水利工程資料的收集整理及重要性

韓悌萍

（永登縣引大灌區(qū)田間工程建設管理處，甘肅 永登 730300）

隨著近些年我國水利工程建設規(guī)模和速度逐漸加快，進一步提升工程管控水平以及有效維護保養(yǎng)成了非常重要的內(nèi)容之一。但是水利工程涉及的內(nèi)容非常多且周期較長，相應資料的收集整理成了工程管理非常關(guān)鍵且困難的內(nèi)容之一。特別是現(xiàn)代水利工程建設向著專業(yè)性、標準化、精細化的方向發(fā)展，資料的收集整理更顯得非常重要。針對此，文章主要闡述水利工程資料收集整理的重要性，并對整個過程提出相應的管控措施，能夠?qū)λこ藤Y料收集整理提供相應參考和幫助，對于推動水利工程管理水平提升具有現(xiàn)實意義。

1 水利工程資料所具有的特點

1.1 專業(yè)性特點

水利工程的資料管理工作屬于非常專業(yè)的工作內(nèi)容，其水平直接影響著整個工程的建設、運營以及管控。水利工程資料涉及的內(nèi)容較多，例如泵站、水閘、河道、護岸等等，同時也涵蓋了工程的各個階段（包括：立項審批、前期勘察設計、招投標、施工建設、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等）內(nèi)容，在此過程中會形成不同類型的資料，例如相應文件、標書、圖紙、合同等等，涉及內(nèi)容多，容易引發(fā)資料不全。

1.2 成套性特點

水利工程規(guī)模較大，其建設都是遵照標準規(guī)范采取分階段來實施的，所形成的資料也都是按照不同階段任務和內(nèi)容建立的，具有較強的成套性。例如對于泵站建設來說，整個建設過程涉及基礎開挖、底板澆筑、墩墻澆筑、泵房建設、設備安裝等步驟，每個步驟都具有較強邏輯關(guān)系，這樣就會形成成套文件，能夠從中反映出整個建設過程。

1.3 多樣性特點

水利工程建設過程涉及內(nèi)容多，會形成多種類型、信息量較大的資料。從內(nèi)容上看，資料需要對設計審批、招投標、施工過程等內(nèi)容進行記錄，此過程會涉及項目管理、水文地質(zhì)、施工技術(shù)、工程質(zhì)量、財務等多個方面；從形式上看，建設過程會形成施工圖紙、資料文件、合同、日志等不同形式的資料。各個領域、各個階段都會形成大量資料，使得水利工程資料復雜、多樣。

2 水利資料收集整理的重要性

2.1 能夠?qū)λこ探ㄔO過程進行全面、準確地記錄

資料管理最主要的特征就是具有完整性、及時性，能夠全面、準確地反映出水利工程建設的整個過程，利用這些資料就能夠全面了解工程建設的各方面內(nèi)容，例如材料選取過程和應用情況、工程建設進度、工程管理情況等等。除了記錄工程本身的內(nèi)容之外，也能夠?qū)罄m(xù)類似水利工程提供參考和借鑒，從而減少工程建設的彎路，吸取優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗和相應數(shù)據(jù)信息，從而推動水利工程建設發(fā)展。

2.2 水利工程竣工驗收的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)

水利工程建設過程中相應資料的收集整理歸檔以及驗收等工作是水利工程竣工驗收、投入應用前的最終環(huán)節(jié)，若是資料收集整理不全面、相應數(shù)據(jù)不夠準確、不便于后續(xù)應用的，不能對該工程批準竣工，將水利工程資料收集整理歸檔作為工程竣工驗收并投入應用的最終檢驗標準，更便于促進資料管理的實施，從而為后續(xù)水利工程正常運營打下良好基礎。

2.3 可以為工程應用之后的管控維護提供參考

相應管理機構(gòu)能夠利用所歸檔的資料了解水利工程的各個階段情況，并且也要借助此資料來對此工程相應指標實施檢驗，以此來明確所建水利工程的具體等級、抗災防洪的性能、使用壽命等相應指標，若是缺少相應資料就無法確定水利工程的具體情況。同時，利用有效的資料能夠為項目后續(xù)的應用提供維護保養(yǎng)的相關(guān)依據(jù)，例如一旦水利工程遇險工作人員就可以根據(jù)所記錄的資料對危險進行深入分析，采取針對性的措施進行解決。除此之外，利用資料能夠?qū)こ探ㄔO相應單位、具體人力資源情況進行較為詳盡的記錄，通過這些資料能夠為后續(xù)工程的一系列操作（包括維保、管理、運營等）提供參考。

2.4 為印證水利工程管理建設質(zhì)量的終身責任制提供依據(jù)

水利工程屬于非常重要的基礎設施，其質(zhì)量采取的是終身責任制，利用此種制度能夠確保水利工程的建設質(zhì)量，能夠有效保障水利工程建設效果。而終身責任制的落實要以相應資料作為依據(jù)，這也成了水利工程資料管理的主要作用之一，利用相應資料能夠非常快速及時地找到每個階段的實施情況和相關(guān)責任人，一旦發(fā)生質(zhì)量問題可以快速查找原因并追究相關(guān)人員責任，從而更加有效地推動我國水利工程建設發(fā)展。

3 水利工程資料收集整理中存在的問題分析

3.1 資料收集整理方面的制度不完善

水利工程建設過程中，有關(guān)資料方面的收集整理也是要通過相應制度來確保其順利實施并保證全面性的，但是在水利工程建設方面長時間面臨著重實踐輕理論的問題，從而造成相應水利建設機構(gòu)缺乏對資料收集整理方面的重視，特別是關(guān)于此方面的相應制度還不夠完善，從而造成相應資料的管理過于隨意，很多資料收集整理更是浮于表面，無法充分發(fā)揮應有的作用和價值。

3.2 資料沒有及時整理歸檔

水利工程建設涉及的部門較多、人員較多，各種資料的整理歸檔都要經(jīng)過復雜的流程，涉及業(yè)主方、監(jiān)理方、設計單位、施工單位等等，任何環(huán)節(jié)都可能對文件資料的歸檔造成障礙，若是受到某些條件的限制沒有同意歸檔而進行修改，就容易造成此文件無法第一時間返回到資料管理人員手中，嚴重情況下還會造成丟失的問題，這些情況都會對資料的完整性造成影響。除此之外，在水利工程資料管理的人員方面也存在著一定問題，例如專業(yè)性不足、缺乏責任心等等，這也會造成資料無法及時整理歸檔的問題，這給水利工程建設資料檔案的使用造成不便。

3.3 所整理的資料存在虛構(gòu)等情況

現(xiàn)階段水利工程資料的收集和整理還需要人為進行操作，既然是人為操作就存在著資料真實性、原始性受破壞的可能。多方面因素都可能引發(fā)資料的虛構(gòu)問題，例如資料收集人員并沒有實時在現(xiàn)場跟蹤，缺失的相應記錄采取后補的方式，可能無法還原現(xiàn)場真實情況；水利工程建設過程涉及大量的表格需要填寫，某些人員在填表時存在著應付了事的情況，無法準確體現(xiàn)出實際數(shù)據(jù)，特別是在工程檢驗以及投入應用前更是存在著大量表格，很多記錄都存在著應付的情況，上述這些情況都會造成資料真實性不足，嚴重情況甚至會引發(fā)工程質(zhì)量以及安全方面的問題。

3.4 水利工程資料管理的理念落后

現(xiàn)階段某些水利工程建設過程中的資料收集整理還是采取完全人工的方式進行，隨著技術(shù)水平的提升和社會的快速發(fā)展，此種較為傳統(tǒng)的資料管理方式無法滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展需求，必然存在著較大的人力資源浪費，同時資料的查閱、保存以及再次開發(fā)的利用率明顯不足。此外，這種傳統(tǒng)的管理觀念導致的水利工程建設也很難與國際接軌，最終還會制約我國水利的建設和發(fā)展。

4 加強水利工程資料收集整理的相關(guān)建議

4.1 升級資料收集整理的相應觀念，提升資料管理的科學化水平

為了滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展的需要，水利工程建設過程中資料的收集整理歸檔等方面的管理要升級優(yōu)化，利用現(xiàn)代科技提升管理的科學性，特別是對于那種建設周期相對較長的工程來說，更是要提升資料管理的科學性。

首先，資料的收集人員一定要實時了解施工現(xiàn)場的情況，以此為基礎來記錄資料，此種方式雖然消耗大量人力物力，但是具有非常好的效果；

其次，對于那些建設周期較長的工程來說，可以通過分階段的方式進行資料的收集，資料收集人員要和相應部門時刻保持緊密聯(lián)系，要充分了解工程各個時期的實際進展以及材料的使用情況，能夠?qū)Y料進行及時地收集整理，最大程度確保各時期材料完整性；

最后，若是水利工程建設企業(yè)規(guī)模較大，為了保證資料收集整理的及時性，要采取強制性措施，可以利用押金或者罰款等方式來促使資料及時收集整理。

4.2 嚴格遵照基本原則進行資料的收集整理

第一，資料整理的及時性。所收集整理的資料一定要真正反映出水利工程的具體情況，需要按照工程建設和管理的具體實際進行收集整理，要保證其進度和工程實施相匹配。整個工程建設過程中需要設置專門崗位、安排專業(yè)人員進行資料收集整理，做到明確的責任劃分，通過相應的獎懲制度保證資料收集整理的及時性、完整性。

第二，資料整理的一致性。水利工程建設過程中涉及不同的建設單位，這些單位都會形成和自身相關(guān)的資料，雖然不同單位資料的關(guān)注點有所差異，但是水管單位在收集整理資料過程中一定要保證一致性，同一個事項要按照主次、區(qū)分側(cè)重點實施整理，防止相互之間出現(xiàn)交叉而產(chǎn)生矛盾。

第三，資料整理的準確性。資料的準確性是最為關(guān)鍵的要素，水利工程資料準確性主要從工程質(zhì)量評定規(guī)范性方面體現(xiàn)出來，要保證所填內(nèi)容足夠詳細，避免通過概括性字眼來填充，資料的收集整理人員、審核人員以及相關(guān)責任人需要各負其責，確保資料準確性。

第四，資料整理的完整性。資料的完整性是最為基礎的要素，水管單位要設置專門崗位進行工程資料的收集整理，資料收集時要按照工程劃分情況以及工程量等對數(shù)據(jù)進行收集，根據(jù)合同限定以及實際施工情況確定資料信息，嚴格遵照水利工程建設管理流程進行資料的整理，資料按照運行、管理、維修三部分進行整理，保證資料的有始有終、便于查找、全面完整。

4.3 資料收集整理要把控“三條線”

第一條線：資料收集整理過程要以合同管理為基礎。資料收集整理過程中要遵照合同所劃定的項目內(nèi)容，水管單位要和工程參與方簽訂各自負責部分的合同，嚴格按照合同約定履行自身職責和權(quán)限。為了保證資料的齊備，所簽合同應采用標準樣本，保證關(guān)鍵性條款（例如質(zhì)量標準、進度限定、資金撥付等）的齊全性。要保證所簽訂合同具備針對性資料的支撐，避免出現(xiàn)遺漏。資料收集整理時要以合同為核心，以基本建設和資料整理標準為基礎資料的收集整理；

第二條線：圍繞工程建設和管理程序進行資料的收集整理。就是指資料收集整理過程中需要遵照工程建設管理和養(yǎng)護工作的相應程序（可行性分析——項目審批——招投標——施工——驗收等）來進行，明確每個流程中形成的材料類型，從而確定了資料的基本框架，能夠確保資料收集整理的便利性；

第三條線：以考核線為中心進行資料的收集整理。就是指要根據(jù)單位自身對工程管理考核方式來實施資料收集整理。水管單位往往會按照不同的工程建設內(nèi)容對工程進行劃分，但是在資料收集整理過程中需要把控工程考核類以及項的具體內(nèi)容，之后按照所考核標準對資料內(nèi)容進行細化，通過此種方式所進行的資料收集整理內(nèi)容就會符合標準要求。

4.4 提升監(jiān)管力度、同步跟蹤管理

現(xiàn)階段很多水利工程建設方資料管理人員并非專職的人員，而是安排類似檔案管理的人員進行兼職，這就容易受限于專業(yè)能力，所以為了確保資料收集整理工作到位，需要在項目實施過程中提升管理水平。水利工程項目規(guī)模較大，建設周期往往要持續(xù)幾年，所以為了確保資料的齊全，業(yè)主方要安排專職人員進行資料的收集整理，按照工程實施的不同時期對于相應資料進行登記造冊，充分掌握每項文件的來源和過程。只有緊扣每個環(huán)節(jié)，及時收集整理相關(guān)文件資料，才能確保全套水利工程檔案資料的完整、準確和系統(tǒng)。

5 結(jié)束語

水利工程項目是確保民生以及促進經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，其建設過程中一定要保證資料及時收集整理并歸檔。所以需要安排專業(yè)人員，采取分類分階段的方式進行，同時也要充分融合現(xiàn)代信息技術(shù)，提升資料管理的效率。對于現(xiàn)代水利工程建設來說，一定要對資料的收集整理給予足夠的重視，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行資料的收集整理，對于其中存在的問題進行深入分析，采取針對性措施進行解決，從而為進一步推動我國水利工程建設提供支持。