鹽池縣黃花菜特色產業對農民生計的影響評價

高 茜

（湖南工業大學城市與環境學院，湖南株洲 412000）

我國農村產業的發展長期受到城鄉二元結構體制的嚴重制約[1]。隨著鄉村振興戰略的推進，我國一些農村的發展狀況正在逐漸改善，傳統農業生產開始結合特色產業，同時農業生產功能由單一功能逐漸向多功能轉變[2]。特色產業的發展既是實現鄉村振興的基礎，又是實現農村發展和提高農民生活水平的重要途徑。其中，農村產業的轉型升級、全體農村居民的生計改善和全面發展是推進鄉村振興的關鍵[3]。

李玉恒等指出，依托優勢資源發展特色產業是提升鄉村內生動力的重要方法，有助于提升鄉村地區發展質量并提高物質資本及人力資本的產出效益，強調地區特色產業有助于農民持續增收，提高農民的生計水平和獲取穩定收入的能力[4-5]。陳秧分等引入“要素-結構-功能”框架，分析了鄉村振興背景下中國農業發展與特色產業興旺的理論基礎，解析了特色產業發展對農民生計資本的積極作用，認為特色產業的發展關乎農業農村現代化目標的實現[6]。吳雄周等均指出，特色產業對農戶生計具有積極影響，但在實踐中也遇到了部分阻力，如對黔西南農村的研究發現，特色產業政策遭遇傳統生計模式的排斥，因為對于農戶來說，發展特色產業是一種新的生產和生活方式，更多傾向于將特色產業當作一種生存型資源，而不具有致富特質[7-10]。同時，當前多維度（即生計資本、生計方式和生計產出等）的研究較少，對不同區域相同產業的對比分析較少。

本文以寧夏吳忠市鹽池縣黃花菜產業為研究對象，從3 個黃花菜基地各選1 個樣本村，采用問卷調查法和半結構訪談法獲取數據，在比較鹽池縣不同區域的黃花菜產業投入產出效益的基礎上，通過對黃花菜產業區域務農的生計模型分析，研究特色產業發展對農民生計產出和生計資本的影響。

1 調查方法

1.1 調查區域

鹽池縣隸屬寧夏回族自治區吳忠市，地處陜西、甘肅、寧夏、內蒙古四省（區）交界地帶，中心位置約在東經107°41′、北緯37°79′，總面積8 522.2 km2。鹽池縣黃花菜生產區屬黃土高原地帶，是鄂爾多斯地臺向黃土高原過渡地帶，是典型的干旱農牧業交錯區；土地資源豐富，土壤為黃壤，含40多種礦物質元素，這種特殊的土壤水質條件非常有利于種苗的成活，加之鹽池縣近幾年退耕還林政策的深入實施，為發展特色農產品產業提供了得天獨厚的生態條件和人文環境。

鹽池縣按照“控規模、提品質、樹品牌、育龍頭、拓市場”的發展思路，將黃花菜產業作為增收富民的重要產業之一，尤其是鹽池縣惠安堡鎮和麻黃山鄉附近建立了多個黃花菜產業基地，推動黃花菜特色產業高速和高質量發展。2020 年，鹽池縣黃花菜種植面積約5 347 hm2，干黃花菜產量1.4 萬t，產值4.23 億元，帶動勞務就業1.93 萬人次，實現勞務創收7 870萬元[11]。現階段，因地制宜發展特色黃花菜產業，是在實踐層面上推進產業興旺的重要舉措，但該地區黃花菜產業發展近15年，尚未有統計研究黃花菜產業發展對農民生計產出和生計資本的影響。因此，研究該地區特色黃花菜產業今后的發展戰略具有重要意義。

1.2 數據來源

2023 年3 月17—31 日，對鹽池縣3 個黃花菜特色產業基地所在地（麻黃山鄉、大壩村和楊兒莊村）開展為期15 天的調研。調研以結構化的問卷調查為主，針對部分文化程度較低的家庭采用半結構式訪談為輔。問卷主要內容包括農戶家庭基本信息、黃花菜種植情況和結構、家庭物質資本和特色產業的投入與產出等。通過調研，共獲取3 個村的入戶訪談問卷231份和訪談報告11 份，剔除無效數據4 份，共得到有效數據238份。

1.3 生計模型

生計是指謀生的策略、方法或條件，不可避免地會受到外部環境的影響，是為應對外部負面影響（如自然災害和社會沖突）或積極干預（如脫貧攻堅和鄉村振興戰略）而適應性選擇的結果。生計反應是指在適應外部環境沖擊時的主動或被動生計行為（感知、意愿和行動），發生在不同的維度，包括生計資本、生計戰略、生計產出和生計空間。

為了充分表達農村家庭對特色產業的生計反映，必須考慮生計資本的影響，涉及5 種主要形式的生計資本，即自然資本（N）、社會資本（S）、物質資本（P）、人力資本（H）和金融資本（F）。通過分析鹽池縣農戶生產和生活現狀，構建鹽池縣生計資本評價指標體系[12-13]。如表1 所示，自然資本主要為黃花菜質量和人均黃花菜種植面積；人力資本反映農戶的家庭情況和勞動能力；物質資本反映家庭的固定資產組成；金融資本反映家庭收支狀況；社會資本指農戶家庭成員與外界的社交和人際關系等隱形資本。通過分類和賦值，共得到19組數據指標。

表1 鹽池縣黃花菜產業農戶資本評價指標

大多數現有研究以主觀的方式分配權重，這對于判斷鹽池縣生計資本可能不夠精確。為了提高量化的可靠性，使用熵權法計算目標權重。熵權法是一種客觀的加權方法，可以避免人為因素造成的選擇性偏差。它根據觀察提供的信息確定指標的權重，而不會降低評估指數的維度[14]。考慮到共有19 個測量指標，采用主觀加權方法會導致較大的偏差，因此采用綜合指數法計算生計資本。計算公式如（1）和（2）所示。

式中：D為農戶生計資本總值；De為農戶分項生計資本；Wi為第i項指標的權重；Yi為樣本農戶第i項指標的標準化值；e為生計資本形式；i為生計資本指標數量。

根據上述方法，特色產業村農戶生計資本值計算方法和權重見表1。

2 結果與分析

2.1 鹽池縣黃花菜特色產業效益

農業發展和產業興旺均對產出效率提出了較高的要求[15]。經過科學評估，專家認為大壩村的氣候和土壤條件適宜種植黃花菜，2009 年起，區、縣政府紛紛出臺政策鼓勵黃花菜產業發展，給予資金支持，并按照種植面積為菜農配發了晾曬架，使每家每戶都具備晾曬的基本條件，大大提高了農戶種植黃花菜的積極性。2010 年前后，楊兒莊村和麻黃山鄉等也開始種植黃花菜。3 個樣本村中，除了前兩年純收益為負值（楊兒莊村第1年純收益為負值）以外，往后每年的投入變化不大，產出在持續增加，尤其是2013 年以后，單位面積年產量迅速提升至2012 年的4 倍以上，純收益在不斷增加（見表2）。可見，黃花菜特色產業對當地的農戶收入產生了積極的影響。

表2 鹽池縣樣本村每667 m2投入-產出情況

2.2 發展黃花菜產業對農戶生計的影響

2.2.1 樣本村農戶參與黃花菜產業情況

特色產業是否被采納，需要考慮以下2點：1）能否獲得相對高價值農業產品生產所需的生產資料、技術、資金，以及相應的基礎設施、服務等；2）是否存在相對高價值農產品的銷售市場，即能夠與相對高價值農業產品市場形成有效對接[16]。如圖1所示，對3個樣本村的238 份調查問卷統計發現，69 家農戶仍然以傳統農作物（玉米和水稻）種植為主，82家農戶已完成由傳統種植業向黃花菜特色產業的轉型，87家農戶處于過渡型狀態（保留原有傳統種植業，也發展有特色黃花菜產業），三者的占比分別為28.99%、34.46%和36.55%。繼續劃分處于過渡階段的農戶可以發現，3 個樣本村中，過渡型中仍集中于傳統種植業，尤其是最早發展黃花菜特色產業的大壩村，參與黃花菜種植的農戶數（26戶）仍不足總量（56戶）的50%，如圖2 所示。這種差異反映出樣本特色產業村中還有很多農戶仍偏重于傳統農作物，存在由低效農業向相對高價值農業轉型的障礙，今后發展中需要進一步分析，從而促進全體農戶實現脫貧致富。

圖1 樣本村產業轉型階段分布

圖2 樣本村過渡型農作物類型分布

2.2.2 發展黃花菜產業對農戶生計產出的影響

特色產業發展的核心目標之一是提高農戶的生計產出。為了研究特色產業發展對農戶生計產出的影響，將調查問卷統計的農戶家庭的人均純收入變化作為指標，將調研結果分為高收入水平（高于15 000元·人-1）、中收入水平（6 000～15 000元·人-1）和低收入水平（低于6 000元·人-1）。

統計發現，隨著特色產業的發展，農戶的收入有了很大的提升，但不同的樣本村提升比例存在差異（見圖3）。其中，大壩村農戶有39%達到了高收入水平，51%達到了中收入水平；麻黃山鄉中，17%的農戶收入水平達到了高收入標準，42%的農戶達到了中收入水平；楊兒莊村中，19%的農戶收入水平達到了高收入標準。

圖3 樣本村村民收入分布

相對于起步較早的大壩村，其他兩個樣本村的高收入人群明顯較少，主要原因是黃花菜產業中人均種植面積、機械化、培訓及產業鏈的完整度與前者存在一定差距。此外，調查發現，麻黃山鄉和楊兒莊村的低收入人群中，種植黃花菜的農戶基本各占1/2，且低收入人群農戶普遍認為黃花菜質量差是導致收入較低的原因，部分農戶將其歸咎于土壤條件和灌溉質量，但經過實地考察，以及對當地灌溉條件和土壤成分分析報告的研究，并未發現其與大壩村有明顯的區別。在考察中發現，收入較低的農戶普遍對黃花菜的種植、晾曬細節把握不足，整體發展方式較為粗放，故收入較低主要還是受限于農民的技術水平低和初始投入的設備力度不足。

2.2.3 發展黃花菜產業對農戶生計資本的影響

如圖4 所示，大壩村高收入農戶生計資本指標情況明顯優于中低收入群體，除了人力資本（H）外，各群體的其他資本均存在較大的差異。如圖5 所示，除了自然資本（N）和物質資本（P），不同地區高收入群體的其他資本差別較小；對比圖4，其自然資本和物質資本差異也進一步降低。結果表明，不同區域特色產業的發展對農戶生計資本的結構具有明顯影響，但不同收入組又各有差異。經過計算，各產業村的農戶生計資本總量由高到低依次為大壩村（1.75）、麻黃山鄉（1.44）、楊兒莊村（1.38）。

圖4 大壩村不同收入人群農戶生計指標情況

圖5 不同樣本村高收入人群生計指標情況

3 小結

選取鹽池縣3 個黃花菜特色產業樣本村，選用生計資本模型解析各類差異對農戶生計的影響，得出以下結論。1）在西北地區，大部分農戶思想守舊，仍然偏重于傳統農作物，但參與特色產業農戶的生計水平明顯大于未參與的農戶。2）相同產業不同地區的農戶生計資本總量存在差異，可能與產業發展時長、農民的初始投入和政府的補貼力度有關。3）高收入和低收入農戶的生計資本差距主要在于自然資本和物質資本，將特色產業落實下去，提高農戶的生計水平，還需要政府和企業加大扶持力度，提高農戶的積極性。