高速公路工程項目的工程計量支付分析

龔健航

（貴州路橋集團有限公司，貴州 貴陽 550001）

0 引言

近年來，我國高速公路建設項目多為大型、特大型項目，在建設階段，計量工作十分重要。在高速公路工程項目的經營管理中，計量管理是一項基礎性和保障性工作，也是業主撥付資金的主要方式，計量工作能否及時、有效地開展，直接關系到項目建設的進度、質量、安全等各個方面。當然，為了取得預期效果，必須對計量工作進行細致、嚴格管理。計量臺賬是對計量工作進行總結和控制的一種方式，建立完整的計量臺賬是計量管理的基本工作，也是提高計量管理水平的基本手段。

1 高速公路工程計量支付工作的相關概念

高速公路工程計量支付工作指的是在高速公路建設過程中，根據設計文件或合同協議，對工程施工進度和質量進行監督檢查、測量核算和計算支付的一項重要工作。其主要任務包括確認工程量、接收檢查報告、審核計量單、制訂支付方案、確定支付金額等。

1.1 工程量清單

工程量清單是工程建設項目中列明各個工程項目名稱、規格、數量、單位和合價，用以計算工程成本的一份清單。高速公路工程量清單是指針對高速公路建設項目所編制的工程數量清單。

1.2 計量單

計量單是對高速公路施工過程中所完成的各項工程計量測量，通過簽署檢查報告和審核后，由監理工程師或工程師根據設計文件或合同協議編制的付款單據。

1.3 付款證書

付款證書即高速公路工程支付證書，是根據合同約定或法律規定，由監理單位或工程造價咨詢機構對高速公路工程項目實際完成的工程量進行量價核算的證明文件。該證書包括計量單、應付金額、已支付金額等信息。

1.4 款項支付程序

款項支付程序是由監理單位或工程造價咨詢機構按照合同約定編制支付計劃，并向建設單位提出支付申請，經過審核、批準后完成款項支付的一系列程序。

1.5 工程進度管理

工程進度管理是指對高速公路工程施工進度計劃進行編制、更新和跟蹤，及時發現和解決進度延誤問題，以保證工程建設按期完工。高速公路工程進度管理需要與計量支付工作相互協調，確保計量單與實際施工進度相符合。高速公路工程計量支付工作需要依據相關合同和技術標準進行量價核算，嚴格按照程序進行付款，并確保計量單與實際施工進度相符合，以保證高速公路工程建設的順利進行和有效管理。

2 做好工程計量支付工作的重要性

在高速公路工程項目中，對工程項目進行計量支付，是項目管理中的一個關鍵環節，也是控制項目成本和保證項目質量的一項重要措施。只有施工單位在申報時，認真做好工程的計量支付工作，保證數據的真實、可靠，才能較好地反映工程的真實施工情況，才能保證項目的進度。

3 當前高速公路工程項目計量支付工作中存在的問題

3.1 對于高速公路工程項目計量支付的重要性認識不足

在高速公路工程項目的計量支付過程中，部分工作人員對于這項工作的重要性認識不足，可能認為這只是一項常規性工作，不會對整個工程的建設產生重要影響，因此容易忽略其重要性。一些工作人員雖然知道高速公路工程項目計量支付的重要性，但對其具體操作流程不夠熟悉，導致在實際操作中出現錯誤或遺漏，從而影響計量支付結果的準確性和及時性。另外，有些工作人員在進行高速公路工程計量支付時，沒有充分考慮相關合同和技術標準的規定，可能存在過多或過少的計量支付，導致造成資金損失或影響工程質量[1]。

3.2 高速公路工程項目計量部門與相關技術部門出現嚴重脫節

高速公路工程項目計量部門和相關技術部門之間出現嚴重脫節的現象，計量部門和技術部門之間缺乏有效溝通與協調，導致計量標準不準確。例如，技術部門對于某些工程量的計算方法和標準有較高要求，但計量部門并沒有充分理解，導致計量結果不準確，影響工程質量和工程量的支付。

在高速公路工程項目中，技術變更是不可避免的。然而，計量部門和技術部門之間缺乏及時的信息共享和溝通，導致技術變更未及時更新，計量結果與實際情況不符，影響工程量的支付和工程質量的控制。計量部門和技術部門之間的專業知識不匹配也是脫節的表現之一。例如，計量部門可能缺乏對某些技術細節的了解，導致計量結果不準確；技術部門可能缺乏對計量標準和程序的了解，導致計量結果與實際情況不符。

3.3 高速公路工程項目計量人員的專業素質不夠

在高速公路修建過程中，計量精度的高低，對整個項目的質量和進度有很大影響。當今，隨著信息技術的飛速發展，計量技術和儀器技術也有了很大進步。然而，由于受到傳統計量儀器和技術的限制，一些傳統的計量工程師的業務水平一般，在解決問題方面能力不足，無法準確地把握設計圖紙與計量要求，從而影響計量支付工作的開展。與此同時，一些計量工程師和其他相關人員由于對計量規范不夠了解，在計量過程中容易發生錯誤，進而影響項目的質量。因此，如何提升計量工程師的整體素質和業務技能，對推動我國公路項目的發展具有重要作用[2]。

3.4 高速公路工程項目計量工作的要點

3.4.1 設計文件分析

在具體內容上，高速公路工程項目的計量工作一般包含工程量清單中項目計量、合同文件計量和工程變更項目計量等多個方面，而這些計量工作基本上是基于設計文件來完成的。所以，在工程設計階段完成后，施工單位一定要組織專業技術人員對施工圖紙和其他技術文件進行全面審核和分析，按照招標文件中的有關規定進行工程量計算，把工程各個方面的具體內容都納入計量范圍，這樣才能確保設計文件中工程量的完整性，為今后的計量工作奠定堅實基礎。此外，如果在對技術文件進行分析時，發現工程項目不全或者設計文件有設計上的錯誤時，必須將其記錄到工程量清單勘誤文件中，杜絕漏記、少記等情況發生[3]。

3.4.2 計量方式選擇

因為高速公路工程項目的建設和施工情況十分復雜，所以在進行計量工作時，要立足實際情況，科學選擇計量方式和計量方法，只有這樣，才能確保工程的施工質量。比如，在項目竣工結算階段，施工單位首先應安排專業技術人員對項目進行自檢，確保每個工程項目都符合設計文件或者工程變更要求，在確保自檢合格后，再由相關部門進行二次檢驗。而在一些特殊工程中，應由相關部門對工程量的數據進行完整整理，并由專業工程師根據數據進行后續檢查。此外，在計量方法上，工作人員也應按照工程實際情況選擇適當的方式，比如，對高速公路防護段部分的施工，工作人員應前往現場計量施工長度、高度等數據，然后再計算施工總量，而對一些計量數據較為復雜的工程項目，則應建立臺賬，以提高工程量計量的精度。

3.4.3 工程量清單復核

由于工程量計量涉及建設施工單位的經濟利益，所以在計量工作中，如果發現計量的工程量超過工程量清單，就需要根據工程量清單對超出部分進行嚴格復核，避免虛報工程量，影響工程支付的準確性。與此同時，在施工過程中，也應以工程量清單和實際施工情況為依據，展開對比計算。如果出現已經完成的工程項目，或者總工程量和施工圖紙有出入，應立刻向監理部門匯報，并要求其安排監理工程師進行檢查。如果某個部分工程的施工質量達不到工程計量的有關要求，就應按照標準扣除計量支付額度，并將該部分工程量扣除。如果在已經完成的工作中，發現工程的總體質量不合格，應當拒絕支付[4]。

4 做好高速公路工程項目計量支付工作的分析

4.1 高速公路工程項目計量前期的計量支付準備工作

計量前期工作中，計量數據的整理與簽署是工作重點。在進行計量申報時，只有數據完整并且每個數據都有精確的計算方法和來源，才能方便監理人、業主進行審查和批準。因此，如果數據不合格，會對計量工作造成很大影響，這就需要在制訂計量文件時，做好充分準備工作，這也是計量工作中最關鍵的一個環節。

應以計量計劃為依據，對每一個符合計量條件的分部分項工程，按照清單支付細目進行計算，對其進行分類。從工程劃分到清單劃分，是計量準備工作中最繁瑣的一個環節，要求相關人員熟練掌握施工合同清單及清單計價規則。現在，多數工程采用軟件計量，減輕大量的工作負擔。盡管各個工程使用的軟件版本各不相同，但是其設計和運行的原則是一致的。根據高速公路計量支付工作的實際情況，應做好數據資料的采集和管理工作。對招標文件、投標文件以及項目價格審查表等相關信息進行科學、準確的梳理與分析，這樣，能掌握計量過程中出現的相關問題，為整個前期工作做好準備。其次，對道路施工圖紙進行合規性審查，在施工過程中，必須嚴格審查每一個計量項目，以保證計量項目的準確性[5]。

4.2 高速公路工程項目計量中期的計量支付準備工作

除了以上前期籌備工作，在中期準備工作中，包含對計量支付過程的管理和監督，在高速公路工程項目的計量工作中，承包商和監督機構要做好自己的工作，積極對流程進行嚴格的財務申報以及相關復核審核工作等。計量的綜合與處理不能完全依賴計量工程師，還應積極動員相關部門，給予他們充足的支援，按照實際情況制定預算，積極主動地保證計量的準確性和時效性。施工企業應積極改進相關計量管理體系，通過各部門之間的協作，提高整個計量和付款流程的工作效率。

4.3 高速公路工程項目計量后期的計量支付工作

在項目后期，項目驗收和結算工作是一項科學、高效的工作。其一，承包商應主動遞交匯總后的付款申請表格，并在表格中注明各工程的付款方式，以確保付款流程的正確性；其二，監理工程師必須按照評審報告，認真審核各項付款請求，確保最終的計量單正確無誤，并按照招標文件中的有關信息，對項目的計量、付款工作進行嚴格審核，確保付款憑證的正確性；其三，由業主按照已審核過的付款憑證及需求進行簽字確認，確認流程是對整體項目滿意度的反映，最終由業主簽署確認，使整個付款流程得以生效，并將對應的付款金額付給承包人。

5 計量臺賬的建立和應用

建立健全的計量臺賬，既是對計量情況的一種掌控，也是提高計量管理水平的重要方法。臺賬越清楚、越有條理，就越有利于對計量工作進行控制，有助于防止錯記、漏記，還能對后續的計量起到指導作用。計量臺賬的類型很多，其中主要有三種：分項計量臺賬、單項計量臺賬和清單計量臺賬。

分項計量臺賬主要是為各分項工程所建立的臺賬，它是各類臺賬中最詳細的一種，在該類臺賬中，可以直接查詢到哪些分項工程已經計量，哪些還沒有計量，一目了然。

單項計量臺賬指的是將各個項目的詳細情況，一一記錄下來，每一條線都是項目的編號和名字，每一條線上都記錄每一期的計量數量（也就是將各個分項項目的數據，按照一定的順序記錄下來）。而單個臺賬則是針對各單位工程展開計量控制的手段，通過單個臺賬，能夠對單位工程是否有漏計或超計起到控制和排查的作用，能夠更快找到有關工程部位。

清單計量臺賬是對全部工程中的計量進行控制的記錄，它為全面控制提供依據。通常情況下，在對圖紙工程量復核之后，應根據復核后的清單數量展開控制，在每一期計量之后，都可以查到該項目剩余未計量（漏計）或超計量的工程量，這樣就可以在下期對其進行及時調整。

6 結語

綜上所述，本文從高速公路工程計量支付工作的相關概念和重要性入手，著重強調高速公路工程項目計量工作的要點，指出高速公路工程項目計量是一項較為繁重的工作。在未來高速公路工程項目的工程計量支付時，應對應計工程量進行嚴格排查，核實工程量是否已經被全部計回，特別是清單內的工程量，必須做到不留死角，為高速公路項目資金回籠和項目經營管理打下扎實基礎。