農村體育與農村經濟協調發展內涵解讀及運行機制探討

□付小紅

（內蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校，內蒙古 鄂爾多斯 017000）

自黨的十九大召開以來，我國將發展重點指向了農村，在鄉村振興背景下，要實現鄉村和城市的共同發展，應促進農村經濟發展，將農村體育和農村經濟協調發展的運行機制運用到實踐中，為農村經濟的發展創造良好條件。在協調運行機制的作用下，揭示二者之間的本質關聯，提高農村經濟和農村體育事業的發展水平，助力我國鄉村振興戰略實施。

1 農村經濟和農村體育協調發展的內涵

農村經濟發展與農村的各產業發展息息相關，農村體育事業和農村經濟發展有著密切的關聯，因為發展農村體育事業有利于提高農民的身體素質，促使農民群體建立科學的認知觀念和體育觀念，養成終身鍛煉的好習慣，提高農村經濟發展的綜合動力。在農村經濟和農村體育有關研究中，揭示其內涵，主要是指農村經濟和農村體育要在構成要素、總量要素、整體結構要素等方面實現彼此之間的協調和共同發展，從而實現國民經濟建設和長久發展的目標。農村體育與農村經濟之間的協調發展，增強了農村體育事業發展的經濟實力，拓寬了體育事業發展的空間。

在理論研究和實踐中，利用農村經濟和農村體育之間的關系，將其顯著的促進性集中在制度層面、技術層面，向著良好的發展態勢方向逐步探究。農村資源在農村事業發展、經濟建設中合理、優化配置，是決定農村體育和農村經濟協調發展的關鍵要素。在具體的實踐中，市場條件、外部政策等因素對農村經濟和農村體育的協調發展產生了負面影響，要在內部形成一定的相互助推作用，實現協調發展，清除外部因素帶來的負面影響[1]。

2 農村經濟和農村體育協調的本質

農村體育與經濟共同協調發展的本質就是要正確對待農村經濟和體育事業之間的關系，強化體育事業發展的力量，全過程參與到農村經濟建設活動中。在農村經濟的推動作用下，帶動體育事業進一步創新發展，最終實現二者之間的協調發展，構建起協調共進的狀態。結合黨的十九大召開的時代背景，明確鄉村振興戰略的任務和目標，重視農村農業的建設和體育事業的發展，建立獨立、完善的經濟發展體系，將其中不相同的內部組成要素協調起來，建立起融合發展的新路徑，探究新方法。貫徹和落實鄉村振興戰略，結合不同區域的現實情況、資源情況，整合、運用各項資源，確保資源總量、經濟發展的制度要素等相互協調。切實滿足體育事業和農村經濟建設的需求，合理配置資源，提高資源應用效率，在新模式下，保持我國國民經濟發展、農村經濟建設和農村事業發展之間在步伐上、方向上的一致性，實現協調發展。在厘清農村體育和農村經濟協調發展本質的前提下，創新手段和方法，建立健全、完善的農村體育和經濟發展運行機制，帶動農村地區高效率運轉，從政府協調、市場協調、準市場組織協調、企業協調等方面加強實踐研究。

3 農村經濟和農村體育協調發展運行機制

3.1 政府協調

政府協調機制是農村體育和經濟協調發展運行機制中的重要內容，在政府協調機制的作用下，要利用政府的主導功能，加強對農村體育和農村經濟協調發展的支持，將政府的主體功能優勢放大，從整體視角總結和分析我國農村經濟發展現狀。在農村地區，農業仍舊是核心的農村經濟結構要素，在農村市場發展不完善、不成熟的環境中，農村市場資源配置能力不足，農村體育事業發展中資源支持不充足，使其發展能力水平受到了一定程度的限制。面對這一問題，應發揮政府的主導作用，建立政府協調機制，利用政府動員等功能，加強了解農村市場運行情況，促進市場運行活動的順利實施。約束和管理市場主體的經濟行為，合理配置農村資源，在政府協調機制的作用下，合理調配農村資源，保證資源應用的合理性。充分運用市場協調功能和政府宏觀管理功能，解決農村市場運行不規范、不成熟等問題，將更多豐富的資源運用到農村體育事業中，對農村已有資源進行科學和合理的配置，提高農村體育事業的發展競爭力，培養農民良好的體育精神、體育品格，強化身體素質，為農村體育事業和農村經濟協調發展助力[2]。

3.2 市場協調和準市場組織協調

在市場協調機制和準市場組織協調機制的運行與完善中，要求我國在鄉村振興背景下轉移發展目光，將更多的資源集中于農村，在政策的帶動和支持下發展農村經濟。在農村體育和農村經濟的協調發展運行機制建設和實踐中，要建立起市場協調機制，利用市場協調的功能、市場導向的作用，推動農村體育和農村經濟之間協調共進與發展。以開放性的市場經濟作為依據，建立健全、完善的市場主導協調發展機制，應圍繞農村地區的現實情況，加強農村經濟產業建設，朝著規?；姆较虬l展，集中利用產業優勢，促進農村經濟全面建設和長遠發展。結合市場協調機制的運行情況，要求當地政府參與到市場運行的監督管理過程中，將市場協調的有效性管理功能放大，營造公平的市場環境，保證市場環境的規范化、穩定化運轉，為農村體育事業的發展夯實基礎，提供技術和經濟上的支持，強化市場的環境穩定性。對農村體育結構和經濟結構之間存在的矛盾問題要進行整改，保持結構一致。利用市場協調機制的功能，夯實農村地區的經濟建設基礎，促使市場經濟的發展朝著成熟、穩定的方向運轉。

除此之外，利用市場協調的功能合理分配農村資源，保證經濟產業鏈的完整性、成熟性，帶動農村體育事業朝著現代化、文明化的方向發展，農村體育事業要積極參與到農村經濟建設中，實現二者的協調融合，協調發展目標。在準市場組織協調機制建設方面，要用跨組織的協調方式、管理方式提高農村市場的組織化管理能力，增強農村市場的規?；⒔M織化發展競爭力。用合作、競爭的方式控制市場的交易成本，解決組織成本投入過量的問題，在準市場組織管理和協調的過程中，增強農村體育和農村經濟的發展競爭力，在契約管理的形態下，促進農村經濟發展。良好利用業務代理、經濟聯合體等形式以及市場組織協調機制功能。在協調過程中，明確利益目標，要探究協調組織的形式和功能的有效性，即使實現了某一目標，也要保證協調組織功能的完善性，可持續發揮出市場機制的功能[3]。

3.3 企業協調

企業協調機制在具體的運行中，通過科層制組織的方式節約交易成本，在農村體育和農村經濟的協調發展中，其作為重要的機制之一，為我國的農村體育事業發展和經濟建設提供了切實的保障。企業在高速運轉和發展中，逐步擴大規模，組織管理成本的增長，對市場協調工作產生了一定程度的影響，與市場相互協調，形成互補作用。在企業協調機制的作用下，要為市場和政府協調提供完善的組織形式和基礎保障，在政府協調下進行前饋式的協調活動，增強協調時間反應性。以企業的治理結構作為前提，放大市場影響力，促使農村體育和農村經濟之間的協調發展，節約交易成本，助力鄉村振興[4]。

4 農村經濟和農村體育協調發展優化策略

4.1 優化協調發展模式

在農村體育事業和農村經濟的協調共進與發展中，可以選擇多種運作手段，但是考慮到各個地區農村的自然經濟條件、發展狀況各不相同，農村體育和經濟發展之間的協調狀態各有不同，因此要在發展運作手段的相互配合協調中，合理選擇、調整協調發展的模式。協調發展運作各手段的側重點各有不同，配合方式具有差異性，在協調發展中，具體的內容體現出了明顯的差別。在選擇協調發展模式時，要從政府主導模式和市場主導模式2 個層面著手，合理選擇協調發展模式。以政府主導模式為例，該模式是指政府行為會對農村體育主體和經濟主體的行為產生直接的影響，政府主導模式下以農業作為農村經濟結構的重心，提高農業發展水平。體育結構的發展狀態停留在傳統的模式下，政府要發揮主導作用，在農村資源配置中強化政府的動員功能，用資金調配農村的各項事業發展，在政府的動員與支持中，推動農村經濟的建設，促進體育事業發展。

改變傳統的發展模式，探究新的方向，政府主導模式在大部分的中部地區具有一定的適用性，在東部等較為落后的地區也可以利用政府主導模式，發揮其功能，提高農村體育和農村經濟的協調發展水平。市場主導模式是指市場機制要表現出一定的約束作用，對農村體育主體的行為和農村經濟主體的行為進行約束管理，市場主導模式下，由市場發揮主要功能，對農村資源進行合理的配置和調整。農村體育主體的行為和農村經濟主體的行為在運作過程中均是以市場協調為主、政府監管作為輔助，對經濟發展的結構適應性加強關注，強調經濟發展結構和農村結構之間的適應性。在市場主導模式下，農村體育有著現代化的結構水平，創新能力較強，在選擇協調發展模式時，要依據當地的實際情況、農村經濟發展的現狀和體育發展的具體情況，對協調發展的模式、方法進行合理的規劃與利用[5]。

4.2 加強制度建設

建立健全法律法規制度和農村經濟與體育發展協調的制度，體現出制度和法律法規的保障作用，為農村的各項事業發展提供制度支持、制度保障，政府部門要強調政策支持制度保障的作用，推動農村體育產業和其他經濟產業的同步發展。要將市場的主體功能利用起來，優化資源配置，加強對市場規律的了解、掌握，結合市場良好秩序應具備的必要條件，通過優化資源配置的方式利用市場功能。在農村體育和農村經濟的協調發展中，要注重利用政府的職能監督作用，發揮政府維護良好秩序的功能，強調市場的穩定性、有序性。

在制度創新的層面上，有效改進市場調節機制的盲目性問題，對市場情況加強把握，提高市場調節機制的功能性、有效性，政府要體現職能，在制度創新和制度完善方面，明確體育事業和農村經濟可持續發展建設的目標，完善制度內容，加強制度融合，體現出制度的保障作用，對農村體育和農村經濟的穩定運轉以及長遠發展加強支持。農村體育和農村經濟在協調發展的過程中應用到了不同的手段，其內在的邏輯規則、實施標準和程序各有不同，觀念具有差異性，目的都是要以降低協調成本投入為主，在有各自優勢的同時，出現了協調缺陷的問題。采取一定的方法，提高農村體育和經濟之間的協調發展能力，要求具體的實踐方法應具備多樣化的特點，而不是單一的手段，要在制度創新、制度安排等協調運作的手段下，將二者之間的長期責任關系、義務關系明確地體現在制度中。對非理性的個體利益矛盾沖突問題要進行整改，促使農村體育和農村經濟之間保持利益協調，實現共同建設和發展的目標[6]。

4.3 優化政府治理結構

建立政府治理的模式，要求政府對內部治理結構進行優化、改進，規范行為，構建分層治理的結構模式。地方政府要減少委托代理層次，用激勵措施、約束機制、政策支持等方式，提高委托代理的效率。通過減少層次等方式，建立協調的系統關聯，保證將農村體育和農村經濟的發展戰略共同落實到位。提高有效監管水平，借助制度的規范和約束作用，加強人員管理，發揮考核管理機制的功能，對地方政府的人員加強監督與管理，在程序化、規范化的法治學習中，完善機制功能，促使政府工作人員學習信息知識，增加知識含量和儲備量，制定科學的決策。在農村體育、農村經濟協調發展中，真正體現職能，而不是隨意地踐踏職能、浪費資源，要優化政府治理結構，規范行為，增強宏觀調控能力，糾正農村體育和農村經濟關系中市場失靈、政府行為失調等現象。

4.4 以市場為基礎

加強對交易主體的培育，以市場作為基礎，發揮市場的基礎性作用，助力農村體育和農村經濟的協調發展。要從意識層面上達成一定的共識，提高市場經濟的共識水平，解決政府管理過程中存在的問題。將農村體育和農村經濟協調發展的目標、本質作為依據，科學、合理地界定政府職能行為邊界，建立現代產權制度，確保制度內容符合市場經濟要求，培育市場交易主體。在農村體育和農村經濟的市場交易中，完善市場的制度環境，建立交易機制，利用市場基礎功能培育交易主體，促使農村體育和農村經濟在完善的市場制度作用下，實現協調發展的最終目標。該過程中，要始終遵循現實情況和政策法規的要求，對農村體育的地位、農村經濟建設的方向加強掌握，規范市場建設，約束人員行為，結合不同區域的農村經濟情況和經濟結構現狀，制訂科學發展的方案規劃。

5 結束語

以實現鄉村振興作為落腳點，在農村體育事業發展和農村經濟建設中，要明確目標，正確認識二者協調發展的必要性，解析二者之間的密切關系。在了解農村體育與農村經濟協調發展內涵的基礎之上，建立健全運行機制，推進農村體育和農村經濟協調發展，采取可行的措施、方案，推動鄉村振興戰略落地執行，縮小城鄉之間的經濟差異、文化差異，提高農村地區的整體發展競爭力。