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1~9月全國一般公共預算收入同比增長8.9%

2023-10-28 16:35:59
證券市場紅周刊 2023年39期
關鍵詞:財政收入

受國內經濟延續復蘇、價格企穩回升影響,9月財政收入同比降幅收窄、延續回暖;但受制于收入端恢復不足,支出增速有所回落,教育、社保、衛生健康等剛性支出領域發力減弱,向債務付息、科學技術、基建領域支出增多;政府性基金方面,收入端仍延續疲弱,但受專項債加快發行影響,支出端明顯加速。整體看,9 月稅收收入延續弱修復,土地出讓收入依舊疲弱,對地方財政發力形成一定掣肘。隨著近期穩增長政策推出,財政發力的線索愈加明晰:一是,四季度增發1 萬億國債,有助于緩解地方財政收支壓力,疊加地方債提前批額度年內下達,將推動明年經濟開好局。二是,本次增發1萬億國債后,2023 年赤字率自3% 升至3.8%,在非疫情和非外部沖擊的年份,赤字率打破3%約束是一個重大突破,對于中長期內打開中央財政空間具有較強信號意義。

9月財政收入增速止跌回升,財政收入水平達到全年預算進度的77%,達到往年平均水平。但結構細分來看,各稅種增速仍在低位,映照經濟弱復蘇的現實。9 月財政支出加速,基建類支出單月增速改善。進入二季度之后,穩增長必要性不斷增強,8 月后財政穩增長模式正式開始,預算內財政支出和專項債發行同步擴張。土地市場冷清繼續拖累政府性基金收入,單月增速繼續回落,仍在磨底狀態。目前土拍市場熱度不高,大多具備區域性和結構性,總量回暖仍需觀察。

基建類支出增速邊際回升,財政對穩增長保持必要的支持力度。在廣義財政方面,政府性基金收入延續低位,主因房地產市場的拖累。政府性基金支出增速回升,或與近兩個月專項債發行規模相對較高有關。此外,本年專項債基本發完,關注新增限額提前下達。接下來,穩增長仍需廣義財政持續發力。

簡單來看,年內財政收入和經濟一樣呈“U”型分布,9月狹義財政收入端企穩回升趨勢初現。但土地出讓收入增速仍在低位,短期內仍將對地方財政形成約束。1998~2000年曾現財政赤字年中調整情況,但近年來基本未有。今年特別調整中央預算,一則反映了2024 年經濟穩增長的重要性和必要性,我們預計明年GDP 增速目標設定繼續在“5% 左右”為大概率事件;二則由于地方今明兩年的工作重心之一仍為化債,中央加杠桿本身也為合意之舉;三則本次調整時點位于接近年底的四季度較為罕見,說明積極財政政策的靈活性在上升。

國家統計局發布數據顯示,1~9月份,全國規模以上工業企業實現利潤總額54119.9億元,同比下降9.0%,降幅比1~8月份收窄2.7個百分點。1~9月份,規模以上工業企業實現營業收入96.35萬億元,同比持平。

中國人民銀行上海總部數據顯示,截至9月末,境外機構持有銀行間市場債券3.19萬億元,約占銀行間債券市場總托管量的2.4%。這也意味著,今年9月,境外機構買入人民幣債券約百億元,為今年6月以來首次增持。

商務部消息,2023年前三季度,我國企業承接服務外包合同額16221億元,執行額10846億元,同比分別增長17.6%和14.5%。其中,承接離岸服務外包合同額9341億元,執行額6109億元,同比分別增長19.4%和11.0%。

國家醫保局數據顯示,今年前三季度,我國基本醫療保險基金總收入23468.30 億元,同比增長9.2%,總支出20378.33億元,同比增長17.9%。

商務部數據顯示,2023年1-9月,全國新設立外商投資企業37814家,同比增長32.4%;實際使用外資金額9199.7億元人民幣,同比下降8.4%。

國家金融監督管理總局數據顯示,三季度末,銀行業金融機構資產總額409.8萬億元,同比增長9.5%。保險公司總資產29.6萬億元,同比增長10.8%。

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