延安：退耕還林生態富民

李彬慶

延安是中國革命的圣地、新中國的搖籃。在這片紅色熱土上，延安人大力實施以退耕還林為主的林業生態建設，讓山川大地實現了“由黃到綠”的歷史性轉變，“由淺綠向深綠”的根本性邁進，開拓了群眾新的致富增收渠道，成為黃土高原生態環境脆弱地區生態修復的成功典范。

“再造一個山川秀美的西北地區”

“對照過去我認不出了你，母親延安換新衣。”20多年生態建設，20多年綠色崛起，讓賀敬之《回延安》的美好詩句變成了現實。

登上距離延安城區10多公里的寶塔區柳林鎮南莊河村聚財山，刻有“退耕還林（草）、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的大石碑映入眼簾。繞著聚財山觀景臺轉一圈，放眼望去，目之所及皆是綠色，連綿的青山在藍天的映襯下顯得格外蔥蘢，令人心曠神怡。

1999年，為“再造一個山川秀美的西北地區”，黨中央作出退耕還林還草的重大決策，退耕還林的綠色號角在這里吹響，響徹全國，一場波瀾壯闊的“綠色革命”自此拉開序幕。

“延安是退耕還林第一市，1999年秋冬延安就完成退耕還林164.8萬畝，是全國封得早、退得快的市，為全國提供了一個短期內生態可修復的成功樣本。”延安市退耕辦規劃科科長董永慧介紹。

在吳起，中央紅軍長征勝利紀念園在蒼翠草木的掩映中格外雄壯。在退耕還林紀念館中，講解員正在動情的講解延安退耕還林的感人故事，看著紀念館里的一張張圖片，當年退耕還林的場景歷歷在目。游客張正光感慨：“這真是一場充滿挑戰的綠色革命，變化太大了，以前只聽說過黃土高坡，沒想到現在是綠水青山。”

“下一場大雨脫一層皮，發一回山水滿溝泥。”這句老話，曾是延安市各縣區昔日生態環境的真實寫照。退耕還林前，延安生態環境極其脆弱，春秋季黃沙滿天飛，整日灰蒙蒙的，夏季隨著降雨，水土大量流失，冬季到處光禿禿的。

挖坑刨土、扶樹正苗、踩土壓實、澆水定根……對于很多延安人來說，植樹造林早已成為習慣。

這些年，延安人一代接著一代干，握緊接力棒，跑出自己的綠色“加速度”。如今，“我家住在黃土高坡，大風從坡上刮過”的蒼涼景象已不復存在，取而代之的是一片茫茫林海，延安人正在這座山川秀美、紅綠輝映的城市里享受新生活。

自實施退耕還林工作以來，在黨中央國務院的親切關懷和國家林草局的大力支持下，延安生態建設得到快速發展，截至2022年共完成退耕還林1077.47萬畝，累計完成營造林2598萬畝，森林覆蓋率由退耕前的33.5%提高到48.07%。年入黃河泥沙量由過去的2.58億噸減少到0.31億噸、降幅達88%，“一碗水半碗沙”成為歷史。城區空氣質量優良天數由1999年的238天增加到2022年的329天。綠水，青山，藍天成為圣地延安的靚麗名片。

“山山洼洼都是樹，不怕吃不上”

在延安市退耕辦工作人員的陪同下，記者來到寶塔區馮莊鄉薛張流域。梯田上的蘋果樹整齊地曬著太陽，每一個蘋果都被精心地套上了育果袋，只待今年再賣個好價錢。

延安市委、市政府在2013年啟動實施新一輪退耕還林，將全市224萬畝25度以上坡耕地全部退耕，闖出一條生態和經濟良性互動的綠色發展之路。通過推動以山地蘋果、山桃、山杏等經濟樹種為主的綠色經濟發展，改變了農民“面朝黃土背朝天，廣種薄收難溫飽”的生活狀況，催生出前景廣闊的新“生態經濟”。

志丹縣雙河鎮李家灣村村民白志中家在退耕還林的時候，種了八畝多的梅杏經濟林。近幾年，平均一年下來收入五六萬。還享受了每畝2050元的退耕還林補助。“退耕還林政策就是好，風景好了，光景更好了！”白志中高興地對記者說。在延安，很多農戶和白志中一樣，不僅享受退耕還林補貼，還獲得了經濟林的生態紅利。

近年來，林業生態工程建設使80%以上農民受益，目前全市累計兌現退耕還林補助資金124.74億元、兌付生態效益補償資金10.6億元，農民人均萬余元。延安糧食種植面積從1999年退耕還林工程啟動時的470.04萬畝下降到如今的220.6萬畝，但產量卻翻番。

在村口，記者遇到剛從蘋果地套袋回來的果農劉普軍。他高興地說：“今年的蘋果雖然受凍了，但是長勢很好，我看又能收一些好果子，賣個好價錢。”

“以前一家人雖然四五十畝耕地，年年種，年年還沒糧吃，退耕還林的時候把不好的地都種了生態林，好的地種成了蘋果樹，現在一年七八萬的收入。”想起往年的苦日子，劉普軍打心眼里感謝國家退耕還林的好政策。

當問到現在的生活過得怎么樣，劉普軍實在地說：“山山洼洼種的都是樹，第二輪退耕還林時種的蘋果樹也都見到了效益。現在我們都吃的袋袋糧，不怕吃不上。”

一顆小蘋果催生出了一個富民大產業。現如今，延安蘋果種植面積約占全省1/3、全國1/9、世界1/20。全市有近100萬從業人員、80萬農民從事相關產業。蘋果產業已成為延安市覆蓋面最廣、持續效益最好、對農民增收貢獻最大的特色產業。2022年，延安蘋果產業綜合產值達445.5億元，其中鮮果產值達241億元，果農人均鮮果產值達3.1萬元。蘋果產業讓延安果農挑上了“金扁擔”。

生態興則產業興。延安市委、市政府堅持生態優先綠色發展，充分發揮林業生態優勢，以黃龍、宜川、延川、安塞等林下經濟發展重點縣（市、區）帶動全市，形成以林菌、林藥、林禽、中蜂養殖為主的林下經濟發展格局。目前，全市累計從事林下經濟種養業6630戶，養殖森林豬、森林雞、梅花鹿、珍珠雞、肉牛等共計12.5萬頭（只），發展中蜂達17.93萬箱，培育食用菌534萬棒，種植連翹、黃芩等中藥材158.33萬畝，實現總產值3.75億元。全市農村居民可支配收入由1999年的1381元提高到2022年的15704元，凈增14323元。

“山青了，水綠了，消失多年的野生動物們也回家了”

黨的二十大提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。強調必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

這二十余年，延安從解決生態問題，到推進黃河流域生態保護和高質量發展，到推進生物多樣性保護，到堅持人與自然和諧共生，一個個保護自然、建設生態的延安林業故事，書寫了“人不負青山，青山定不負人”的動人篇章，展現了促進人與自然和諧共生的不懈努力。

監測顯示，延安物種多了，陸生野生動物達264種，其中國家一級保護野生動物華北豹在子午嶺保護區安家筑巢，繁衍生息。褐馬雞、原麝、黑鸛等珍稀野生動物紛紛回歸，金錢豹等多年不見的野生動物重現山林間，種群分布范圍不斷擴大。有種子植物1478種，較上世紀增加了近百種。現有古樹名木18.82萬株，其中樹齡5000年以上古樹有“黃帝手植柏”“保生柏”“老君柏”3株。

“近年來救助的野生動物種類很多，累計有39種，300余只。”延安野生動物救護中心工作人員姜娟娟說，“現在山青了，水綠了，消失多年的野生動物們也都回家了。”

延安的山水林田湖草每一處都是美景，一個個曾經貧瘠的山村變成了美麗鄉村，村民不再“遠游”打工，產業富民讓他們有了好的收成，留在家鄉，望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

在安塞區高橋鎮南溝村，載著游客的游船正悠閑地穿梭于綠水青山間。這個昔日的窮山溝，如今變成了集現代農業、生態觀光、鄉村旅游為一體的南溝生態農業示范園區，是遠近聞名的生態鄉村旅游“打卡地”，木屋、風車、花海、果園、青山……好一幅愜意怡人的山水林田湖鄉村美景。

近年來，南溝村獲得“陜西省（南溝）現代農業園區”“省級水土保持示范園”“延安市鄉村旅游示范村”等榮譽稱號，以獨特魅力吸引游客們前來體驗。全村人均可支配收入由2014年的4653元增加到2022年的19500元。

隨著森林質量不斷提升，延安充分依托綠色資源，大力發展休閑度假、生態旅游等“森林+旅游”新業態，精心打造“生態經濟”，開辟生態旅游線路12條，并依托大通道沿線，開發了3條森林自駕旅游線路，形成森林康養、自然教育、森林體驗“三位一體”發展格局。全市森林旅游呈現出快速增長的趨勢，年接待游客65.63萬人次，綜合收入5077.24萬。

綠色生機“增”起來，發展質量“升”起來，珍稀生物種群數量“多”起來……延安通過退耕還林走出了一條大地增綠、產業增效、農民增收的綠色大道。紅色圣地奏響了高質量發展的綠色凱歌。