中外合作辦學項目黨建模式探索研究
——以海南熱帶海洋學院國際學院為例

周 揚，陳賢偉，王佳旺

（海南熱帶海洋學院 國際學院，海南 三亞 572000）

一、項目研究意義

中外合作辦學是我國為了適應改革開放和國際化發展戰略的需要，積極引進國外優質教育資源，在辦學模式和人才培養等方面進行大膽探索、創新、改革的全新辦學體系［1］。自1995年國務院頒布《中外合作辦學暫行規定》，特別是2003年頒布的《中華人民共和國中外合作辦學條例》提出，國家對中外合作辦學實行擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展的方針。國家鼓勵引進外國優質教育資源的中外合作辦學。國家鼓勵在高等教育、職業教育領域開展中外合作辦學，鼓勵中國高等教育機構與外國知名的高等教育機構合作辦學［2］。

然而，當前中外合作辦學學生黨建工作的相對滯后卻與我國中外合作辦學的蓬勃發展勢頭形成較大反差：中外合作辦學學生黨員比例明顯低于普通專業大學生黨員比例；學生遞交入黨申請書人數、自覺參加黨組織培訓的人數明顯偏低；學生自覺追求上進、學習黨的基本理論知識的熱情明顯不高。這些現象的存在，究其根源，主要是受到中外合作辦學的中外教育理念沖突、中外管理模式差異、學生學習定位不同、學生學習壓力沉重、社會家庭因素影響和涉外紀律教育滯后等方面因素的影響。深入分析和研究這些問題，才能較好地推進中外合作辦學學生黨建工作的健康有序開展。

二、研究現狀

（一）中外合作辦學背景下學生黨建工作現狀

在我國，中外合作辦學經過幾十年的發展，全國大多數的省、自治區、直轄市都有了各類的中外合作辦學項目，規模不斷擴大，模式趨于多樣。截至2021 年10 月底，經教育部批準或備案的中外合作辦學機構和項目共有2 447 個，其中本科以上機構和項目1 295 個，專科層次機構和項目900 多個；合作對象涉及39 個國家和地區，800多所外方高校，700多所中方高校［3］。可以看出，中外合作辦學已經成為我國高等教育的重要組成部分。

（二）學生黨建工作方式方法有待創新

由于中外合作辦學教育模式與我國傳統教育教學模式有較大的區別，中外合作辦學黨建工作面臨著巨大的挑戰。同時，現在的學生已經進入“00后”時代，這些學生普遍思想活躍，自主性更強。一般的黨建工作模式并不能適用于中外合作辦學黨建工作，其主要表現在以下幾個方面。

1.目前大多數高校還是沿用了其他專業傳統的工作思路和方法，這些方面導致了黨組織與學生聯系溝通不便，傳統的黨建教育、管理方式無法更好地輻射到大部分學生。

2.部分基層組織仍然以學習黨的政治理論課程為主，主要以說教、灌輸進行黨建教育，方式單一，缺少生機與活力，大部分學生對于此種方式接受能力低，不能很好地調動起學生黨員的參與性、融入性，不能起到很好的教育效果。

3.部分學生黨建工作思路不夠開闊，僅僅滿足于上級黨組織布置的工作任務，工作亮點不突出、特色不明顯、影響力不深遠，沒有形成立得住、叫得響、行得遠的學生黨建工作品牌［4-5］。

在這種特殊的環境中，如何做好高校基層黨組織黨建工作，引導大學生樹立正確的價值觀，增強愛國主義精神，提高民族凝聚力，是對中外合作辦學黨建工作的新挑戰。

三、“黨建+”模式引領下學生成長成效顯著

建設“黨建+”模式，目的在于以更為創新的方式更好地促進黨建工作的開展以及能夠更加豐富黨建工作內容，引導學生樹立正確的價值觀，增強愛國主義精神，最終提升基層黨建工作質量。主要內容包括：黨建+政治建設、黨建+組織建設、黨建+創新建設、黨建+品牌建設。除了常規的工作以外，主要通過創新黨建、品牌建設等工作，建設中外合作辦學黨建創新平臺，建設成為一個有特色、有優勢、有品牌的中外合作辦學黨建工程。

（一）黨建+政治建設成效：加強政治建設

由于中外合作辦學的特殊性，中外合作辦學黨建工作必須加強學生的政治引領工作。加強黨建+政治建設工作這一核心，必須把握正確的方向，做好做實黨建工作的各項工作，確保中外合作辦學黨建工作能夠良好開展。每個月至少開展一次主題黨日活動，每學期至少開展一次支部書記講黨課活動，活動參與對象包括：師生黨員、入黨積極分子、學生干部及學生志愿者，確保思想政治工作做得到位、扎實，否則會很容易受到西方資本主義理念的侵蝕。

（二）黨建+組織建設成效：加強黨組織建設，提升整體水平

中外合作辦學，更應該加強組織建設，以提升組織力為重點，以政治建設為統領，強化基層黨組織整體水平。作為接受中外合作教育的學生群體，往往在理想信念等方面容易受到西方文化的影響。所以加強組織建設，第一，要加強黨員隊伍建設，把黨員隊伍影響力輻射到其他學生。加強對黨員隊伍的培養，以黨員為基礎，積極開展黨性教育，例如社會實踐、志愿服務、學術交流、學科競賽等各種活動，引領學生群體對社會主義制度的認知認同，堅定理想信念，不斷提升師生隊伍政治素養。第二，要堅持以黨建帶團建，將群團工作與黨建工作有機結合，充分發揮基層團組織的自身特點，在組織群眾、動員群眾，凝聚群眾、引導群眾、服務群眾等方面積極開展工作，帶動廣大青年學生提升政治素養，能夠聽黨話、跟黨走，把廣大黨員干部和師生凝聚在黨的周圍，提升基層黨組織的整體水平。

（三）黨建+創新建設成效：建設中外合作辦學黨建新模式

新時代必然要求發揮黨建優勢，創新黨建工作模式，要激發基層黨組織的新活力，著力構建中外合作辦學創新工作平臺。以原有的黨建工作為抓手，創新工作方法，改善工作思路，通過整合多方面資源和手段，建設黨建創新模式。

1.創新黨建領導工作機制。學院黨委施行以黨員領導干部聯系基層黨組織、聯系師生的方式實行“領導分管專業”的工作責任制。黨員領導干部聯系支部、聯系基層教師及學生，定期深入課堂、宿舍中去了解學生思想生活，排查、解決問題。通過聯系基層落實問題、整改問題的工作方式，進一步解決基層群眾問題，同時夯實維穩責任，健全完善各項工作機制。

2.創新黨員及入黨積極分子培養模式。推行黨員學生干部講黨課及黨員先鋒站，優秀的黨員學生干部以淺顯易懂的方式帶領其他學生黨員及入黨積極分子們提高黨性修養，培育自身素質，不斷向黨組織靠攏。發揮學生黨員的先鋒模范作用，使其在各方面起到帶頭及引領作用。作為優秀的黨員學生干部，也是入黨積極分子學習的榜樣和努力的目標，能夠帶領入黨積極分子嚴于律己，把對黨員及入黨積極分子的教育貫穿于社會實踐與調研中。

3.創新專業特色黨建主題活動。作為旅游專業，學院學生黨員及入黨積極分子組成調研團隊通過“探究建黨百年背景下的民眾認同和紅色宣傳力度”及“讀懂瓊崖革命史，守好紅色基因庫”等一系列主題調研，深入社區、紅色基地，挖掘講述黨史故事，在保護中傳承紅色基因，在保護下賡續革命精神，以最為直接最有體驗感的方式提升思想教育的效果，提升黨員及入黨積極分子的黨性修養。

4.創新黨組織服務師生工作方式。育人以學生為本，辦學以教師為本。通過結合專業特色，組織開展各式主題黨日活動，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化黨史學習教育，開展以紅色旅游為基礎的實踐活動，踐行“黨建+專業”，以黨建強專業，以專業促黨建。通過開展“發展全域旅游，助力鄉村振興”主題黨日活動，發揮專業優勢，探討美麗鄉村建設及全域旅游發展的新路徑，以“黨建+專業”的模式促進師生的共同提升。

（四）黨建+品牌創建成效：整合多方黨建新形式，建設黨建新品牌

作為新時代一個特殊的群體，必然要發揮特長，創新黨建工作模式，激發基層黨組織新活力，以中外合作辦學為特點，建設成為有自身品牌和特色的黨建單位。通過汲取各方面經驗、整合多方資源，結合學院實際情況，建設有創新、有意義、有深度的黨建創新模式，構建中外合作辦學創新黨建品牌。

1.將品牌建在專業特色上。黨建與專業相結合，能夠有效地實現對于師生專業技能及黨性修養的雙重提升，以專業為基礎，形成專業特色黨建模式，組建以黨員和積極分子為主體的師生隊伍，積極開展例如黨員專業競賽、實踐調研等活動，發揮先鋒作用，帶動其他學生積極性，形成良好的學習氛圍，提升整體的教育水平。

2.將品牌建在科研團隊上。高校不僅作為教學的組織，同時也是研究型組織，在基層黨組織，需要選拔和培養一批思想政治與科研能力過硬的優秀科研黨員骨干，組建科研團隊，提升科研團隊整體創新能力。通過以組建科研團隊的方式，不僅提升整體的科研水平，同時將學生引入科研團隊，創新學生培養模式，專業學習與學術深度融合，培養學生的專業能力及學術水平，提升學院綜合競爭力［6］。

3.將品牌建在黨性教育上。黨性教育不能只停留在說教及宣傳上，要通過更為喜聞樂見、生動的方式使得學生能夠不斷提升黨性修養。學院通過組織以黨員、入黨積極分子為主體的暑期游學、觀看紅色電影、暑期社會實踐、走訪紅色基地的方式進行黨員及入黨積極分子的教育，以此種方式不僅能更為生動地教育學生，更能夠全面提升學生的綜合素質。

4.將品牌建在先鋒力量上。發揮“一名黨員就是一面旗幟”的帶頭作用，激發學生黨員的模范精神，帶動周圍學生，建立學生黨員帶頭制度，促使學生黨員幫助生活、學業困難學生。增強學生黨員自覺服務意識，強化學生黨員責任意識，建設黨員工作站，充分發揮黨員作用，“從群眾中來，到群眾中去”，深入學生內部，關心服務學生。

5.將品牌建在志愿服務上。以入黨積極分子為主要參與對象，結合志愿服務、創新創業、社區服務等社會實踐，創造性地搭建學生黨建平臺，開拓黨建載體和黨建工作方法。（1）以自身中外合作特點，發揮英語特長優勢，以黨員及入黨積極分子為核心，開展小學的英語支教等一系列特色活動。（2）持續開展“我為群眾辦實事”活動。學生作為教師工作的主體，“從群眾中來，到群眾中去”是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾理念。（3）根據合作辦學項目的特點，組織開展具有中外辦學特色的社會實踐活動，提升學生的綜合能力。

6.將品牌建在載體平臺上。營造中外合作辦學黨建的新環境，在原有載體建設基礎上，突出新載體建設，與時俱進，適應時代發展變化，實現黨建工作的不斷進步，促進黨建工作質量的提升。以中外合作辦學特色為抓手，以中英雙語為主要特色，與黨建相結合，充分發揮學院學生語言優勢，例如建設中英雙語電臺、中英雙語微黨課、中英雙語新聞等平臺鼓勵學生以專業的發音、飽滿的熱情講好中國故事，傳播好中國聲音，建設成為有自身品牌和特色的黨建單位。

結語

中外合作辦學通過引進國外先進教學理念，培養學生的國際化視野、跨文化交流溝通能力、創新實踐能力和國際競爭力，現已成為培養具有國際化視野高素質人才的重要途徑以及我國高等教育國際化的重要特點和未來發展方向［7］。在這樣的時代背景下，如何加強中外合作辦學學生黨建工作就顯得尤為重要。如何通過不同模式的黨建活動，來達到育人、育才的效果，引領服務學生成長，是新時代中外合作辦學教育工作者需要去探索的問題。