山東微山：以綠色發展推動城市轉型

蘇楓

守好微山湖這片清水，微山縣必將實現地方高質量發展，贏得更多“金牌”。

金秋時節的微山湖，湖水波光粼粼，微風輕拂，給人一種寧靜之感。湖邊的樹木逐漸染上了一抹金黃色，與湖水融為一體，構成了一幅美麗的畫卷。

漫步山東微山，從昭陽湖路到微礦路，從新河南街到微山湖大道，大街小巷林蔭茂密，令人心曠神怡。山東省微山縣委書記李勇告訴《小康》雜志、中國小康網：“如果你要寫微山，就不能只寫微山，地處魯蘇兩省交界處的微山，河湖融匯、四通八達，形成了南北交匯相融的水鄉風情。漫游微山，可以領略這座城市的歷史人文與自然之美?！?/p>

果然，漫步微山街頭，不經意就能在轉角處看到精致的綠色步道。推開窗戶就可領略綠意空間，出家門就可穿林而行。

串聯無數美景的綠色，已悄然成為微山的一張“綠色名片”。

告別“舊我”，擁抱“新我”

一個“綠”字，一頭連著生態環境保護，一頭連著驅動轉型的新動能，和地方經濟高質量發展聯系最為密切。

微山，特色在湖，出路在“綠”。境內南四湖是山東省最大的淡水湖泊，是京杭大運河的主航道和南水北調東線工程的主渠道。近年來，為推進南四湖流域生態保護和高質量發展，確保一泓清水永續北上，微山縣強力治污、退漁還湖、退出采礦權、拆除光伏，選擇了發展生態旅游產業的道路，為資源型城市轉型破題開篇。

走綠色發展之路，首要任務就是治污。南四湖是黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、南水北調國家戰略性工程、大運河文化帶建設國家戰略的交匯樞紐，位置十分重要。2001年，國家確定南水北調東線工程通過南四湖時，湖區水質全面呈劣Ⅴ類，被國內專家學者稱為“天下治污第一難”。為保障水質達標，當地實施“治用?！绷饔蛑挝垠w系，實現了南四湖從“醬油湖”向“生態湖”的轉變。

過去一年，微山縣堅持“生態優先、綠色發展”總基調，以減污、降碳、協同、增效為總抓手，深入打好污染防治攻堅戰，協同推進黃河流域、南四湖流域生態保護和高質量發展，全縣生態環境質量持續改善。深入開展汛前、汛期、冬季水質達標攻堅行動，全力保障河湖水質達標。扎實推進《南四湖流域生態保護三年行動計劃》，積極推進入湖河流生態修復工程。率先落實南四湖流域橫向生態補償機制，與周邊8個縣（市、區）、16個國省控斷面簽訂生態補償協議。同時，當地堅持提質達標，全力打好大氣污染防治攻堅戰。以結構減排為主抓手，實施新一輪“四減四增”行動，堅持減污、降碳、擴綠、增長協同推進，分線開展揚塵污染治理集中攻堅、大氣污染防治“十條工作線”等大氣污染防治強化攻堅。

微山縣把環保督察反饋問題整改作為首要政治任務，成立指揮部，健全定期會商、工作例會、“藍黃紅”管理、督導問責等工作機制，實行掛圖作戰、按月推進落實。開展環境執法大練兵暨企業幫扶專項行動，對環評、排污許可證、生產性粉塵治理、危廢規范化管理等方面進行全面核查，幫助企業整改，提高執法效率和精準度。對企業建立分級管控清單，探索“互聯網＋環?！毙滦捅O管體系，實現“線上千里眼監控、線下網格員聯動”，建成全方位、多層次、全覆蓋的“智慧化”環境監管網絡。

轉型，何其艱難。除了保護和修復生態，更重要的是轉變結構偏重的產業發展模式。微山湖不僅盛產各類水產，湖底及周邊還深藏著豐富的煤炭資源，有“日出斗金”之美譽。2010年前后，煤炭稅收占全縣財政收入的70%。那時候的微山“靠煤吃煤”，不少人當上礦工，以煤為生。

2017年前后，南四湖流域生態保護和高質量發展再次提上日程，當地資源型城市轉型迫在眉睫。轉型勢必面臨陣痛。微山縣將微山湖礦業集團旗下5個煤礦中的4個位于南四湖省級自然保護區核心區和緩沖區的煤礦全部關停，同時退出6處違規光伏基地，保護區內禁止發展工業。4年時間，微山縣一般公共預算收入銳減近10億元。

個中付出，無異斷腕，也彰顯出微山縣在轉型之路上破釜沉舟的決心。

生態好不好，鳥兒最知道

近日，微山湖上來了一批特殊的“客人”——天鵝、白琵鷺、蒼鷺、青頭潛鴨、紅頭潛鴨、綠頭鴨、白眉鴨，以及各種鷸鳥，種類達十幾種，數量足有數千只，多被列入國家一級、二級保護動物或《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》。群鳥或靜水覓食，或空中起舞，種類繁多、和諧共生。

“鳥群中除天鵝等個別種群在此暫時棲息外，大部分種群將在微山湖越冬?！蔽⑸娇h攝影愛好者趙邁每年都會準時“迎接”鳥類。他說，鳥群近幾年每年都會來，像今年這么大規模，他和影友還是第一次見。

清晨，走進位于濟寧微山縣微山湖的新薛河濕地，清脆的鳥鳴聲不絕于耳。

生態好不好，鳥兒最知道。近年來，微山湖流域生態環境持續改善，微山縣建立野生動物救助中心，國家重點保護野生動植物種類保護率達100%。當地生物多樣性越來越豐富，曾絕跡多年的白枕鶴、東方白鸛等珍稀鳥類重現，被譽為“鳥中大熊貓”的震旦鴉雀和全球極危物種青頭潛鴨在南四湖大量繁衍生息。

濟寧市生態環境局微山縣分局局長范燕強說，為確保一池清水入庫、一泓清水北上，微山縣堅持精準治污、科學治污、依法治污，微山湖連續19年穩定達到地表水Ⅲ類水質，局部水域達Ⅱ類水質，生物多樣性得到全面恢復。

新薛河濕地是山東省第一個人工濕地水質凈化示范工程，微山縣通過改造濕地內部地形等方式，解決濕地內源污染、過水不暢、植被群落衰退等問題。如今，微山湖濕地共有鳥類221種、魚類78種、水生植物74種，“碧波蕩漾、魚翔淺底”成為常態。

2023年1至8月份，微山縣6個國控斷面和20條入湖河流均值全部達到地表水Ⅲ類標準，水質優良比例100%，有效確?！耙汇逅览m北上”?！拔⑸剿{”已成為常態。

當地扎實推進《南四湖流域生態保護三年行動計劃》，積極推進入湖河流生態修復工程，列入中央項目庫的新薛河等水質凈化項目土建工程已建設完成。強化生態修復，保護與修復濕地16萬畝，環南四湖生態屏障進一步鞏固，生物多樣性得到全面恢復。

2022年，微山縣榮獲第六批國家級生態文明建設示范區；2023年，微山縣成功入選山東省生態文明強縣。

守住一湖清水，贏得更多“金牌”

優美的生態猶如一張潔白的宣紙，文旅產業則是一幅山水畫的精彩落筆。對全體微山人來說，微山湖旅游區成功創建5A級景區，是2022年的一件大喜事。保護生態環境，發展文旅產業，無疑是煤炭資源城市轉型發展的必由之路、群眾就業致富的根本選擇，成功創5A既是推進南四湖流域生態保護和高質量發展結的碩果，也是開辟新路的重要突破口。

2019年以來，山東省政府出臺文件明確提出“支持濟寧微山湖旅游區創建國家5A級旅游景區”，濟寧市高規格成立創建領導小組，市縣兩級成立指揮部，微山縣實施“文旅突破”戰略，舉全縣之力推動創建工作。投入7億元，實施27個重點項目，擦亮“微笑微山、無微不至”旅游服務品牌。2022年7月15日，微山湖旅游區成功晉級國家5A級景區。

近年來，微山縣加快建設文旅強縣，除微山湖旅游區成功創建5A級景區外，南陽古鎮成功創建4A級景區，微山文旅品牌在省文旅大會上大放異彩，成功舉辦微山湖荷花節、微山湖電音節，更多公交專線和旅游航線開通，智慧旅游得到不斷完善。與此同時，當地積極發掘大運河文化，推進老運河保護與開發，大運河微山湖博物館入選國家“十四五”文化保護傳承利用工程項目庫，全山東省唯一。

2022年，微山縣以微山湖旅游區創建國家5A級旅游景區為抓手，構建現代公共文化和全域旅游服務體系，傾力打造“微笑微山”文化旅游服務品牌，推動文化旅游事業邁上新臺階。借5A級景區東風，微山縣以文旅營銷提升微山知名度，第三十屆微山湖荷花節文旅推介會、生態馬拉松、微子文化節、繽紛夏日狂歡節、鸚鵡游園會……一時間，大小節會活動遍地開花。

在“全域生態、全域旅游”的理念指引下，微山縣農村人居環境也在發生著改變。當地推廣人居環境“微換裝”，創新“信用+”模式。實行村莊景區化建設，提升綠化水平，堅持“全域化推進、標準化提升、特色化打造”，累計打造省、市級美麗鄉村示范村92個。微山島楊村、留莊運河里、高樓渭河等一批湖區特色鄉村旅游示范區初具雛形。

綠水青山就是金山銀山。5A級景區是一種稀缺的產業資源，是一個地區旅游的“金字招牌”，于景區具有里程碑意義，于政府是打造旅游投資環境的助推器，于區域是實現綜合發展的抓手。在微山，5A級牌子上的“含金量”蘊含著更多的“含綠量”。

守好微山湖這片清水，微山縣必將實現地方高質量發展，贏得更多“金牌”。

推動黨建環保相融共進

微山既依靠黨建引領生態文明建設，又利用生態建設成果加強黨建，做好“生態黨建”大文章：一是打造微山湖黨建示范區。探索黨建引領鄉村振興“湖區路徑”，成立微山湖“三原色”區域黨建聯盟，推動鄉村組織互融、發展聯動、治理協同、生態共建，打造“黨建紅、發展藍、生態綠”交相輝映的微山湖黨建示范區，涌現出高樓鄉渭河村等一批先進典型。二是建設“兩區一船”紅色教育基地。立足實際建黨校，發揮湖區紅色資源豐富優勢，設立城區校區、微山島校區和湖上教學船，并將生態文明建設、湖區綠色發展納入干部培訓內容，構建“城、島、湖”協同發展的紅色教育體系。三是創新水上流動黨員管理模式。針對黨員“航運在外多、離家時間長”特點，探索“支部建在船上、堡壘連在線上”流動黨員教育管理模式，建立船頭黨小組，在運河沿線設立流動服務點，與駐地黨組織簽訂黨員共管協議，實現了“船行千里不迷航，一顆紅心永向黨”。

今年4月，微山縣上榜山東省第一批城市公園綠地開放共享試點名單。為把城市公園綠地融入城市居民生活，微山縣綜合城區公園綠地資源，對奎文苑、文化廣場、微園等首批老舊公園進行綠色空間大提升、大改造，從增加公園服務功能著手，破除原有半封閉式、密集型綠地形態，增設園路，增加小型休憩區和健身、照明、衛生等配套設施，打通居民親近綠色空間的“最后一米”。截至目前，人均公園綠地面積18.92平方米，公園綠地活動場所覆蓋率達到86.01%，完成“三百米見綠、五百米見園”的綠色共享建設目標。

“這才是觸手可及的幸福”，家住傅村社區的李軍老人早就盼著自家門口也能“推窗見綠，出門游園”。今年小區院墻外很快建起了一處開放式的帶狀口袋公園，包圍著小區的東南角，公園里綠道為軸，草坪鋪面，花石點綴其間，還安裝了方便歇腳的長椅，以及健身器材。晚飯后漫步在小路上，看著孩子們在草地上你追我趕，已然成了李軍的生活樂趣。

下一步，微山縣將接續實施第二批公園綠地開放共享，擴大綠化惠民工程，做好園林綠地精細化管養，穩步提高群眾生活環境品質，切實提升群眾的家園幸福感。

微山縣將堅持“生態優先、綠色發展”不動搖，真正讓綠水青山活起來、動起來。