公路工程建設管理中的環境保護措施

何生俊

（甘南州文化旅游交通建設集團有限公司，甘肅合作 747000）

0 引言

公路工程是我國基礎設施建設的重點，近年來我國公路長度雖在不斷增加，但在建設過程中存在破壞當地生態環境穩定性的問題。為了實現公路工程建設和環境保護“雙贏”的目標，在公路工程建設項目中應高度關注生態環境問題，在公路工程建設施工前應及時采取預防措施，在施工過程中積極應用環保設計技術，保護當地生態環境，有效治理施工過程中排放的污染物，達到施工要求。施工人員要正確認識施工階段中的環境破壞問題，根據問題的成因制訂有針對性的解決策略，完善公路工程建設管理機制[1]。

1 公路建設管控體系重要性

現代公路建設施工中，其質量建設是整體工程施工的關鍵，不論是哪一個環節或部位出現誤差，都會對公路建設整體實際質量帶來很大影響，甚至會直接縮短公路工程的實際使用壽命，大大降低公路建設經濟效益。因此，在公路建設施工中一定要為工程施工構建完善的質量保證體系，以此來提升建設單位的自檢能力。公路工程管理標準化建設就是嚴格遵循相關標準來執行檢查與監管，盡可能地規避或防控安全風險，實現生產目標。它具有的基本特點為：

一是復雜程度較高。公路工程建設需要在不同土層上開展，比如軟土、黏土等，這使得工程施工容易受地質條件、水文條件、地形地貌等方面影響，在一定程度上增加施工難度。為了保障公路工程施工安全、順利、高效，就需要在具體落實安全管理的過程中綜合考慮工程項目基本情況、相關規范要求、施工現場實際情況等，合理安排管理計劃，以便各項管理工作均能良好展開，按照相關標準，有效管理多變的施工現場環境、管控施工作業等，達成管理目標。這側面說明公路工程管理標準化建設比較復雜。

2 公路綠化對環境保護的重要作用

在控制環境污染的措施中，綠化是最重要的措施之一，由于植物的特性，它可以有效防止雨水對路面的侵蝕。而且葉子還具有光合作用，不僅可以有效提高局部含氧量，還可以有效地吸收空氣中的灰塵，凈化公路周圍的空氣。因此，在公路建設中，必須高度重視公路的綠色工程，體現在以下幾個方面：

一是協調自然環境。通過合理的公路綠化規劃，有效美化公路沿線的環境，平衡當地的自然生態，同時使自然環境更加和諧，使公路與自然相連。

二是穩定邊坡。由于坡道長期裸露在空氣中，容易發生山體滑坡等自然災害，并影響公路的性能。通過對公路實施綠化策略，并在邊坡種植植被，能夠有效地防止水土流失，還能對邊坡起到穩固的作用。

三是調節生活環境。通過對公路進行綠化，可以增加公路的美觀性，有效削弱過往車輛產生的噪聲，使周邊居民不被車輛噪聲所影響，還能有效凈化生活環境。

四是降低自然災害的發生。在公路工程建設過程中，會影響周圍的自然環境，若未及時進行修復，則會進一步導致自然災害的發生[2]。因此，加強公路綠化能夠有效緩解不良沖擊。

3 公路工程建設對生態環境產生的影響

3.1 公路工程建設設計階段

公路工程屬于線形項目，易受到沿線地形以及地貌的影響，在項目可行性研究以及初步設計、施工圖設計階段，其關注點應存在差異，點位與線位通常變化范圍比較大，穿越的生態環境敏感區域亦存在差異，如設計環節忽視穿越，線路進入生態紅線禁建區，則會對公路前期手續辦理報批產生一定影響。

3.2 公路工程施工期間對生態環境造成的破壞

在公路工程施工時對周圍生態環境會產生一定影響，主要體現在以下幾點：首先，對周圍植被會造成破壞。公路工程建設期間，兩側周圍設置的取土場、廢土堆、臨時占地等區域會對周圍土壤與植被產生一定影響，如加大地表裸露程度，影響生態環境的可持續發展。其次，對周圍景觀產生影響。在公路工程建設過程中，不僅會造成公路地表植被的污染，同時還會因大量征用土地導致可利用土地減少，改變土地原本的功能與作用。最后，在公路工程建設中會造成水土流失。公路工程建設會影響到沿線的生態環境以及土壤性質，這進一步縮減了表層土地自身的附著性以及抗腐蝕性，使水土流失情況惡化，不利于對生態環境的保護[3]。

3.3 公路工程運營階段

第一，公路工程項目運營階段，車輛在行駛過程中會產生噪聲，導致環境出現污染。第二，當前隨著我國對環境保護的重視，早期在建設公路工程中的環境保護措施已經無法滿足當前環境保護的要求，因此需加強公路工程建設改造。主要體現在已建公路邊坡以及廢棄土場植被的修復、動物通道的設置、鄰近敏感水體路段路面徑流收集處置、服務區污水處理等方面的改造與升級等。

2.提出了推進生態文明建設的重要措施。報告提出，要“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”［1］；要優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加大自然生態系統和環境保護力度，加強生態文明制度建設。

通過上文分析，現階段的公路工程建設過程中還存在一些問題：參與者眾多，對于環境保護的認知存在差異，同時由于各個單位分工不同，包含前期牽頭單位、可研設計單位、初步設計單位、施工設計單位、建設主體單位、監理單位、施工單位、環評編制單位、水保方案編制、環保監測單位、水保監測單位、環保驗收單位、水保驗收單位等，其中大部分單位屬于單方面聯系，存在協調機制不健全，溝通不流暢等問題。除此之外，因公路工程建設過程中缺乏必要的專業資源以及相關專業的技術工作者，無法有效識別當前建設項目所需穿越的生態紅線、生態敏感區等禁建區、限建區，對當前建設項目周圍環境所產生的影響無法預測，進而造成環境污染，甚至會觸碰法律紅線，造成無法挽回的狀況。同時，由于某些環境保護措施并未落到實處，進而無法起到預防效果，往往出現問題后才進行補救，從而不僅增加公路工程項目建設的成本，也不利于環境修復工作的高效開展[4]。

4 公路工程建設管理中的環境保護措施

4.1 增強意識，強化施工安全

在公路工程建設管理中為了提高工程質量，就要加強施工安全教育，提高相關人員的安全防范和管理意識。在對公路工程施工進行安全管理時，要有效地將以人為本的原則體現出來，除此之外，還要保證施工人員的安全和施工安全以及公路質量的安全。

首先，公路工程的施工管理者要提高自身安全意識，保障工程質量。

其次，施工企業要做好安全管理工作，使施工人員在具體施工過程中提高安全意識，保障施工質量，這樣才不會盲目追求施工速度，導致安全事故的發生。

最后，還要做好質量監督工作，通過外部壓力使施工人員主動提高安全意識，在保證施工質量的同時還能確保施工進度[5]。

4.2 科學設計，完善設計方案

在對公路工程建設進行管理時，為了能夠提高工程質量，就要進行科學設計，根據當地實際情況，完善設計方案，使設計方案更具可行性，這樣才能使公路工程項目的建設價值和使用價值得到保障。對于公路工程建設的地理位置、地形和地貌等也要進行充分考慮，不僅滿足當地的審美需求，還要保障設計和周圍環境是相輔相成的，確保施工安全，科學設計，完善設計方案，進而才可以有效地進行施工。

4.3 現場督促，有序高效施工

公路工程建設是一項非常復雜的工程，而且參與建設的施工單位，其施工技術和管理水平各有不同，所以就要結合施工現場去設定相應的管理標準。為了能夠進行文明有序的施工，就要針對施工現場建立有效的管理制度。另外，要實施標準且規范的管理技術，并提高施工人員素質，使施工對周圍居民所產生的影響降到最低，這樣公路工程建設才能夠得到社會各界的支持。

4.4 加強設計，防止水土流失

在公路工程建設時，為了有效減少施工對環境造成的破壞，防止水土流失等問題的發生，就要在進行公路工程建設時重視以下幾個方面的管理問題：

一是在設計邊坡坡度時應與地形、地貌相結合，以防破壞當地地形。

二是在對地表進行開挖時，需要合理設計排水體系，如果是在雨季開展公路工程建設的，首先要設計處理好排水體系。在進行施工時，要保護工程地段周圍的砂土和植被，不要掩埋原有植物。在開挖工作完成后，要在最短的時間內做好綠化等相應工作，以免發生水土流失等問題。

4.5 因地制宜，加大綠化形式

在進行公路綠化時要將邊坡綠化和周圍環境相結合，而且所選用的植物最好是本地的。在選擇綠化植物的種類、高度和顏色時，需要和周邊的整體生態環境相結合。為了能夠更好地維護邊坡，就要合理種植喬木、灌木等植物，使公路工程建設植被綠化內容更加豐富。

4.6 完善環保措施，防止空氣污染

一是要及時清運施工現場的垃圾，并適量灑水，以防出現塵土飛揚的情況，當然，也不能隨意拋灑，以免發生揚塵。對于臨時施工路面，為了減少道路揚塵情況，可使用礁渣或混凝土鋪設在道路的表層，對于因施工而損壞的路面要及時進行修復，以防產生浮塵。

二是對于施工現場的水泥等粉細散裝材料要盡量存放在庫房內，如果是露天存放就要將其遮蓋住，在對其進行裝卸和運輸時，還要采取有效措施，盡量減少揚塵。對于現場攪拌設備，必須設置封閉式圍擋，或安裝噴霧除塵裝置。

三是對于運輸車輛而言，首先不能超量運輸，所運輸的工程土方或建筑土渣等散裝材料不能高過車斗上沿，當運輸車輛在駛出施工現場之前，需要清洗車斗和車輪，以防運輸車輛在駛出施工現場時有建筑土渣等散落在路途中。另外，施工現場還要制定灑水降塵制度，配備灑水設備，派專人進行施工現場的灑水降塵以及清理浮土的工作[6]。

4.7 加強監理監督，嚴格執行環保要求

在環保管理中，監理工程師發揮著重要的作用，不僅要抓好合同、進度以及質量和資金的使用管理，還要監督好環保工作的實施情況。檢查工程設計，以免存在不利于環保的各種工程隱患。檢查環保設計，查看其是否能夠有效實施，是否滿足質量要求等。另外，還要配合環保職能部門做好施工期間的環保檢測以及監督工作。當施工單位存在破壞環境和污染環境的施工活動時，監理工程師就要按照有關的環保法規和政策對其進行控制，并要求施工單位停工整改[7]。

4.8 優化施工方案，加強環境保護

首先要做好路基橋涵等工程的土石方挖填調配工作，其次要強化邊溝排水和攔渣工程的設計，降低棄土棄渣量，收集棄方，并將其應用到工程的恢復和公路綠化上。在施工期間存在的一些散裝物料要用篷布進行遮擋，還要使用防塵網采取灑水等措施防止塵土飛揚。在攪拌瀝青混凝土時要使用站拌形式，并設置封閉除塵設施。在拌和瀝青時還要配置瀝青煙凈化裝置，使瀝青煙的排放符合排放標準要求。在對施工料廠、拌和站以及瀝青熬制地進行選址時，必須遠離居民區或學校等敏感地區。

4.9 加強后期公路的養護

4.9.1 制訂科學合理的養護計劃，包括養護周期、養護內容和養護方法等方面的規劃。養護計劃應考慮道路的使用情況、環境因素和預算限制，制訂合理的養護周期和頻率。同時，建立養護檔案，記錄養護工作的實施情況和效果，為后續養護提供參考依據。

4.9.2 充分認識到公路養護的重要性，加大養護資金的投入力度。在項目籌資階段，要考慮到后期養護的資金需求，合理安排項目預算，確保養護資金的充足。同時，探索多元化的資金來源，如政府資金、道路收費和社會資本等，為養護工作提供可持續的資金支持。

5 結語

綜上所述，公路工程在進行建設的過程中會在一定程度上破壞生態環境，這對于我國可持續發展目標的實現會產生一定影響。為了避免此類情況的發生，促進我國公路工程建設項目的長遠發展，需加強對公路環境保護措施的研究，制定有效的綠色環保措施，最大限度地減小公路工程建設施工過程中對生態環境的破壞，進一步提升公路工程建設的整體質量。