工程竣工驗收與結算審核管理研究

文／王菲 中審華國際工程咨詢（北京）有限公司華魯分公司 山東濟南 250000

1.工程竣工驗收和結算審核的基本概念和流程

1.1 工程竣工驗收的定義及其流程

工程竣工驗收是指在建筑、基礎設施等工程項目完成后，對其進行全面檢查、測試和評估的過程。該過程旨在確保工程符合設計標準和要求，并達到預期效果[1]。

具體來說，工程竣工驗收包括以下步驟：首先，由業主或委托方向監理單位提出驗收申請；然后，監理單位組織相關專業人員對工程進行檢查、測試和評估；最后，根據檢查結果，形成驗收報告并提交給業主或委托方，以決定是否通過驗收。

需要注意的是，在工程竣工驗收中，應重點關注工程質量、安全性、環境保護等方面的問題，并采取相應的措施加以解決。同時，還需嚴格按照相關法律法規和標準要求進行驗收，確保驗收結果具有權威性和可靠性。

1.2 結算審核的定義及其流程

結算審核是指在建筑工程完成后，由業主或其代表對施工單位提交的工程結算申請進行審查核實的過程。該流程旨在確保工程結算金額的準確性和合法性，并防止虛報、浪費等情況的發生。

結算審核的流程分為四個步驟：申請、初審、復審和終審。首先，施工單位需向業主或其代表提交工程結算申請并提供相關資料。然后，業主或其代表會進行初審，檢查申請材料是否完備、準確，并與實際情況相符。如果初審通過，就進入下一步復審，即對申請材料進行更加詳細的核查。最后，經過復審合格后，進行終審，確定工程結算金額，并簽署結算協議。在整個結算審核過程中，業主或其代表應當遵循公正、透明、嚴謹的原則，保證所有操作都符合相關法律法規和標準要求。同時，施工單位也應當積極配合，提供真實、準確的信息和數據，以便順利通過審核。總體來說，結算審核是建筑工程管理中不可或缺的環節，它有助于促進建筑行業的規范化、健康發展，保障投資者和社會公眾的利益。

1.3 工程竣工驗收和結算審核的意義

1.3.1 保障施工質量

工程竣工驗收和結算審核對項目施工質量的影響是非常大的，在施工過程中，有很多因素會影響工程項目的施工質量，因此要想提高工程施工質量，必須要重視工程竣工驗收和結算審核工作。竣工驗收和結算審核工作是對工程項目進行的一次全面檢查，該工作完成之后可以保證工程項目的整體質量得到提高，同時在竣工驗收和結算審核工作中對各項數據進行分析總結，可以使整個工程項目的施工質量得到有效保證。具體而言，通過對項目竣工驗收和結算審核工作的開展可以對建筑施工質量進行全面了解，尤其是在工程項目竣工驗收和結算審核過程中對各個環節出現的問題進行有效總結分析。

1.3.2 節約工程造價

工程結算審核可以有效節約工程造價，在項目竣工驗收之后，項目的實際情況就會得到相關部門的審核，從而進行造價的結算，然后對施工單位在進行結算過程中出現的問題進行處理。

（1）對于工程造價的審核可以對施工單位進行合理有效地監督，并且可以有效避免工程造價出現異常情況，從而有效節約工程造價。

（2）如果在竣工驗收時沒有對施工單位的結算情況進行審核，就會出現施工單位為了降低成本而減少工程量的情況。

（3）如果施工單位在項目竣工驗收后不對項目進行結算，就會導致相關部門無法準確了解整個項目的實際情況。

1.3.3 提高經濟效益

工程竣工驗收和結算審核工作的開展能夠有效提升經濟效益，其主要體現在：

工程竣工驗收與結算審核工作開展能夠有效提升工程質量，通過嚴格按照施工設計圖紙施工，可以有效避免因為設計變更而出現的返工問題，有效減少了損失。

工程竣工驗收與結算審核工作開展能夠有效提升工程施工效率，在保障安全的基礎上加快施工進度，避免了浪費資源和資金現象的發生。

2.目前存在的問題及其原因

2.1 驗收標準不統一

目前，在建筑工程的程竣工驗收中，存在著驗收標準不統一的問題。由于缺乏行業標準和規范化管理，各個地區、企業之間的驗收標準存在差異，導致同樣的施工質量在不同的地方可能會有不同的評價結果[2]。這種情況主要是由于以下原因造成的：首先，當前建筑行業缺乏完善的標準體系和規范制度，使得不同單位對于同一問題的認識和處理方式存在較大差異；其次，監管部門對于驗收標準的具體要求和執行力度不夠，導致相關法律法規難以有效落實；最后，施工單位為了追求利潤最大化，可能會采取不當手段來達到驗收標準，從而影響驗收結果的公正性和客觀性。總體來說，驗收標準不統一的問題給建筑工程的合理驗收帶來了困難，也增加了業主和投資者的風險和不確定性。因此，需要進一步加強標準化管理和監管力度，確保驗收標準的科學性和公正性。

2.2 資料不全面

在程竣工驗收和結算審核過程中，資料不全面也是一個普遍存在的問題。由于建筑施工涉及到多個環節、多個部門，信息流通難度較大，導致有些必要的信息被遺漏或者未能及時提供。這會給驗收人員的判斷造成困難，影響驗收結果的準確性。同時，在一些情況下，施工單位為了追求效率，可能會忽略掉某些細節，例如對于工程質量的記錄、監測數據等方面的資料整理不夠完備。這種行為不僅會影響后期的驗收和結算，還可能會對工程質量產生潛在的安全風險，應引起重視。因此，加強資料的收集、整理和共享，可以有效地解決這一問題。

2.3 審批程序繁瑣

審批程序繁瑣是目前建筑行業中一個普遍存在的問題，它不僅會延誤工期，還可能導致重要結論和業務錯誤。審批程序繁瑣主要表現在審批流程復雜和耗時長等方面，造成的原因不僅是審批部門和審批人員能力和素質的提升還需要政府部門的更加有力的引導和管理。首先，審批程序繁瑣與當前建筑行業管理體系不完善有關。在審批過程中，各個部門之間缺乏有效的協調機制，導致審批過程中出現重復勞動、信息交叉等問題。因此，政府部門可以通過建立高效的協調機制，加強部門之間的信息共享和協作，為審批程序提供更加通暢和高效的環境。其次，一些單位或個人利用審批程序漏洞進行非法操作，加重了審批工作的難度和負擔。建議政府部門對審批程序進行規范化和標準化，完善和優化審批制度，提高審批的準確性和效率。總之，建議加強政府部門的管理和監管，建立透明公開、高效快捷、權責分明的審批機制，同時，糾正建筑行業中一些不合法利益的行為，促進建設單位、設計單位、施工單位和業主等參與方之間的協作和協調。這樣可以避免建設工程中的資金浪費和技術錯誤，為行業的發展提供更好的保障。

3.改進措施和建議

3.1 加強監管

在建筑工程的程竣工驗收和結算審核過程中，加強監管是確保公正透明的關鍵。建筑行業涉及多個利益相關方，而監管機制可以檢測和平衡這些不同方面的利益，提高程竣工驗收和結算審核的公正性和可靠性[3]。

加強監管主要需要從以下幾個方面入手。首先，政府部門應當對建筑施工企業加強監管。政府部門應該將建設單位的資質證書、實際經驗、施工工藝等重要信息的審查作為必要的步驟之一。同時，實施嚴格的現場檢查，強化對各相關方的違法行為的查處，制定與實施民事和法律懲罰措施，從而提高企業的合規性和規范化水平。其次，建議設立專門的驗收和審核機構，由專業人員進行評估和判斷，避免出現主觀因素干擾結果。該機構應該有充足的人員和財務資源，來確保判斷的公正性和透明性。也可以利用現有的行業協會或口碑良好的第三方機構進行評估，以獲得專業的建議和判定。此外，我們可以采取第三方驗證和審核的方式，讓更多的獨立機構參與審核過程。這將增加程竣工驗收和結算審核的公正性和客觀性，減少可能存在的誠信問題和潛在利益沖突。通過多方面的參與和驗證，可以更加完善地保障驗收和審核工作的合理性和準確性。加強監管是實施程竣工驗收和結算審核的必要手段之一，可以保證建筑行業的質量和安全標準，提高行業發展水平和可持續發展的能力。從政府監管、獨立審核機構和第三方驗證等多個方面入手，可以建立一個更加權威、公正和透明的監管機制，為建筑行業的發展提供堅實的保障基礎。

3.2 完善制度

除了加強監管，完善制度也是提高程竣工驗收和結算審核管理效率的關鍵。當前建筑行業在這方面還存在一些不足之處，需要進一步改進。首先，應該建立起科學、合理的驗收標準和審核規范。這樣可以避免因為標準不明確而導致的爭議和糾紛，同時也可以提高驗收和審核的效率。其次，應該完善相關法律法規，對于違反驗收和審核規定的行為進行嚴肅打擊。這樣可以有效地維護建筑市場秩序，保證市場健康發展。此外，應該鼓勵企業引入現代化信息技術，在程竣工驗收和結算審核管理中實現數字化轉型。通過建立電子檔案、智能審批等方式，可以大大提高管理效率，降低成本，同時也可以更好地滿足用戶需求。完善制度是提高程竣工驗收和結算審核管理效率的重要途徑。只有在政策、法規、技術等多個方面都得到全面升級的情況下，我們才能夠真正實現建筑行業管理水平的跨越式提升。

3.3 優化流程

除了加強監管和完善制度，優化流程也是提高程竣工驗收和結算審核管理效率的重要手段。當前建筑行業在這方面還存在一些問題，需要進一步改進。首先，可以采用信息技術手段來優化流程。例如，建立一個統一的電子平臺，將各個環節的數據集中管理起來，實現信息共享和協同作業，從而提高審批效率。其次，可以通過簡化審批程序、減少不必要的環節等方式，縮短審核周期，提高辦事效率。最后，可以加強對人員培訓和專業知識普及，提高工作人員的素質和能力水平，從而更好地適應建筑行業發展的需求。綜上所述，加強監管、完善制度和優化流程三者缺一不可，在實踐中需要相互配合、相互促進，以達到提高程竣工驗收和結算審核管理效率的目的。

4.實際案例分析

4.1 案例背景介紹

案例背景：某地區一家建筑公司承接了一項大型工程項目，該項目涉及多個施工階段和多個分包單位。在工程竣工驗收與結算審核過程中，出現了多起糾紛和矛盾，導致工程的結算時間拖延，并且給相關方帶來了不必要的損失。為了解決這些問題，該建筑公司對其工程竣工驗收與結算審核管理進行了深入研究，并提出了一系列改進措施和建議。下面是其中幾個重點內容：

4.1.1 完善合同條款

該建筑公司認為，在工程項目簽訂合同時，應當明確約定各方的權利和義務、標準和規范、質量和安全等方面的具體要求和細節。特別是在工程竣工驗收和結算審核環節，應當明確驗收標準、付款方式、索賠條件等方面的具體條款，以避免產生歧義和爭議。

4.1.2 加強監管和溝通

該建筑公司認為，在工程竣工驗收和結算審核過程中，需要加強監管和溝通，及時發現和解決問題。特別是在分包單位之間存在協調難題時，應當及時介入調解，協助各方達成共識。

4.1.3 優化流程和提高效率

該建筑企業認為，在工程竣工驗收和結算審核過程中，需要優化流程和提高效率。特別是在數據處理和信息傳遞方面，應當采用先進的技術手段和管理工具，實現自動化處理和快速傳遞，以提高工作效率和減少錯誤率。

下面是一個針對該案例的表格分析：

通過表1 案例分析可以看出，在工程竣工驗收與結算審核過程中，完善合同條款、加強監管和溝通、優化流程和提高效率等方面的改進措施都是非常必要的。只有全面推進這些改進措施，才能夠有效解決糾紛和矛盾，提高工作效率和質量，并為相關方帶來更多的利益。

表1 案例分析

4.2 案例分析與解決方案

4.2.1 加強監管，確保驗收結果公正合理

加強監管是解決工程竣工驗收與結算審核管理問題的重要手段。建筑公司可以通過多種方式來實現監管，例如設立專門的監管部門或聘請第三方機構進行監督和檢查。同時，還可以制定完善的監管制度和流程，并明確責任分工和監管標準。在具體操作中，建筑公司可以采取以下措施：首先，在驗收過程中應當嚴格按照相關規定和標準進行操作，并對驗收結果進行公正合理的評估和判定；其次，建筑公司需要建立健全的檔案記錄系統，以便于后續的追溯和核查；最后，建筑公司應當加強與各個分包單位之間的溝通和協調，及時發現并解決可能存在的問題[4]。加強監管，建筑公司能夠有效提高工程竣工驗收與結算審核的質量和效率，避免出現糾紛和矛盾，保證相關方的利益得到最大化的保障。

4.2.2 完善制度，規范驗收程序

完善制度是解決工程竣工驗收與結算審核管理問題的重要途徑。建筑公司可以通過以下措施來規范驗收程序：（1）建立標準化的驗收流程和操作規范，確保每一項驗收都按照規定的步驟進行，并嚴格執行相關標準和規范。（2）設立專門的驗收小組或委員會，由具備相關專業知識和經驗的人員組成，負責對工程項目進行全面、細致的驗收工作。（3）制定明確的驗收標準和指導意見，包括各項技術指標、質量標準、安全要求等內容，以便于驗收人員在實際操作中能夠有據可依。（4）加強驗收記錄和檔案管理，做到數據真實、詳盡、清晰，為后續的結算審核提供有效的依據。通過以上措施，建筑公司可以使驗收程序更加規范化、科學化，從而提升整個工程項目的質量水平和效益。

4.2.3 優化流程，縮短審批時間

優化流程可以有效縮短審批時間，提高工程竣工驗收與結算審核管理的效率。建筑公司可以通過以下措施來實現：

（1）采用信息化手段，如建立電子檔案系統、使用在線審批平臺等，加快數據傳遞和處理速度；（2）簡化審批流程，減少中間環節和不必要的復核，避免重復勞動和浪費時間；（3）加強溝通協調，建立良好的合作關系，及時解決問題和糾正錯誤，確保整個流程的順暢進行。通過以上措施，建筑公司可以大幅度優化工程竣工驗收與結算審核管理的流程，提高效率，降低成本，為企業發展創造更有利的條件。隨著我國經濟發展水平的不斷提高，人們的生活水平也不斷提高，人們對住房需求越來越高，我國房地產行業也得到了快速發展。我國房地產行業屬于朝陽產業，它為我國經濟增長做出了巨大貢獻。工程竣工驗收與結算審核管理是建筑企業發展的重要內容，它在很大程度上決定了企業的經濟利益，甚至會影響到整個企業的發展。建筑公司要想保證工程竣工驗收與結算審核管理質量，提高工作效率，降低成本，就必須做好工程竣工驗收與結算審核管理工作。為此，建筑公司需要加強對工程竣工驗收與結算審核管理的研究，在實踐中不斷探索新方法和新途徑，確保企業持續健康發展。

結語：

通過本文的研究和案例分析，我們可以看到，在建筑項目中，程竣工驗收和結算審核是非常重要的環節。然而，在實際操作中，由于各種原因，這兩個環節往往存在一些問題。為了保證工程質量和安全，避免合同糾紛和經濟損失，我們需要加強監管、完善制度、優化流程等方面來解決這些問題。同時，本文還通過表格分析了建設項目中常見的質量問題及其處理方式，為相關人員提供了參考和借鑒。