習近平關于大黨獨有難題的重要論述及其重大意義

闞道遠，邱友亮

（復旦大學 馬克思主義學院，上海 200433）

2018年1月5日，在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上，習近平深刻指出：“我們黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處。”[1]黨的二十大將其升華并提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”[2]63的全新命題。2023年1月9日，在二十屆中央紀委二次全會上，習近平進一步強調：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題?！盵3]這一論斷精準概括了大黨獨有難題的核心內容，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循。此外，黨的十八大以來，習近平還在不同場合針對大黨獨有難題及其治理發表了一系列原創性論述，這些重要論述不僅具有破解管黨治黨難題的對策功能和工具價值，而且在理論建構層面呈現出鮮明的方法論意蘊和學理價值，凸顯了我們黨在推進開創性事業的過程中始終保持居安思危的憂患意識，彰顯了我們黨在治國理政過程中的政治清醒和理論自覺。

一、習近平關于大黨獨有難題的重要論述的生成邏輯

作為新時代全面從嚴治黨的創新性理論成果，習近平關于大黨獨有難題的重要論述的生成和發展堅持了問題導向，具有深刻的理論基礎、獨特的歷史因素、豐富的現實土壤。這既反映出這一思想的邏輯合理性、歷史必然性和實踐指導性，又展現出習近平作為馬克思主義政治家的非凡格局、恢宏視野和理論勇氣。

（一）對馬克思主義經典作家警惕權力異化思想的繼承和發展

馬克思主義政黨與資產階級政黨迥異的根本原因在于其內蘊了先進性和純潔性的“本質屬性”[4]，這一本質屬性外在表現為馬克思主義政黨必須始終成為“最堅決的、始終起推動作用的部分”[5]?；谶@一判斷，馬克思主義經典作家圍繞著黨奪取和領導政權的過程中如何防止權力異化進行了豐富的論述。

首先，黨執掌權力必須始終代表工人階級的根本利益。19世紀70年代，隨著國際工人運動出現的新變化，馬克思敏銳把握到“英國工人階級的領導權完全落入了賣身投靠的工聯首領和職業鼓動家手中”[6]155的現象，并對此表達了深深的隱憂。恩格斯也曾深刻論述了黨在議會斗爭中保持工人階級性質對爭取權益的重要性，“任何民主的政黨……除非具有鮮明的工人階級性質，否則就不可能取得真正的成就。拋棄這種性質，就只有宗派和欺騙了”[6]522。沿襲著馬克思和恩格斯的探索，習近平引述了列寧闡明的“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應當努力把黨員的稱號和作用提高、提高、再提高”[7]的論斷，并高度評價了列寧在黨的建設過程中對先進性和純潔性的重視。其次，黨要對國家政權產生異化的危險性保持高度警惕。在分析巴黎公社的歷史經驗時，恩格斯曾提出“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”[8]是一道難以避免的執政難題。承續著這一思想邏輯，習近平在論及“馬克思主義關于人民民主的思想”時指出，工人階級在奪取政權后，不但“必須‘以新的真正民主的國家政權來代替’”，而且要推動國家機關“由社會主人變為社會公仆”[9]。再次，黨要以內部監督和外部監督相結合的方式保持純潔性。一方面，通過刀刃向內提升全黨戰斗力的設想貫穿了馬克思和恩格斯的革命歷程。在《德意志意識形態》中，他們指出，只有在革除“自己身上的一切陳舊的骯臟東西”的基礎上，工人階級才能“勝任重建社會的工作”[10]。在晚年，恩格斯以書信的形式對黨通過自我批評達到自我修復的行為給予高度贊譽：“無情的自我批評引起了敵人極大的驚愕，并使他們產生這樣一種感覺：一個能夠這樣做的黨該具有多么大的內在力量啊！”[11]另一方面，通過外部監督防止公職人員腐化的舉措得到了馬克思和恩格斯的充分認可。習近平曾引用馬克思和恩格斯關于權力監督的論述，指出：“公職人員必須‘在公眾監督之下進行工作’，這樣‘能可靠地防止人們去追求升官發財’和‘追求自己的特殊利益’?！盵12]

由此觀之，在馬克思主義建黨學說的理論譜系中，馬克思主義經典作家警惕權力異化思想蘊含豐富的政治智慧，為習近平關于大黨獨有難題重要論述的生成和發展提供了理論源泉，使其具有深刻的思想傳承和理論邏輯，同時也擁有厚重的歷史感和理論的縱深感。

（二）對中國共產黨探索跳出治亂興衰歷史周期率的深刻總結

大黨如何跳出治亂興衰歷史周期率，是歷代中國共產黨人長期思考的一項歷史性課題。在抗日戰爭時期，毛澤東指出：“現在是我們黨發展成為全國性的大黨的時期，黨已經不是從前的樣子了?！盵13]所謂“不是從前的樣子”，既指明了黨的組織規模愈發龐大、政治影響與日俱增，也指明了黨在政治上逐步走向成熟，能夠深刻把握歷史大勢。面對黃炎培的一席諍言中關于歷史周期率的發問，毛澤東回答道：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主?！盵14]611事實上，民主包含多維度的政治指向，而毛澤東此時對民主的運用側重于人民對公共事務的參與和監督。新中國成立后，中國共產黨在全國范圍內掌握了政權，然而，與勝利相伴而來的官僚主義和貪污腐敗新動向引起了毛澤東的重視和警惕。他心懷憂慮地指出：“人是會變化的，革命者也會發生變化。沒有群眾的監督和揭露，他們可能進行貪污、盜竊、做投機生意，脫離群眾?！盵15]此后，毛澤東沿襲著革命年代的思考，不斷豐富權力監督的路徑方法，對跳出歷史周期率作了積極探索，但也遭遇了歷史挫折。改革開放后，我們黨對跳出歷史周期率進行了不同程度的探索。在總結和吸取社會主義建設時期正反兩方面經驗教訓的基礎上，鄧小平提出，要從具有“根本性、全局性、穩定性和長期性”[16]333的制度層面保障民主和法治，以此解決關乎“生死存亡”的“黨風問題”[16]358。江澤民在談到“如何跳出由盛而衰的歷史周期率”時，對中國共產黨的廉政建設歷程作了回顧，并指出：“鮮明地提出和堅持進行反腐敗斗爭，這正是我們黨有力量的表現?！盵17]胡錦濤在談到歷史周期率時提出：“不受監督的權力，往往容易導致濫用，往往容易產生腐敗。我們黨在這個問題上始終是十分清醒的?！盵18]

習近平繼承了我們黨對跳出歷史周期率的極端重要性的認識。他沿用了鄧小平闡述的“生死存亡”提法，并進一步指出：“我經常講跳出歷史周期率問題，這是關系黨千秋偉業的一個重大問題，關系黨的生死存亡，關系我國社會主義制度的興衰成敗?！盵19]同時，習近平對跳出歷史周期率的方法路徑進行了全新思考。他指出：“早在延安時期，毛澤東同志就提出跳出‘歷史周期率’的課題，黨的八大規定任何黨員和黨的組織都必須受到自上而下的和自下而上的監督，現在我們不斷完善黨內監督體系，目的都是形成科學管用的防錯糾錯機制，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！盵20]293在此基礎上，他反復強調：“經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，黨又給出了第二個答案，這就是自我革命?！盵19]總之，習近平關于大黨獨有難題的重要論述是在深刻總結我們黨探索跳出歷史周期率的寶貴經驗的基礎上形成的創新理論，具有強大的歷史穿透力和理論說服力。

（三）對防范化解政治風險進而鞏固長期執政地位的現實思考

歷經百余年的接續奮斗，中國共產黨在組織規模、執政時長、治理績效、政治影響等方面都堪稱“世界大黨”。然而，大黨地位既具有特殊的優勢，也具有獨特的難處。習近平站在黨和國家事業發展全局的高度，根據新時代黨的建設總要求，系統構建了大黨獨有難題的理論體系。這一創新理論是以習近平同志為核心的黨中央在科學把握世情、國情和黨情深刻變化的基礎上提出的。

從國際來看，世界百年未有之大變局加速演進對中國共產黨人如何防范化解政治風險進而鞏固長期執政地位提出了深層次考驗。隨著世界進入新的動蕩變革期，全球性的霸權主義日益危害著世界和平，“和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重”[2]60，給人類帶來前所未有的嚴峻挑戰。同時，部分西方國家不但在科技、經貿、外交、軍事領域頻頻遏制中國，而且還加劇了充滿擴張性和干預性的對華政治滲透，直接威脅到國家政權安全，給黨的長期執政帶來了難以預料的政治風險，并為兩種意識形態和社會制度的歷史演進及其較量增添了許多復雜性。在這種背景下，如何增強憂患意識、堅持底線思維，以充沛頑強的斗爭精神和高超精湛的斗爭本領防范化解重大政治風險，從而在百年變局之下鞏固黨的長期執政地位，是中國共產黨人必須破解的重大現實課題。

從國內來看，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的開創性事業對黨如何防范化解政治風險進而鞏固長期執政地位提出了新的更高要求。進入新時代，黨和國家的偉大事業取得歷史性成就、發生歷史性變革、贏得了歷史性勝利。但同時，各類矛盾疊加，風險隱患集聚，我們所面臨的發展環境、發展階段、發展任務、工作對象、工作條件在發生深刻轉變。面對“形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有”[21]的復雜局面，習近平以強烈的憂患意識指出：“要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力?！盵22]97

從黨內來看，貫徹落實新時代黨的建設總要求從而始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，要求深入思考破解大黨獨有難題的戰略舉措。習近平曾提出“我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨”[23]177的政治命題。所謂“強大”，實際上指涉的是黨要成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。經過新時代以來的革命性鍛造，黨和國家內部存在的嚴重政治隱患得到消除，黨變得更加堅強有力。但與此同時，“四大考驗”“四大危險”將長期存在，“一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出；鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨”[2]14。這些問題直接關系到黨能否始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，進而促使新時代中國共產黨人深刻思考大黨獨有難題并積極提出因應之策。

二、習近平關于大黨獨有難題的重要論述的核心要義

黨的十八大以來，習近平以全新的視野深化了對“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”的規律性認識，圍繞如何破解大黨獨有難題進行了全新思考和全面探索，既剖析了大黨獨有難題的形成原因，也指明了大黨獨有難題的破解之道，構建起一個立意深遠、思想深邃、內涵深刻的理論大廈。

（一）如何始終不忘初心、牢記使命

作為一個主旨鮮明、立意深刻、高度凝練的政治命題，如何始終不忘初心、牢記使命？一方面，就初心使命本身而言，它簡練而精準地反映了黨的性質宗旨、理想信念和奮斗目標，但其并不會隨著時間和閱歷的增長而永遠扎根在全體黨員心中，相反，“稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養就會干涸枯萎”[21]。另一方面，要使黨在風云變幻的時代浪潮中守正且不迷失方向，就“必須始終牢記初心和使命……堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險”[21]。

針對黨內存在的初心淡忘、精神懈怠的問題，習近平首先明確提出，在政治上必須將其“作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈”[21]。所謂“常抓不懈”，意指黨員干部要時刻對標黨中央的要求，對照革命先輩和先進典型，重溫黨章黨規黨紀，了解群眾所思所盼，以此牢記“中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題”[19]。其次，習近平一針見血地指出，部分黨員理想渺茫、信仰動搖的根本原因在于“歷史唯物主義觀點不牢固”[24]83?；诖耍伯a黨人對初心使命的體認和保持，不僅要建立在“對人民的樸素感情、對真理的執著追求”的基礎上，而且要“建立在馬克思主義的科學理論之上”[21]，要認真學習和貫徹黨的創新理論，真正在學懂弄通做實上下更大功夫。再次，黨要發揚自我革命精神和斗爭精神來守護初心和使命。歷史經驗一再證明：強大的政黨是在驚濤駭浪的斗爭中通過自我革命鍛造出來的，所以我們黨要永葆自我革命精神和斗爭精神，勇于正視問題、修正錯誤。反之，“一旦有了‘心中賊’，自我革命意志就會衰退，就會違背初心、忘記使命，就會突破紀律底線甚至違法犯罪”[21]。最后，要建立、完善和發展不忘初心、牢記使命的制度，形成長效機制。在制度落實落地的過程中，具有“風向標作用”的領導干部“必須做表率、打頭陣”[21]，進而產生輻射帶動效應。概言之，始終不忘初心、牢記使命是一項系統工程，需要以久久為功的韌勁持續推進。

（二）如何始終統一思想、統一意志、統一行動

大黨之“大”的最直觀體現在于黨員人數的增多，但黨員人數的上升與全黨戰斗力的強大并非呈現機械的正比例關系。事實上，這意味著黨內思想多元化、行動復雜化的潛在因素不斷增多。一旦思想發生混亂，便會影響廣大黨員干事創業的意志和心態，進而在行動上產生嚴重的政治問題。因此，習近平提出了“黨的團結統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在”[25]的重要論斷。歷史和現實雄辯地證明，統一思想、統一意志、統一行動是黨和國家的前途和命運所系。正如習近平所言：“只有全黨思想和意志統一了，才能統一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力?！盵20]45

始終統一思想、統一意志、統一行動并非抽象的要求，而是有著具體指向的實踐性命題。其一，要始終堅持以黨的政治建設為統領，踐行和落實黨的最高政治原則，使全體黨員牢固樹立政治意識，堅持正確政治方向，堅決貫徹政治路線，以此“推動全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力”[26]49。其二，要始終堅持思想建黨、理論強黨，這是“始終保持統一思想、統一意志、統一行動的根本保證”[27]。因此，黨員干部要更切實地用馬克思主義中國化時代化的最新成果武裝頭腦，特別是要堅持學習貫徹黨中央制定的理論和路線方針政策，因為這是“統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎”[20]320。其三，要始終堅持嚴的主基調不動搖，提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。習近平深刻指出：“黨的團結統一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。”[23]347從本質上看，習近平概括和強調的“七個有之”屬于政治問題，其中嚴重突出的山頭主義和宗派主義都是對政治紀律和政治規矩的漠視乃至違背。因此，全黨必須嚴格執行政治紀律，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，充分發揮中國共產黨嚴明的組織紀律的獨特優勢，使黨的領導“如身使臂，如臂使指”[26]503。

（三）如何始終具備強大的執政能力和高超的領導水平

持之以恒地提高執政能力、提升領導水平、練就領導藝術不僅直接關乎黨的事業的興衰成敗，而且關系到民族和國家的前途命運。隨著“改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚”[28]19，黨面臨的“機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性”[29]，這實際上“對黨的執政能力和領導水平是一個新的考驗”[30]。

一方面，習近平多次強調要以黨的領導制度化、法治化為重點，健全提高黨的執政能力和領導水平制度。其一，堅持民主集中制。作為“一大創舉”，民主集中制將發揚黨內民主和實行集中統一領導相結合，使黨的領導既能充分發揚民主、集中全黨智慧，又能有力克服分散主義和本位主義，從而“形成推進黨和國家事業發展的強大合力”[22]167。其二，健全決策機制。決策的質量和效果是執政能力和領導水平的重要體現。在決策制定階段需要“大興調查研究”[31]，在執行和監督階段要強化反饋機制，全過程地提升決策的科學化水平。其三，改進黨的領導方式和執政方式。要不斷健全黨的全面領導制度，充分釋放制度效能，從根本上提升科學執政、民主執政、依法執政水平。其四，完善擔當作為的激勵機制。優化干部管理，既需要合理的容錯糾錯機制，也需要正向的激勵機制，使“愿作為、能作為、善作為”[32]的黨員干部脫穎而出。

另一方面，習近平具體地將執政能力和領導水平細化為八項執政本領，具體包括“學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領”[33]。這些本領和能力既具有戰略高度，又具有強烈的現實針對性，構成了完整而獨特的能力系統。習近平進而提出，黨員干部不僅要“經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練”，而且要“在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干”[34]，做到政治過硬、本領高強，能夠綜合運用戰略思維、歷史思維、辯證思維等科學思維能力把握和駕馭復雜的國內外形勢，切實提升黨的執政能力和領導水平。

（四）如何始終保持干事創業精神狀態

始終保持干事創業精神狀態是中國共產黨的政治品質和優良傳統，是黨員干部事業心、上進心、責任感和工作作風的集中展現。馬克思主義之所以永遠在場，中國特色社會主義之所以蒸蒸日上，不僅在于理論具有徹底的科學性和革命性，而且在于黨領導人民矢志不渝地接續奮斗。習近平指出：“我們黨之所以歷經百年而風華正茂、飽經磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神。”[35]所謂“革命加拼命的強大精神”，就是干事創業精神狀態的具體展現，而始終保持干事創業精神狀態是“做好一切工作的重要前提”[36]。

立足新時代新征程黨的使命任務，需要從如下方面系統發力以激勵廣大黨員始終保持干事創業精神狀態：首先，要以自豪而不自滿的態度保持高度的政治清醒。在長期執政的環境下，黨領導人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，贏得了群眾的高度認可和世界的廣泛贊譽。然而，習近平指出：“越是這樣越要發揚自我革命精神，千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我。”[25]我們要不斷保持政治清醒、強化政治定力，持之以恒地推進自我革命，確保我們黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。其次，要以強烈的政治責任感和歷史使命感保持艱苦奮斗、奮發有為的精氣神。習近平指出：“社會主義是干出來的，新時代是奮斗出來的?！盵37]隨著經濟社會的持續發展，前進道路上難以預料的各種風險和挑戰在逐漸增多。習近平強調，要保持干事創業精神狀態，重點是引導廣大黨員“保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實”[21]。再次，要以科學完備的體制機制營造干事創業的濃厚氛圍。針對“干事創業精神不振、擔當勁頭不夠”[21]的現象，體制機制要進一步突出選人用人的實干標準和創業導向，并且堅決落實“三個區分開來”原則，充分發揮制度的激勵功能，勇于“為實干者撐腰，為干事者鼓勁”，使廣大黨員“以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步”[20]470。

（五）如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題

問題是時代的聲音，我們黨自身存在的問題是時代聲音在黨內的現實回響。堅持問題導向作為習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論精髓，要求我們黨既要在治國理政的過程中增強問題意識，也要在管黨治黨的偉大工程中突出問題導向。習近平以深邃的歷史視野指出，中國共產黨之所以能“領導人民取得一個又一個偉大成就、戰勝一個又一個艱難險阻，歷經千錘百煉仍朝氣蓬勃，得到人民群眾支持和擁護”，其根本原因是我們黨“敢于直面自身存在的問題，勇于自我革命，始終保持先進性和純潔性，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力，永葆馬克思主義政黨本色”[26]32。這實際上深刻洞見到了這一問題是馬克思主義政黨保持本質屬性的關鍵。

第一，要以唯物辯證的科學精神堅持真理、修正錯誤。習近平指出：“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口?！盵38]在執政業績光環的照耀下，我們黨必須始終對顯在和潛在的各類矛盾保持高度警惕，以防“陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地”[20]327。第二，要運用以人民為中心的執政智慧正視問題、解決問題。人民群眾是社會變革的決定性力量，也是我們黨發現和解決自身存在的問題所要依靠的堅強力量。習近平指出：“我們不能關起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監督?！盵39]特別是要以人民群眾反映強烈的突出問題為導向，推動黨自我修正錯誤、實現自我革命。第三，要通過全面從嚴治黨體系發現問題、破解問題。堅持守正創新健全全面從嚴治黨體系，及時敏銳地發現問題、研判問題、破解問題，為正確把握和有效解決黨內存在的矛盾和問題提供有力的制度支撐，形成長期的正向反饋，從而“使我們的思想和行動更加符合客觀規律、符合時代要求、符合人民愿望”[24]210。

（六）如何始終保持風清氣正的政治生態

政治生態是黨風政風的集中體現，不僅直接關系到黨內風氣，同時能間接影響社風民風。政治生態在黨內具有顯著的示范效應。政治生態與政治文化類似，能夠一級帶一級，從而潛移默化地對廣大黨員起示范作用。習近平指出：“政治生態好，黨內就會正氣充盈；政治生態不好，黨內就會邪氣橫生?！盵40]政治生態在社會具有強大的凝聚力。政治生態能夠通過黨員的言行舉止而對社會風氣進行輻射和滲透，因此，需要“大力營造風清氣正的政治生態，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量”[22]67。政治生態具有敏感脆弱性。習近平高度重視政治生態的涵養和保持，并將其視為與自然生態一樣，“很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價”[28]33。

習近平對解決這一難題作出如下思考：首先，要著力加強和規范黨內政治生活。嚴肅認真的黨內政治生活是錘煉黨性修養的“大熔爐”，也是純潔黨風的“凈化器”，能夠有力地匯聚激濁揚清的黨內正能量。要通過黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來，不斷“增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性，用好批評和自我批評武器，持續凈化黨內政治生態”[2]65。其次，要涵養積極健康的黨內政治文化。黨內政治文化猶如日用而不覺的生活習慣，能發揮潛在而持久的影響，構成了營造風清氣正的政治生態的重要基礎。既要反對帶有糟粕色彩的封建官場文化和資產階級庸俗文化，又要“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態”[22]96。再次，要突出作為“關鍵少數”的領導干部。領導干部對政治生態、同志關系、上下級關系、政商關系、社會環境的形成需要帶頭盡責。因此，要“教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境”[41]。同時，各級領導要“支持和保護那些敢講真話、敢于同不良現象作斗爭的黨員、干部，讓潛規則失靈，營造風清氣正的政治生態”[42]。

三、習近平關于大黨獨有難題的重要論述的重大意義

習近平關于大黨獨有難題的重要論述內蘊了鮮明的中國特色和中國風格，深刻回答了“如何跳出歷史周期率”的歷史之問和“怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”的時代之問，極大深化了對管黨治黨的規律性認識，為繼承和發展馬克思主義建黨學說作出了原創性貢獻，為世界政黨治理提供了中國智慧和中國方案。

（一）為跳出治亂興衰歷史周期率提供了重要遵循

歷史周期率是大黨獨有難題生成的重要依據，而大黨獨有難題是歷史周期率在新形勢下的具體呈現。從本質上看，歷史周期率是政權興亡的重復性現象，其背后是周期率通過強大的支配力發生著歷史作用。因此，需要深刻把握歷史發展大勢、充分發揚歷史主動精神，才能系統剖析并全面破解大黨獨有難題，從而具備跳出歷史周期率的現實可能性。

黃炎培曾從“政怠宦成”“人亡政息”“求榮取辱”等方面闡述了“其興也勃焉”“其亡也忽焉”[14]610-611的歷史周期率。從原意上看，“政怠宦成”意指政治松懈、官吏懈怠的狀況，“人亡政息”意指施政方針由于掌權者的離開而被廢止的悲劇，“求榮取辱”意指由于急功近利而反遭屈辱的慘劇。一方面，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定為跳出歷史周期率提供了政治前提。跳出歷史周期率關鍵在黨，只有黨“永遠保持趕考的清醒和謹慎”[43]，馳而不息地推進全面從嚴治黨，才能在新的歷史條件下不斷煥發蓬勃生機與活力，始終成為中國人民最可靠、最堅強的主心骨。另一方面，大黨獨有難題的破解之道為跳出歷史周期率提供了戰略舉措。作為相互聯系的邏輯體系，“六個如何始終”以其整體性、系統性和科學性的實踐指向，為跳出歷史周期率提供了行動指南。通過健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，我們黨從根本上防止了“政怠宦成”的政治亂象，預防了“人亡政息”的政治悲劇，擺脫了“求榮取辱”的政治短視，進而將大黨獨有難題的破解之道與跳出歷史周期率的方法路徑相貫通?？傊?，習近平關于大黨獨有難題的重要論述以卓越的歷史智慧把握了馬克思主義政黨治理的內在規律，指明了政黨治理的實踐方向，為跳出治亂興衰歷史周期率提供了重要遵循，從而開辟了管黨治黨的新境界。

（二）為把黨建設成為中國式現代化的堅強領導核心提供了行動指南

“作為引領和推動現代化進程的重要力量”[44]，政黨是影響國家興衰的關鍵因素。從比較現代化的視角來看，在后發國家的現代化進程中，政黨引領現代化已然成為一個較為普遍的重要現實選擇。然而，部分后發國家現代化屢遭挫折的慘痛教訓深刻說明：當執政黨沒能有效地進行自身建設時，黨不僅在人民群眾中的威望和信譽會逐步下降，而且自身的執政能力也無法支撐起艱巨的現代化建設重任，從而導致現代化進程的中斷。在推進中國式現代化的偉大實踐中，黨的領導既是中國式現代化最鮮明的特征和最突出的優勢，又是中國式現代化必須堅持的最高原則，直接關系到了中國式現代化的根本方向、前途命運和最終成敗。

首先，解決大黨獨有難題能夠更好地保證中國式現代化的根本性質。中國式現代化具有社會主義的鮮明底色，體現科學社會主義的先進本質。黨只有始終不忘初心、牢記使命，始終具備強大的執政能力和高超的領導水平，才能保證中國式現代化不會偏離航向、喪失靈魂，不會犯重大顛覆性錯誤。其次，解決大黨獨有難題能夠確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠。百年奮斗的歷史道路，是歷代中國共產黨人領導人民接續探索出來的成功道路。黨只有始終統一思想、統一意志、統一行動，才能夠保持政策的連續性和穩定性，有效避免西方國家“否決政治”帶來的嚴重內耗，從而將中國式現代化一以貫之地接力推進。再次，解決大黨獨有難題能夠充分發揮黨在推進中國式現代化進程中的領導優勢。實現中國式現代化，關鍵在黨。只有解決好大黨獨有難題，我們黨才能更加有效地發揮自身的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢，從而將黨的領導制度優勢轉化為治理效能。由此可見，解決大黨獨有難題為全面加強黨的領導提供了實踐指向，從而為推進中國式現代化提供了根本政治保證。

（三）為馬克思主義建黨學說作出重大原創性貢獻

馬克思主義建黨學說擁有豐富的思想資源。從其發展脈絡來看，馬克思主義經典作家在不同歷史時期都強調黨在奪取和執掌政權的過程中必須加強黨的自身建設、解決突出的矛盾和問題以提升戰斗力。但由于客觀歷史環境的制約，他們生前并未對馬克思主義執政黨的獨有難題作系統闡釋。因此，隨著黨發展壯大和長期執政而來的“大黨獨有難題”概念并未出場。十月革命勝利后，基于身份和性質的轉變，列寧曾對黨如何發現和解決自身存在的問題進行深刻思考，并且鄭重指出：“犯錯誤對一個先進階級的戰斗的黨并不可怕，可怕的是堅持錯誤，虛偽地不好意思承認錯誤和糾正錯誤?！盵45]其后，蘇共并未沿著列寧正確的管黨治黨思路進行持續探索，未能形成科學有效的管黨治黨體系，導致在后續的社會主義實踐中逐漸喪失了自我革命精神，轉而蛻化為僵化保守的政黨，最終難以避免“作鳥獸散”的歷史命運。

與蘇共不同，中國共產黨始終秉持著自我革命的決心和意志，“從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力”[20]325。黨的十八大以來，習近平立足新時代黨的建設出現的新問題、新挑戰，憑借著一以貫之的憂患意識和直面難題的堅定執著，極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，作出了學理性原創貢獻、創新性拓展貢獻和創造性運用貢獻。在學理性原創貢獻方面，習近平提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的全新性命題和“六個如何始終”的戰略性考量，系統構建了大黨獨有難題的邏輯體系和分析框架，實現了對馬克思主義建黨學說的理論升華與思想躍遷。在創新性拓展方面，習近平充分汲取了中華優秀傳統文化中為政以德、正己修身、立志篤行等價值理念，揚棄了諸如“治理”“法治”等人類政治文明成果，橫向豐富和縱向擴展了馬克思主義建黨學說的內容范疇和視角視域。在創造性運用貢獻方面，習近平提出人民至上的世界觀和方法論，探索加強黨中央集中統一領導、健全全面從嚴治黨體系、增強黨組織政治功能和組織功能等戰略舉措，運用矛盾分析法和系統治理法等有效方法應對大黨獨有難題，在立場觀點方法層面推動馬克思主義建黨學說釋放出強大的理論魅力和實踐效能。

（四）為世界政黨治理提供了中國智慧和中國方案

當前，許多傳統政黨面臨著執政績效低下、貪污腐敗惡化、僵化保守嚴重、組織渙散加劇等多重危機。如何實現調適、轉型乃至重塑進而擺脫發展困境，是任何政黨特別是大黨所要直面的嚴峻挑戰。在競爭性選舉為主的制度框架內，政黨之間的相互制約、監督和輪替，以及權力機關之間相互的制衡已經難以對政黨治理實現有效“賦能”。部分國家甚至出現了監督異化的痼疾：不同政黨由于黨派、集團和階級利益的差異，在決策期間相互否決，在施政期間相互傾軋。這非但難以產生有效的監督，反而以制約的表象掩蓋和激化了惡性競爭和社會撕裂的實質。正如習近平所言：“有些人迷戀西方多黨輪替、三權鼎立那一套，認為一黨執政無法解決自身存在的問題。實際上，縱觀各國政黨，真正像中國共產黨這樣能夠始終如一正視自身問題……可以說少之又少?！盵20]328概言之，國外政黨在原有的政治體制內面臨著難以突破的治理瓶頸。

新時代以來，中國共產黨人在以往的理論探索和實踐基礎上持續前進，成功揭示和深刻回應了大黨獨有難題，對世界政黨治理具有積極的借鑒意義。主要體現在：政黨要通過堅守正確的目標旨趣，擔負起引領方向的責任；通過加強黨內的團結穩定，擔負起凝聚共識的責任；通過提升執政的能力水平，擔負起完善治理的責任；通過秉持一往無前的精神，擔負起促進發展的責任；通過堅定不移地推進改革，擔負起激發活力的責任；通過保持健康的黨內氛圍，擔負起倡導社會風氣的責任?？偠灾?，“政黨作為推動人類進步的重要力量，要錨定正確的前進方向，擔起為人民謀幸福、為人類謀進步的歷史責任”[26]424。盡管中國共產黨與世界其他類型的大黨在性質上具有根本差異，但習近平關于大黨獨有難題的重要論述為世界政黨以積極主動精神加強自身建設，實現自我調適、自我轉型，進而克服政黨危機提供了中國智慧和中國方案。

四、結語

作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平關于大黨獨有難題的重要論述是對馬克思主義建黨學說的整體性繼承和貫通性發展而生成的科學體系，凸顯原則守正和思想創新的內在統一，推動中國化馬克思主義黨建理論體系實現新的飛躍。中國共產黨是具有強烈歷史責任感和高度歷史自覺性的偉大政黨，面對新征程上的新挑戰新考驗，我們把對黨的建設重大問題的整體性前瞻和戰略性預判相結合，強化思想淬煉，增強本領素質，做到常懷遠慮、居安思危。我們堅持全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，使黨的肌體永葆健康與活力，引領中國這艘巍巍巨輪行穩致遠。