新一代信息技術(shù)對(duì)中國(guó)技術(shù)距離的影響研究

尚玉清，張立國(guó)，江璀婷

（1. 廣西壯族自治區(qū)專(zhuān)用通信局，廣西南寧 530029；2. 桂林電子科技大學(xué)商學(xué)院，廣西桂林 541004）

1 引言

作為促進(jìn)一國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，信息技術(shù)一直備受關(guān)注。隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、能源存儲(chǔ)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)充分發(fā)揮作用，新一輪技術(shù)革命正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（《2016年全球信息技術(shù)報(bào)告》）。然而，盡管這些發(fā)展將帶來(lái)許多好處，信息技術(shù)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。受部分發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)壟斷等因素影響，可供模仿的外部技術(shù)越來(lái)越少［1］，IT親和力弱的發(fā)展中國(guó)家技術(shù)追趕腳步被迫放緩，甚至與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)距離被逐漸拉大，如圖1所示。西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)已在信息技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，如何利用“新動(dòng)能”實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)瓶頸的突破，這是大多數(shù)仍依賴(lài)于舊一代信息技術(shù)的發(fā)展中國(guó)家難以化解但又不得不面對(duì)的難題。在此背景下，新一代信息技術(shù)如何影響中國(guó)與技術(shù)前沿之間的技術(shù)距離是具有重要價(jià)值的研究主題。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 信息技術(shù)界定和測(cè)度的相關(guān)研究

隨著信息技術(shù)的演化和發(fā)展，在“信息產(chǎn)業(yè)”和“信息技術(shù)”概念的基礎(chǔ)上，逐漸演化并形成了“新一代信息技術(shù)”一詞［2］。新一代信息技術(shù)革命較之傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)，它不僅包含了狹義上的電子信息制造業(yè)，而且還涉及到了廣義上的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即，它包括了與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的制造業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)以及信息提供服務(wù)等部門(mén)的總稱(chēng)［3］。目前有關(guān)信息技術(shù)水平的測(cè)度方法主要有3種思路：（1）細(xì)分行業(yè)增加值估算法［4］；（2）指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法［5］；（3）全要素生產(chǎn)率測(cè)算法［6］。

2.2 技術(shù)距離研究脈絡(luò)梳理

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)距離能夠促進(jìn)技術(shù)溢出［7］。因?yàn)榧夹g(shù)距離是實(shí)現(xiàn)技術(shù)收斂的必要條件［8］。但也有學(xué)者提出，如果縮小技術(shù)距離的方式是依賴(lài)于“干中學(xué)”等常規(guī)性進(jìn)步，技術(shù)溢出效應(yīng)就難以實(shí)現(xiàn)。技術(shù)距離理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體之間存在著技術(shù)距離，后發(fā)國(guó)家能夠通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、模仿技術(shù)前沿國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕，技術(shù)距離的縮小將導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步方向發(fā)生改變，走向自主創(chuàng)新道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)后發(fā)國(guó)家全球價(jià)值鏈地位提升［9］。

2.3 信息技術(shù)與技術(shù)距離的相關(guān)研究

信息技術(shù)是各國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，信息技術(shù)要素稟賦作為新型生產(chǎn)資料，通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)、人才配置效應(yīng)和自主研發(fā)效應(yīng)可以提高部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新效率，催生新的生產(chǎn)模式，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而縮小與技術(shù)前沿國(guó)家之間的數(shù)字距離與技術(shù)距離［10］。然而，在信息技術(shù)水平發(fā)展初期，欠發(fā)達(dá)國(guó)家信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及平臺(tái)建設(shè)相對(duì)薄弱且成本較高，信息技術(shù)建設(shè)存在高投入低回報(bào)的普遍現(xiàn)象，不夠成熟的信息技術(shù)水平難以實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)追趕［11］。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外對(duì)于技術(shù)距離及其影響因素的研究方興未艾，也有較多研究數(shù)字化對(duì)技術(shù)距離影響機(jī)理的文獻(xiàn)，但是研究新一代信息技術(shù)是否影響中國(guó)技術(shù)距離的文獻(xiàn)則甚少。

3 模型與變量

3.1 模型設(shè)計(jì)

為探索新一代信息技術(shù)對(duì)中國(guó)技術(shù)距離的影響，本文基于固定效應(yīng)模型構(gòu)建如下基準(zhǔn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。

由GDP生產(chǎn)函數(shù)可知，

其中，Y為GDP，θ為生產(chǎn)效率（0≤θ≤1），F(xiàn)為產(chǎn)出，K為資本，L為勞動(dòng)人口。

我們假設(shè)l代表工人，工人人均GDP為y，工人資本為k，GDP生產(chǎn)函數(shù)可化為

考慮到工人資本與技術(shù)存在偏差，在式（2）中，我們加入資本的時(shí)間函數(shù)A(k，t)，信息技術(shù)發(fā)展程度I(D)以及技術(shù)距離g(Z)，技術(shù)距離為工人技術(shù)與技術(shù)前沿之間的比值，因此，0≤g(Z)≤1。

由式（3）可算出工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率為

其中，i為工人，t為時(shí)間，為勞動(dòng)生產(chǎn)率LP（Labor Productivity）為生產(chǎn)效率變化EC（Efficiency Change），為技術(shù)距離TG（Technology Gap），為技術(shù)變革TC（Technology Change），為資本深化CD（Capital Deeping），為信息技術(shù)水平IT（Information Technology）。生產(chǎn)效率、技術(shù)變革與資本深化可進(jìn)一步化簡(jiǎn)為全要素生產(chǎn)率。要致富，先修路，交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)技術(shù)發(fā)展存在較大影響。同理，研發(fā)投入對(duì)技術(shù)發(fā)展的影響也不容忽視。因此，上述公式可化簡(jiǎn)為

其中，i為我國(guó)各省份，t為年份，IT為新一代信息技術(shù)水平，TG技術(shù)距離，LP、TFP、CD、Rail、RD分別為勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、資本深化、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及研發(fā)投入，μi為個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)，σt為時(shí)間隨機(jī)效應(yīng)，εi，t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

考慮到數(shù)據(jù)可獲得性，本研究遵循系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、可行性、代表性的構(gòu)建原則，參考Hao等［12］的研究，通過(guò)構(gòu)建如下指標(biāo)體系對(duì)新一代信息技術(shù)水平進(jìn)行測(cè)度，如表1所示。變量說(shuō)明及數(shù)據(jù)來(lái)源如表2所示。

表1 新一代信息技術(shù)發(fā)展水平指標(biāo)

表2 變量說(shuō)明及數(shù)據(jù)來(lái)源

4 結(jié)果討論

4.1 描述性統(tǒng)計(jì)與相關(guān)性檢驗(yàn)

為了避免不穩(wěn)定估計(jì)，我們首先對(duì)中國(guó)31個(gè)省份2001—2020年面板數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析。表3是所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)。相關(guān)矩陣證實(shí)了變量之間不存在多重共線(xiàn)性，如表4所示。

表3 描述性統(tǒng)計(jì)

表4 相關(guān)性檢驗(yàn)

4.2 回歸結(jié)果分析

由表5模型FE-1的結(jié)果可知，新一代信息技術(shù)擴(kuò)大了中國(guó)各省份之間的技術(shù)距離，新一代信息技術(shù)每增加1%，技術(shù)距離擴(kuò)大0.049%。這與Saidi等［13］和Adedoyin等［14］的研究結(jié)果相一致。新一代信息技術(shù)對(duì)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，卻反而拉大了各省份之間的技術(shù)距離，其原因如下：（1）隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，省份技術(shù)距離問(wèn)題日益在全國(guó)發(fā)展中凸顯。一些省份和地區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，另一些省份和地區(qū)則被排除在新一代信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì)、機(jī)遇之外，現(xiàn)代化和全球化進(jìn)程較為滯后。技術(shù)距離并非孤立問(wèn)題，彌合距離還需社會(huì)多方努力。（2）技術(shù)距離并非孤立現(xiàn)象，它是社會(huì)多重距離疊加在新一代信息技術(shù)應(yīng)用方面的體現(xiàn)。建立新一代信息技術(shù)是一個(gè)需要社會(huì)財(cái)富來(lái)鋪路的社會(huì)工程，省份信息技術(shù)人才和財(cái)富的差距仍是造成技術(shù)距離的主因。（3）國(guó)家內(nèi)部的技術(shù)距離，主要表現(xiàn)在不同地區(qū)、階層、年齡、性別以及城鄉(xiāng)之間數(shù)字接入和使用的差異。如我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在網(wǎng)絡(luò)接入方面，就存在明顯的技術(shù)距離。另外，老年人口、低教育水平人群和殘障人士，在運(yùn)用新一代信息技術(shù)軟硬件設(shè)施時(shí)，存在不會(huì)使用、不便使用等情況。為此，縮小技術(shù)距離需要各省份積極作為，聚焦培養(yǎng)以人工智能、軟件信息化為代表的新一代信息技術(shù)企業(yè)，并滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。

表5 回歸結(jié)果

在控制變量中，勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)縮小技術(shù)距離具有積極影響，勞動(dòng)生產(chǎn)率比例上升1%，技術(shù)距離縮小0.005%；全要素生產(chǎn)率、資本深化與交通基礎(chǔ)設(shè)施都抑制了技術(shù)距離的擴(kuò)大，全要素生產(chǎn)率、資本深化與交通基礎(chǔ)設(shè)施每增加1%，綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別降低0.042%，0.129%和2.689%；研發(fā)投入能夠有效縮小技術(shù)差距，研發(fā)投入每增加1%，技術(shù)差距縮小0.216%。

4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

穩(wěn)健性檢驗(yàn)1：用OLS（Ordinary Least Squares）回歸來(lái)代替固定效應(yīng)回歸進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)；穩(wěn)健性檢驗(yàn)2：考慮到有足夠的樣本數(shù)據(jù)，為了消除一些極端值對(duì)研究的影響，對(duì)連續(xù)變量進(jìn)行縮尾處理；穩(wěn)健性檢驗(yàn)3：考慮到數(shù)據(jù)年份跨度大，對(duì)2001—2004年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了刪減。如表5所示，各變量的系數(shù)大小并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，說(shuō)明結(jié)果是穩(wěn)健的。

5 結(jié)論與政策建議

5.1 主要結(jié)論

（1） 新一代信息技術(shù)的發(fā)展加重了全國(guó)各省份技術(shù)距離是本文重要結(jié)論之一。在短時(shí)間尺度上，新一代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用程度決定了各省份對(duì)先進(jìn)技術(shù)的模仿、吸收與制造能力。然而，關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展過(guò)程較之于普通技術(shù)更為復(fù)雜，基于普通技術(shù)的引進(jìn)與制造經(jīng)驗(yàn)不能直接應(yīng)用于關(guān)鍵核心技術(shù)。在新一代信息技術(shù)的加速作用以及部分發(fā)達(dá)國(guó)家核心技術(shù)封鎖背景下，中國(guó)各省份技術(shù)距離的演化可能出現(xiàn)“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”。

（2） 勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入對(duì)縮小技術(shù)距離具有積極影響。

（3） 全要素生產(chǎn)率、資本深化與交通基礎(chǔ)設(shè)施都抑制了技術(shù)距離的擴(kuò)大。

5.2 政策啟示

首先，新一代信息技術(shù)是繼互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)之后信息通信技術(shù)的又一次重大創(chuàng)新，提供高質(zhì)量的、個(gè)人可負(fù)擔(dān)的新一代信息技術(shù)是保證數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)使用和發(fā)展的必要條件。新一代信息技術(shù)為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的變化和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越舊一代信息通信技術(shù)。中國(guó)各省份有必要加快建設(shè)高覆蓋率、高速、可靠的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)新一代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)普及，以縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，以及縮小國(guó)家內(nèi)部不同省份的差距，進(jìn)而化解“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”。

其次，新一代信息技術(shù)存在技術(shù)距離的主要原因是缺乏圍繞互聯(lián)網(wǎng)使用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等系列的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，尚未形成各省份因地制宜即“頂層戰(zhàn)略、規(guī)劃部署、行動(dòng)落地”的政策體系與資金保證。為此，各省份需盡快制定新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策，在大力促進(jìn)新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新、培育壯大數(shù)字信息化企業(yè)、推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等方面予以扶持，進(jìn)一步優(yōu)化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。加大新一代信息技術(shù)財(cái)政投入力度，設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，由于新一代信息技術(shù)變革速度快，所需的技術(shù)種類(lèi)也在快速變化，新一代信息技術(shù)人才在整個(gè)職業(yè)生涯中不斷及時(shí)更新新一代信息技術(shù)時(shí)代所需技能顯得格外重要。因此，各省份需制定有利于集聚信息化人才、發(fā)揮數(shù)智化人才作用的分配機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善各省份新一代信息技術(shù)人才政策，營(yíng)造良好的信息技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在此方面，政府可以提供提高新一代信息技術(shù)人才的數(shù)字技能，大力吸引國(guó)內(nèi)外新一代信息技術(shù)高端人才的機(jī)制。面對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的變化，政府也需完善社會(huì)保障和征稅體系。同產(chǎn)學(xué)研一起共同努力，加快培養(yǎng)新一代信息技術(shù)領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)人才、創(chuàng)新人才等高端緊缺人才，逐步完善新一代信息技術(shù)人才的培養(yǎng)與支撐體系。