“三高四新”戰略背景下湖南省體育用品制造業高質量發展路徑研究

李立志

（湖南軟件職業技術大學 湖南 湘潭 411100）

1、引言

湖南省“三高四新”戰略旨在打造國家重要先進制造業高地、具有核心競爭力的科技創新高地，是實現實體產業高質量發展的重要突破口，對我國制造業構建和實現新發展格局具有重要意義，通過“三高四新”戰略可以助力實現經濟的崛起。體育用品制造業是重要的經濟增長點，在國家給予政策傾斜的時代背景下更要抓住且堅持正確的發展方向，大力高質量發展體育用品制造業，實現體育用品制造業的多效發展，帶動湖南省體育產業的發展，實現湖南省經濟的增長。

2、湖南省體育用品制造業高質量發展時代價值分析

據官方統計，2021 年全國體育產業總規模（總產出）為31175億元，增加值為12245 億元。從體育產業的內部構成來看，體育服務業增加值占體育產業增加值比重的70.0%；體育用品及相關產品制造增加值占體育產業增加值比重的28.0%。通過數據可見體育產業呈現出快速增長的趨勢，體育用品制造業在體育產業中所占據的比重越來越大，可見體育用品制造業的地位越來越不可替代。具體全國體育產業狀況詳見表1：

表1 2021 年全國體育產業狀況一覽表

同時，體育用品及相關產品制造增加值為3144 億元，占體育產業增加值的比重為29.3%。體育與用品制造業在體育市場中的占比較大，僅次于體育服務業，可見體育用品制造業的發展前景廣闊且需求量大，是體育產業中的重要發展內容，也是一個城市經濟增長的重要切入口。

體育用品制造業所占據的比例較大，儼然已經成為了體育產業的重要組成部分，成為中國體育產業的重要經濟增長點，體育用品制造業對體育產業的影響較大，影響著城市乃至國家的經濟增長情況。

湖南省體育用品制造業高質量發展具有重要的時代價值，也是現當下重要的研究課題，在“體育強國”的戰略發展背景下，“三高四新”戰略勢在必行，在國家層面大力推進體育用品制造業高質量發展的進程中，湖南省體育用品制造業務必要緊隨其后，落實戰略精神，做“三高四新”戰略的踐行者，做體育用品制造業高質量發展的先行者。具體來說，湖南省體育用品制造業發展是加快體育強省建設的重大舉措；是促進湖南省省經濟高質量發展的重大舉措；是順應社會主要矛盾變化，滿足人民美好生活需求的重大舉措。湖南省體育用品制造業的高質量發展是時代發展下的弄潮兒，是高質量發展的旗幟。

3、湖南省體育用品制造業發展現狀及存在的問題分析

在進行研究時通過實地調研湖南省當地的體育用品制造業湖南省體育企業、政府部門、體育協會組織、高校等相關部門，查閱體育用品制造業相關的文獻資料，翻閱湖南省體育用品制造業的時政新聞和最新動態，實地調研搜集近些年湖南省體育用品制造業總體規模、結構分布情況、體育用品、智能穿戴運動裝備、智能健身設備、運動地面用材料制造、體育場館用設備制造、水上運動裝備、山地戶外裝備集群七大產業制造情況等，最終綜合各方面資料，總結出湖南省體育用品制造業的發展現狀及現實問題，可以概括為：

首先，目前湖南省體育用品制造業總規模和增加值相對較低，體育用品制造業整體發展薄弱，和其他二線城市相比，湖南省的體育用品制造業的總產出和增加值都不具優勢，還有較大的上升空間；

其次，體育用品制造業的品牌效應不強，品牌影響力不足，目前湖南省尚未研發出影響力較大的體育用品，品牌度不夠；湖南省體育產業還有巨大的發展空間，雖然近年來湖南省體育用品制造業呈現出上升發展趨勢，但和其他省份相比還存在著明顯不足；

再次，湖南省的地域特點表現為多山，靠山吃山，湖南省的旅游業較為發達，以旅游、礦產、經濟林木為主，在體育用品制造業上的發展呈現出底蘊和動力不足的現象，且因為地域特點經濟發展不一，出現了體育用品制造業地域分布不平衡的問題；

最后，湖南省的體育用品制造業還存在著體育用品產業鏈的上游、加工制造環節、產業鏈的下游不集中，產業鏈不聚集，體育制造業沒有規模化和集約化，無法很好地資源共享，會一定程度上造成資源的浪費和匱乏，規模化程度較低。雖然目前湖南省體育用品制造業的發展存在著一些現實問題，但是在體育用品制造業相關部門的協同下，會為湖南省的體育用品制造業創造出更優質的發展條件和環境。

4、國內其他省份體育用品制造業發展的成功經驗

為響應國家號召推動體育用品行業的發展，不同的省份都對此做出了不同的舉措，從政策角度出發對體育用品制造業的發展進行了鼓勵和扶持。例如，重慶市為了積極響應國家政策，大力發展體育用品制造業，發布了《重慶市體育發展“十四五”規劃（2021-2025 年）》政策文件，文件中強調要積極培育體育用品業，刺激群眾體育消費需求，大力開展登山、垂釣、球類、冰雪等群眾性的體育活動，形成良好的體育氛圍，增強體育用品制造業發展的活力，并發揮重慶市在實體產業上優勢，融合輕合金材料、纖維復合材料、工程塑料以及工業設計等產業，形成產業鏈，聚焦企業發展實力，形成企業集群的綜合優勢。廣東省在加強體育用品制造業發展的過程中發布了《廣東省全民健身實施計劃（2021-2025 年）》，提出要發揮出體育用品博覽會的作用，以實體活動為載體，通過活動帶動體育消費，并在市內重點扶持出一批先進的體育用品制造業企業，形成模范帶頭作用，樹立起重慶市的優秀體育服務品牌，強化品牌競爭力。河南省為了推動體育用品制造業的發展，2022 年發布了《河南省人民政府辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》，意見中提出政府要從政策的角度出發大力扶持和鼓勵企業開發，提高企業的研發創新能力，壯大體育用品制造業人才的培養。

例如，河南省的夏墊佳美無疑是體育制造產業的領軍企業，2016 年推出了夏墊佳美智能體育生態公園，在邯鄲館陶、滄州、石家莊滹沱河，乃至天津、貴州等全國各城市落地，為群眾科學健身提供方便。夏墊佳美智能體育生態公園作為為智慧體育生態公園的核心項目，著力于通過搭建健身人口大數據平臺，通過對數據的檢測，打造覆蓋全國的健身步道的云管理與服務平臺，實時監控健身人群的身體狀態。通過墊佳美智能體育生態公園項目，實現五部分融合發展，多角度檢測反應健身群體的健身狀態，并實時上傳至平臺，保證數據的更新和存儲，很好地實現了體育用品制造業的數字化轉型，充分發揮出了物聯網、云計算等技術的優勢，實現數字化助力人們身心健康的新局面。

可見，基于湖南省體育用品制造業的發展現狀，湖南省體育用品制造業也需要不斷借鑒其他省份的優秀案例，以此來不斷完善湖南省的體育用品制造業的發展，不斷推陳出新，創新奮進。

5、“三高四新”戰略下湖南省體育用品制造業高質量發展路徑

本文對湖南省體育用品制造業的高質量發展展開研究，圍繞“三高四新”發展戰略，結合目前湖南省體育用品制造業發展中所存在的問題，以及湖南省自身的發展特點，探究創新湖南體育用品制造業的發展思路與工作措施，力爭在推動體育用品制造業高質量發展上闖出新路子，探索湖南省體育用品制造業高質量發展的路徑。

5.1、完善頂層設計，強化政策保障與治理協同

“頂層設計”首次出現于中共中央關于“十二五”規劃的建議中，并將其列入了國家新五年規劃之中，也預示著中國改革事業進入了新的征程。所謂“頂層設計”主要是指統籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。湖南省體育用品制造業的發展則需要加強統籌，從根本上解決發展中的問題，為發展注入新的活力。

湖南省體育用品制造業的發展還缺乏相應的政策的支持，還需要相關的部門就湖南省體育用品制造業發展現狀制定出發展的政策，有針對性地進行扶持。湖南省有著優秀的奧運文化，誕生了一大批優秀的奧運冠軍，為湖南省體育產業的發展打下了堅實的基礎，但是目前湖南省的體育用品制造業仍然缺乏有影響力的體育品牌，尚未發揮出當地的奧運優勢。對此，湖南省體育用品制造業的發展還需要從頂層設計的角度出發，從宏觀的角度制定體育用品制造業發展的政策文件，結合湖南的優勢條件，出臺強制性的政策、法規，嚴格落實政策文件內容，要求責任到市，責任到企業。除了需要落實文件精神之外，還需要加強對體育用品制造業發展的情況進行調控，避免出現不合格的或是違規的商業行為，通過政策保障和治理協同來加強湖南省體育用品制造業的發展，致力于打造出一批湖南的品牌實體產業。

5.2、加大技術創新，重視體育制造業人才培養

體育用品制造業是一項實體經濟，需要有頂尖的技術，加強對體育用品的技術創新才可以更好地促進體育用品制造業邁向全球價值鏈的中高端，培育出優秀的先進制造業，要想高質量發展體育用品制造業，體育制造人才的培養不容忽視，體育用品制造業人才是技術創新的核心。尤其是傳統型體育用品制造業中技能人員的創新度不高，主要以低技能人員為主，而負責研發和創新的高技能人才占比較低。要想更好地創新出高尖端的體育用品制造業，只有不斷加大多層次人才的培養力度，建設制造人才梯隊，才能更好地打造出高端的體育用品制造業產品，助力湖南省體育用品制造業向著高端攀升。

對此，湖南省政府相關部門加強引導體育用品制造業企業進行自主創新，充分利用企業的資源優勢和高校的教育優勢，加強企業與高校之間的產學研合作，共同培養出理論與實踐一體的高素質人才。除了人才培養之外，企業還需要加強人才引進與隊伍建設，加強體育用品制造業人才的儲備，培養體育用品制造業中研發、核心零部件設計生產等相關的創新型和技能型人才，加強關鍵型技術人才的培養。從企業的角度來講，需要從內部優化用人機制，從企業內部進行梳理，制定人才的培養規劃，建立各部門間人才的流動機制，提高體育用品制造業中人才的綜合能力。

5.3、堅持消費拉動，推動產品創新與品牌建設

體育產業對促進體育消費有重要的作用，體育產業對城市經濟的增長起著不可替代的作用，尤其是后疫情時代人們越來越意識到健康的重要性，人們的生活消費觀念和消費需求都發生了相應的變化，越來越多的人加入體育消費群體之中，一定程度上拉動了消費需求，擴大了體育用品的消費需求。因此，堅持消費拉動對湖南省體育用品制造業來說不容小覷，可以從拉動消費需求與建設品牌意識的角度出發。

首先，湖南省體育用品制造業的發展離不開消費需求的拉動，可以通過加強健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務、體育用品制造與銷售等內容的開發，刺激消費者的消費動力，滿足消費者不同的消費需求，同時還需要加強各門類體育用品制造業之間的協同發展，形成各產業部門之間形成集聚模式。政府在體育用品制造業的發展中需要做到職能轉變，簡政放權，強化市場監管，為體育用品制造業的發展營造出競爭有序、平等參與的市場環境，讓市場在運營中發揮出應有的作用，培育出多元化的體育用品制造業市場主體，調動社會積極性，激發社會的創造活力；

其次，湖南省政府不僅要簡政放權，減少對微觀事務的管理，同時還需要加強對假冒產品的打擊，在社會中樹立起品牌意識，建立起上下聯動機制，堅決抵制假冒產品和劣質產品流入市場，發展體育制造業的新局面，加大對體育用品制造業的關注力度，通過建立強制性的政策獎懲措施，要求體育用品制造業的企業以及個人都要嚴格遵守政策精神，加強誠信建設，可以就體育用品制造業的品牌建設進行每年1-2 次的體育產品質量專項整治行動，對于體育用品質量優質的企業進行嘉獎，對于體育用品劣質甚至假冒的企業及嚴厲打擊，堅決抵制不良商業行為，維護市場公平，為湖南省體育用品制造業的發展營造出良好的社會風氣。

5.4、加快產業融合，推動服務型制造發展

產業融合是打造體育用品制造業強省的重要路徑，也是必由之路，湖南省目前的體育用品制造業發展還存在規模較小，產業群不集中的問題，要想更好地將體育用品制造業做大做強，提高影響力，就必須要加強產業聚集，加強產業融合，推動服務型制造的發展，挑選出一批先進的企業，帶動效應強的示范企業、示范平臺，打造出湖南省體育用品制造業的優質制造園區，充分利用“飛地經濟”模式，實現優勢互補、互惠共贏，引領湖南省體育用品制造業加快發展。

同時，湖南省體育用品制造業除了加快產業集群之外，還需要針對體育用品制造業有針對性地要做好公共服務，要想建設一批先進的體育用品制造業企業，就必須要后端給力，加強技術的革新，加快建設一批專業型服務平臺、綜合服務平臺和共性技術平臺，打造出集研發設計、檢測認證、市場開拓等一體化的綜合服務型平臺，打造出體系化的公共服務體系。給體育用品制造業奠定堅實的服務基礎，助力科研成果快速轉化，提升體育用品企業的核心競爭力?？梢?，產業融合勢在必行，可以助推體育用品制造業的高質量發展。

5.5、鼓勵數字化賦能，推動智能制造發展

數字化是發展的方向，對傳統產業的沖擊加大，既是機遇又是挑戰，可以助力傳統產業朝著全方位、全角度、全鏈條的方向進行改造，助力產業朝著智能化的方向發展。對于體育用品制造業，數字化會推動產業智能化，但是也需要傳統的體育用品制造業進行改革創新，在原有的基礎上進行調整，才能夠更好地融入數字化的發展趨勢。充分借助現代信息技術進行數字化轉型，形成“數字+體育”的模式，讓傳統的體育內容轉變為以移動互聯網、大數據、云計算等為技術支撐。

6、結論

“三高四新”發展戰略是重要的發展方向，也是湖南省體育用品制造業的突破口，是應該堅持的方向，應該樹立起精神旗幟，積極落地實施戰略要求。在省內通過加強頂層設計、加強人才培養和引進、加快數字化轉型、加大產業融合力度、拉動消費需求等方面做出努力，從上至下，由表及深，加快轉型的步伐，大力發展且高質量化體育用品制造業。未來湖南省體育用品制造業的發展之路前景光明，但發展創新的路上還任重而道遠，需要上下戮力同心，共同為體育用品制造業的發展注入力量。也相信湖南省體育用品制造業在全體共同努力下定會開花結果，呈現出一片欣欣向榮的繁華之景。