黃東晶,董 哲
(黑龍江科技大學(xué),黑龍江 哈爾濱 150027)
現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黑龍江省總體發(fā)展相對(duì)落后,2022 年我省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15 901 億元,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平38 821.3571 億元,在全國(guó)各省GDP 排名僅為25。在增速方面,黑龍江省GDP 增速為2.7%,與各省增速平均水平持平。因此,應(yīng)該以加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)為引擎,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的新興產(chǎn)業(yè)集群,打造黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新龍頭。同時(shí),黑龍江省高等教育結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界高度重視,主要體現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)難度高,地方高校人才培養(yǎng)模式難以滿足社會(huì)需求等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在無(wú)論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)高校均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,最終對(duì)整個(gè)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)不良影響。
通過(guò)對(duì)關(guān)于高校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合指標(biāo)體系的研究進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)伍娜從高校創(chuàng)新能力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力兩個(gè)維度對(duì)協(xié)作創(chuàng)新耦合進(jìn)行評(píng)價(jià);[1]姚冰從高等教育和城市產(chǎn)業(yè)兩個(gè)維度對(duì)耦合發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià);[2]劉安樂(lè)在評(píng)價(jià)高校人才培養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合研究中采用旅游人才培養(yǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)評(píng)價(jià)維度。[3]在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上,基于實(shí)際性、可操作性、科學(xué)性的原則,選取符合黑龍江省各城市高等教育和四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo),如表1 所示。
本文數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的《2021 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、黑龍江省統(tǒng)計(jì)局出版的《2021 年黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》、哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局出版的《2021 年哈爾濱統(tǒng)計(jì)年鑒》。黑龍江省四大新興產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)文件資料來(lái)源于黑龍江省人民政府網(wǎng)。
1.熵權(quán)法。通過(guò)熵權(quán)法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),熵權(quán)法對(duì)樣本數(shù)據(jù)量有一定的要求,本研究符合熵權(quán)法的要求,同時(shí),熵權(quán)系數(shù)法的計(jì)算過(guò)程清晰合理,結(jié)果也客觀明了。
(1)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于所選取指標(biāo)具有不同的量綱和數(shù)量級(jí),為了進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,采用標(biāo)準(zhǔn)化處理方法。由于體系中的所有指標(biāo)均為正向指標(biāo),因此,標(biāo)準(zhǔn)化處理采用公式1。
公式中,yij是標(biāo)準(zhǔn)化后的值,xij是黑龍江省各城市的指標(biāo)值,xijmax和xijmin分別為單項(xiàng)指標(biāo)中的最大值與最小值。
(2)計(jì)算數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的熵值
其中,ei表示第i個(gè)初始評(píng)價(jià)指標(biāo)xij的變異程度大小,熵值越小則該指標(biāo)提供的信息量越大,在評(píng)價(jià)中權(quán)重也越大。反之,則權(quán)重也就越小。
(3)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重
公式中,wi即為xij的熵權(quán),0≤
2.耦合協(xié)調(diào)度模型。為了科學(xué)、實(shí)際地判斷高等教育和龍江四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在的關(guān)聯(lián),借鑒物理學(xué)中容量耦合和容量耦合系數(shù)模型,得到耦合度函數(shù),從而在耦合度的視角下計(jì)算二者的相關(guān)協(xié)調(diào)性。
該公式中,n表示子系統(tǒng)個(gè)數(shù),Ui為各子系統(tǒng)的值,并分布在[0,1]區(qū)間。因此,耦合度的取值區(qū)間為[0,1]。若子系統(tǒng)之間的離散程度越小,則C值越大,說(shuō)明耦合度越高。但是耦合度的不足之處在于,無(wú)法反映子系統(tǒng)彼此之間的發(fā)展程度,只能說(shuō)明子系統(tǒng)之間相互作用水平[4]。為了更好測(cè)算耦合協(xié)調(diào)度,此處將采用協(xié)調(diào)度模型,如公式5 所示。
該公式中,D表示系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,C表示耦合度,T表示綜合評(píng)價(jià)指數(shù),可以根據(jù)依據(jù)測(cè)度結(jié)果,使用耦合協(xié)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)劃分。
根據(jù)公式1 至公式3,可以利用熵權(quán)法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)的賦權(quán),在高等教育和四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)方面,權(quán)重如表2、表3 所示。

表2 高等教育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

表3 四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重
從賦權(quán)結(jié)果可以看出,在高等教育發(fā)展方面,四項(xiàng)指標(biāo)的重要程度基本相近,其中,畢業(yè)生數(shù)量指標(biāo)最為重要,在校學(xué)生人數(shù)重要程度略低。在龍江四大新興產(chǎn)業(yè)必要條件方面,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)重要程度最高,占比32.75%,其次是住宿餐飲業(yè)、信息軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),影響最小的是教育業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和文娛行業(yè),占比均小于10%。
根據(jù)評(píng)價(jià)體系中指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值和權(quán)重得出的各城市高等教育和四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的測(cè)度值,可以比較客觀地體現(xiàn)各城市在這兩方面的層次和水平[5],結(jié)果如表4 所示。

表4 各城市高等教育和四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的測(cè)度值
通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,雖然黑龍江省各個(gè)城市都在高等教育方面有發(fā)展,但在發(fā)展程度和水平方面卻存在著不均衡的現(xiàn)象。
1.哈爾濱作為黑龍江省省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)中心,擁有眾多的高等院校,包含哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等高水平大學(xué)與一些普通高校和職業(yè)學(xué)院。這些高等院校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到了國(guó)內(nèi)外的認(rèn)可,吸引了大量的學(xué)生和人才,因此測(cè)度值水平遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他城市,達(dá)到0.67。相比之下,像鶴崗、伊春、大興安嶺等一些城市的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量很少,且大多是普通本科院校,測(cè)度水平也達(dá)到了全省的最低點(diǎn)。
2.齊齊哈爾市和牡丹江市等中等規(guī)模的城市,高等教育發(fā)展相對(duì)較好,也擁有一些高等院校,如齊齊哈爾大學(xué)、牡丹江師范學(xué)院等,這些院校學(xué)科設(shè)置豐富,專業(yè)齊全,能夠滿足不同層次、不同領(lǐng)域?qū)W生的需求,這些城市高等教育發(fā)展的測(cè)度值也都超過(guò)了0.06,僅次于哈爾濱市。相比之下,大慶市和佳木斯市高等教育發(fā)展存在一定的不均衡,雖然大慶市擁有大慶師范學(xué)院、大慶石油學(xué)院等高等院校,佳木斯市擁有佳木斯大學(xué)等高等院校,但是這些院校的學(xué)科設(shè)置相對(duì)較少,學(xué)術(shù)水平也較為一般,其測(cè)度水平都在0.04~0.06 之間。
3.黑龍江省各城市在高等教育發(fā)展方面存在不均衡的問(wèn)題,其中包括學(xué)校數(shù)量和師資力量等方面的不平衡表現(xiàn)。根據(jù)2022 年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,雞西、鶴崗、雙鴨山、牡丹江、黑河、綏化、大興安嶺等城市和地區(qū)的普通高等學(xué)校數(shù)都僅為1 所,導(dǎo)致這些城市和地區(qū)人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量無(wú)法得到有效保障。同時(shí),高等院校師資力量也存在問(wèn)題,雞西、雙鴨山、伊春、七臺(tái)河、大興安嶺副教授數(shù)量低于100 人,鶴崗、雙鴨山、伊春、七臺(tái)河、綏化、大興安嶺教授數(shù)量低于50 人,其中伊春僅為5 人,學(xué)術(shù)背景和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺失,難以為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育資源和學(xué)術(shù)指導(dǎo)。
總的來(lái)說(shuō),黑龍江省各城市高等教育發(fā)展不均衡問(wèn)題比較明顯。在未來(lái),需要政府和各高等院校加強(qiáng)合作,優(yōu)化資源配置,提升教學(xué)質(zhì)量,完善專業(yè)設(shè)置,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從而推動(dòng)黑龍江省高等教育事業(yè)的均衡發(fā)展。
為了加大推進(jìn)黑龍江省全面振興全方位振興,省委、省政府決定著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,通過(guò)四大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)黑龍江省全面全方位振興。然而,通過(guò)測(cè)度值可以看出,不同城市之間在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件方面存在較大差異,將會(huì)導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,哈爾濱市作為省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)中心,是黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域,其評(píng)價(jià)值0.2745 遠(yuǎn)高于其他城市。哈爾濱市擁有眾多的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)等相關(guān)企業(yè)和高校,積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此相比,像七臺(tái)河、鶴崗等小城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度值低于0.003,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,數(shù)字化應(yīng)用水平低,數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)較少,處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段。
2.在生物經(jīng)濟(jì)方面,黑龍江省擁有豐富的生物資源和生態(tài)環(huán)境,包括豐富的農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源。然而,生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題也十分突出。哈爾濱、大慶等城市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)旅游等生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展較快,而齊齊哈爾、綏化等城市的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,生物資源開(kāi)發(fā)和利用水平不高。
3.在冰雪經(jīng)濟(jì)方面,黑龍江省是全國(guó)重要的冰雪產(chǎn)業(yè)基地之一。哈爾濱、牡丹江、佳木斯等城市的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟,具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈完善程度和較高的競(jìng)爭(zhēng)力。相比之下,黑河、鶴崗等城市的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后,缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)資源,冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段。
4.創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)方面,哈爾濱市作為省會(huì)城市和文化中心,是黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展區(qū)域,哈爾濱市擁有眾多的設(shè)計(jì)公司、廣告公司、文化創(chuàng)意企業(yè)等,創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展較為成熟。相比之下,黑河、綏芬河等城市的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,人才和資金流失情況比較嚴(yán)重。
綜上所述,黑龍江省各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象比較突出。在未來(lái)應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo),優(yōu)化資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加大對(duì)小城市的支持和扶持力度,提高其數(shù)字化、信息化、智能化水平,推動(dòng)其數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用,推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)更高水平、更均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果,結(jié)合指標(biāo)權(quán)重,運(yùn)用公式4 至公式5 計(jì)算出黑龍江省高等教育與四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度,結(jié)果如表5 所示。

表5 黑龍江省高等教育與四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度
通過(guò)表5 可以看出,黑龍江省各城市的高等教育與四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度差異很大,哈爾濱市的耦合協(xié)調(diào)等級(jí)為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),其他城市都存在不同程度的失調(diào),其中,大慶、齊齊哈爾屬于輕度失調(diào),牡丹江、佳木斯屬于中度失調(diào),黑河、綏化、雞西、七臺(tái)河屬于嚴(yán)重失調(diào),雙鴨山、伊春、大興安嶺、鶴崗則屬于極度失調(diào)。
導(dǎo)致黑龍江省各城市差異較大的原因主要體現(xiàn)在以下方面。
1.高等教育發(fā)展程度不夠均衡。黑龍江省高等教育布局比較集中,大部分高等院校都集中在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江,而其他城市的高等教育發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏高素質(zhì)的人才支撐。
2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異大。黑龍江省四大新興產(chǎn)業(yè)包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),不同城市在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上存在差異,有的城市在某一領(lǐng)域發(fā)展較為突出,而在其他領(lǐng)域則較為滯后。
3.產(chǎn)學(xué)研合作不足。雖然黑龍江省高等院校在科研方面取得了一定成果,但與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合還有一定距離。部分高等院校缺乏與當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作的機(jī)會(huì)和平臺(tái),導(dǎo)致科研成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
4.人才流動(dòng)不暢。由于城市之間的差異和高等教育資源分布不均,許多高素質(zhì)的人才往往會(huì)選擇到哈爾濱市等發(fā)達(dá)城市就業(yè)和創(chuàng)業(yè),而其他城市則缺乏吸引人才的優(yōu)勢(shì)和條件,導(dǎo)致人才流動(dòng)不暢。
基于耦合協(xié)調(diào)度模型,對(duì)黑龍江省高等教育與四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)程度進(jìn)行分析,結(jié)果表明:黑龍江省高等教育與四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)性整體較弱。這是由于黑龍江省各城市之間高等教育和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異大,缺乏有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制以及人才流動(dòng)障礙等因素綜合作用的結(jié)果?;谝陨辖Y(jié)論,從高等教育理論層面對(duì)黑龍江省高等教育與四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同促進(jìn)提出建議。
1.進(jìn)一步優(yōu)化黑龍江省高等教育結(jié)構(gòu)。首先,要實(shí)現(xiàn)高等教育資源的分布均衡。除了哈爾濱市和齊齊哈爾市外,應(yīng)該加大對(duì)其他城市高等教育的投入力度,推動(dòng)高等教育的地域均衡發(fā)展。其次,加強(qiáng)多元化專業(yè)設(shè)置。鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科的建設(shè),培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才,為四大新興產(chǎn)業(yè)提供充足的人才支持。最后,強(qiáng)化研究導(dǎo)向,以科研為主導(dǎo),強(qiáng)化科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力,建立優(yōu)秀的研究團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。這將吸引更多的優(yōu)秀教師和學(xué)生,提升學(xué)校的聲譽(yù)和知名度。
2.加強(qiáng)黑龍江省各城市的科技創(chuàng)新。首先,建設(shè)高水平科研團(tuán)隊(duì)。通過(guò)高等教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等多種途徑引進(jìn)高水平科研團(tuán)隊(duì),通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)政策、提供高水平實(shí)驗(yàn)設(shè)備等方式,激勵(lì)和吸引高水平科研團(tuán)隊(duì)。其次,建立創(chuàng)新平臺(tái)。政府可以建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái),提供資源和資金支持,吸引更多的科技人才和企業(yè)加入。最后,科技成果轉(zhuǎn)化需要加強(qiáng)。政府可以推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
3.推動(dòng)黑龍江省各城市的校企合作。首先,建立校企合作機(jī)制。積極探索校企合作機(jī)制,建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制,包括建立校企合作平臺(tái)、明確合作內(nèi)容、分工合理、實(shí)現(xiàn)互利共贏等。其次,推廣校企合作成果,加強(qiáng)校企合作的推廣力度,通過(guò)展覽、論壇等方式,宣傳校企合作取得的成果,讓更多的企業(yè)和高校了解校企合作的好處,吸引更多的企業(yè)和高校參與到校企合作中來(lái)。最后,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。注重實(shí)踐教學(xué),開(kāi)展實(shí)踐課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng),提升學(xué)生的實(shí)際操作能力和職業(yè)素養(yǎng),為四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的人才。
4.提高黑龍江省人才培養(yǎng)質(zhì)量。制訂優(yōu)秀教師培訓(xùn)計(jì)劃,提升教師的職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力,鼓勵(lì)教師參與黑龍江省人才質(zhì)量培養(yǎng)項(xiàng)目,推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的深入發(fā)展。同時(shí),推進(jìn)課程體系改革,包括設(shè)置符合四大產(chǎn)業(yè)需求的課程,引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)方法,提高課程實(shí)用性等,從而提高人才培養(yǎng)的實(shí)效性和適應(yīng)性。