬(wàn)元，減少率是7.9%；對(duì)于其它費(fèi)用，目標(biāo)成本為205.8萬(wàn)元，實(shí)際成本為211.3萬(wàn)元，其中減少額是-5.5萬(wàn)元，減少率是-2.7%；目標(biāo)成本合計(jì)2137.1萬(wàn)元，實(shí)際成本合計(jì)2071.5萬(wàn)元，其中減少額合計(jì)65.6萬(wàn)元，減少率合計(jì)3.06%。①人工費(fèi)和其它費(fèi)用投入量增加。本工程的合同工期是十八個(gè)月，但在工期中，法定日無(wú)法建設(shè)，暴雨等也能影響進(jìn)度。為防止工期違約，要求全部人員趕工，盡快完成工程施工，所以無(wú)論是人工費(fèi)還是管理費(fèi)，在投入量上都明顯提高。②材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)盈余。在材料設(shè)備管理上，安排專門的管理人員，對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)開(kāi)展管理，且構(gòu)建健全規(guī)章制度，可以切實(shí)防止材料浪費(fèi)。另一方面，公司在項(xiàng)目建設(shè)上已掌握了豐富經(jīng)驗(yàn)，具備豐富資源，和原料供應(yīng)商有著良好的合作關(guān)系，所以在采購(gòu)上享受較大的優(yōu)惠。不僅如此，工程施工前，安排專門的運(yùn)維管理者，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)中所用的機(jī)械設(shè)備開(kāi)展全方位檢查，改進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)，所以在建設(shè)環(huán)節(jié)，全部設(shè)備都處于良好運(yùn)行狀態(tài)，未出現(xiàn)故障損壞，建設(shè)速度大大提高。

5)案例小結(jié)。該工程實(shí)際成本統(tǒng)計(jì)如下：對(duì)于人工費(fèi)，預(yù)算成本為607.6萬(wàn)元，目標(biāo)成本575.4萬(wàn)元，實(shí)際成本596.6萬(wàn)元，實(shí)際與預(yù)算9萬(wàn)元，實(shí)際與目標(biāo)-23.2萬(wàn)元；對(duì)于材料費(fèi)，預(yù)算成本為6903.5萬(wàn)元，目標(biāo)成本6846.3萬(wàn)元，實(shí)際成本6755.9萬(wàn)元，實(shí)際與預(yù)算147.6萬(wàn)元，實(shí)際與目標(biāo)90.4萬(wàn)元；對(duì)于機(jī)械費(fèi)，預(yù)算成本為1657.9萬(wàn)元，目標(biāo)成本1561.5萬(wàn)元，實(shí)際成本1532.2萬(wàn)元，實(shí)際與預(yù)算125.7萬(wàn)元，實(shí)際與目標(biāo)29.3萬(wàn)元；對(duì)于其它費(fèi)用，預(yù)算成本為1198.4萬(wàn)元，目標(biāo)成本1143.4萬(wàn)元，實(shí)際成本1159.8萬(wàn)元，實(shí)際與預(yù)算38.6萬(wàn)元，實(shí)際與目標(biāo)-16.4萬(wàn)元；預(yù)算成本合計(jì)10367.4萬(wàn)元，目標(biāo)成本合計(jì)10126.6萬(wàn)元，實(shí)際成本合計(jì)10046.5萬(wàn)元，實(shí)際與預(yù)算合計(jì)320.8萬(wàn)元，實(shí)際與目標(biāo)合計(jì)80.1萬(wàn)元。基于對(duì)上述案例研究，在本工程施工中，超預(yù)算因素包括：目標(biāo)成本確定中，未思考人工費(fèi)增加；為防止超工期，導(dǎo)致臨時(shí)工增加，且加班工資大幅度超出平均工資水平；基于宏觀因素的作用，將在一定程度上提高現(xiàn)場(chǎng)和管理經(jīng)費(fèi)。然而本工程施工中，構(gòu)建了合理的造價(jià)管理體系，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)整體大盈余效果，為其它項(xiàng)目預(yù)算管理提供根據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，成本投入量，且造價(jià)影響要素較多，而預(yù)算編制方案可當(dāng)作造價(jià)管控的核心依據(jù)，基于此，要確定科學(xué)的超預(yù)算控制體系，全面把關(guān)設(shè)計(jì)變更，落實(shí)好市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)，予以注重預(yù)算編制，提高編制結(jié)果精準(zhǔn)性，盡可能防止超預(yù)算問(wèn)題，增加工程建設(shè)效益。