高校創業教育推進課程思政的現實困境與路徑探索

王 輝，邱 楊

（南京審計大學，江蘇 南京 211815）

全面推進創業教育課程思政建設，是高校深化教育教學改革，提高創新創業人才培養質量的重要戰略舉措。2020 年6 月8 日，時任教育部黨組書記、部長陳寶生在全面推進高等學校課程思政建設工作視頻會議中指出，全面推進高校課程思政建設，落實習近平總書記關于教育重要論述的重要舉措，是落實立德樹人根本任務的必然要求，是全面提高人才培養質量的重要任務。新時期探索高校創業教育推進課程思政的路徑，準確把握機遇形勢，統籌解決突出問題，促進創業教育與思想政治教育有機融合、同向同行，是構建全員、全程、全方位思政育人格局的重要抓手，亦是加快培養思想素質過硬、富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才的必經之路。

一、高校創業教育推進課程思政的研究現狀

課程思政作為體現全新課程觀和全面育人觀的重要形式，已成為廣大一線高校教師創業教育教學活動中的熱門詞。各高校從政策支撐、制度保障、課程建設、教師隊伍等多個方面為創業教育推進課程思政創造了條件和機遇。當前，高校創業教育課程思政建設初現成效，總體上呈現如下概貌。

（一）多學科的師資隊伍正在形成

現階段全國各高校整合校內外授課資源，組建了一支專業素質強、業務水平高、創新能力強、專兼職相結合的創業教育師資團隊。通過學校內部培養選拔、招收海內外高水平人才等途徑，建立涵蓋思想政治教育學、管理學、經濟學、電子商務等多學科的專職教師隊伍；通過吸納創業成功人士、風險投資家、企業管理者、政府官員、優秀校友等社會實踐人才作為兼職教師，同時聘用校內持有SIYB 資格證書、網絡創業資格證書的輔導員作為兼職教師隊伍的補充。

高校倡導并激勵創業教育教師主動參與到社會各行業的創新創業實踐中去，鼓勵并支持創業教育教師到政府部門和不同行業領域的企業掛職鍛煉，了解企業文化，研讀“企業家精神”，并用“企業家精神”來培養學生的政治素養、思想境界和道德品格，從而更好地引導學生正確處理國家利益、企業利益和個人利益之間的關系。

（二）創業課程設置日趨科學化

高校教師把握創業教育課程的學科特點，充分挖掘課程中的思想政治教育元素，堅持知識傳授與價值引領的有機融合，在教學設計、教學過程、教學環節中融入時事熱點、社會主義核心價值觀等德育內容。

開展創業教育，課堂教學是核心載體。高校根據創業課程的性質以及創業的不同階段，有針對性地開設創新創業課程，夯實大學生創業理論知識和能力，開設創業意識類、創業知識類、創業能力素質類、創業實務操作類課程等，循序漸進地提升大學生的創業素養和創業能力，培養大學生的創新精神和實踐能力[1]。創業教育的課程設置目標明確、教學內容豐富、教學方法新穎，形成全面系統的創新創業課程體系。專兼職教師通過開展創業教育理論和案例研討課，參加課程思政示范課培訓和比賽，將創新創業理論實踐與思想政治教育相結合，確定教學大綱、教學方案、授課信息表、考核方案，保證創業課程的規范性和科學性。

（三）校企合作的創業實踐平臺平穩運轉

校企合作是產、學、研結合的有效途徑。長期的實踐檢驗表明，校企合作是維持創新基地良好發展的重要手段之一，校企創業實踐平臺是培養學生創新實踐能力的主要場所[2]。高校在加大創新創業政策宣傳的同時，依托創業學院、創業協會或學生社團進行校企合作，搭建創業實踐平臺，確保創新創業教育全過程滲透“課程思政”的理念。

首先，設立創新創業實踐基地，為學生提供了實地觀察和創業實習的機會。促進大學生與企業家交流互動，增進對企業的了解，將理論與實踐相結合，增強大學生的創新創業信心和操作能力。其次，企業選拔推薦公司管理層、技術專家、創業成功者與高校共同深度參與大量的創業教育活動，如舉辦講座分享經驗、組織校際交流、協助管理創意設備和創業項目等。最后，高校與校企依托大學生創業孵化園，充分整合各自優勢，在組織動員、項目遴選、培訓輔導、孵化扶持等環節傾力配合，實現大學生從創業精神傳承、創業意識啟蒙，到創業能力提升、創業實踐扶持、創業風險監控的全過程培養。

二、高校創業教育推進課程思政的現實困境

隨著創新型國家戰略的建設實施與發展，社會經濟結構逐漸深化轉型，高校人才培養方案亟需完善，當代大學生思維愈發開放活躍，高校創業教育推進課程思政建設面臨著新的問題與挑戰。具體來說，有如下表現。

（一）課程思政變現滯后，與學生需求脫節

國家頒布有關課程思政的相關政策是高校創業教育工作的風向標和指揮棒。各高校貫徹落實政府部署要求，主動作為，精準發力，創業教育教學改革初現成效，但課程思政建設尚處于爬坡過坎階段，課程思政理念變現進度滯后，短時間內難以落地生根。

1.創業教育和思政教育生硬結合，課程思政建設還未取得顯著突破。縱觀已有研究發現，研究者對于創業教育課程思政內涵的理解、實施方案以及方法舉措方面，還存在很多分歧和爭議。研究大多停留在創業教育課程思政建設的體制、機制、政策、資源等宏觀層面，或者從微觀層面對一門課程的教學設計進行研究。迄今為止，創業教育課程思政建設少有可以推廣的成功經驗，實踐轉化率低。有研究指出，各地區高校在實踐上推進“課程思政”尚存在觀望情緒，或是推進力度不大，或是推進方法單一。因此，在高校“課程思政”的研究上，應注重研究主體、研究方法和研究內容的豐富化、立體化發展[3]。

2.創業教育課程思政建設標準不科學，課程體系發展不平衡。雖然部分高校把創業教育課程納入到本科人才培養方案中，而且要求教師把課程思政目標融入創業教育課程的教學計劃、課程內容、教學方法、實踐教學等環節，但目前僅限于生硬機械地向學生講述幾個創業成功的案例，對于家國情懷、企業家精神等層面的教育點到為止，因此忽視了不同課程思政融入點與創業課程原有內容之間的邏輯聯系。另外，雖然沙盤演練、游戲包等形式的課程設置能夠讓學生體驗創辦公司的樂趣，但也會滋生學生金錢至上、不正當競爭等錯誤思想的風險，所以創業教育課程中亟需加大有關社會責任、愛崗敬業、團隊協作、誠實守信、勞動精神、創新創造等元素和典型案例的融入，努力把創業課程的思想性、理論性、知識性與教學方式上的可接受性、可理解性有機結合起來。

3.創業教育推進課程思政建設的方式方法與大學生實際需求脫節。創業教育課程不僅要傳授學生基礎理論知識，培養創新創業技能，更需要關注學生的心理健康和精神需要。創業教育教師對于“00 后”“網生代”大學生的政治素養、思維模式和心理狀態，以及最感興趣的社會熱點和實際需求，沒有進行充分調研和深入了解，導致創業教育課程思政建設的效果不夠理想，學生僅處于被動接受的階段。另外，現代信息科學技術在課程思政教學中的應用效果同樣不夠明顯。不僅如此，教師在教學過程中忽視了對大學生信息捕捉能力、信息意識敏銳性等創業信息素養的培訓，難以激發學生學習興趣，影響學生進行深入思考。

（二）責任分工不明確，資源整合不到位

如今，各高校組建了一批從事創業教育課程思政建設的師資隊伍，但由于高校創業教育起步晚、發展慢，課程思政建設亦是高等教育的新理念、新方法，教學管理部門、教師和企業在課程思政建設過程中責任分工不明確，資源整合不到位，課程思政效果不明顯。

高校是課程思政建設的現場指揮官，其教學管理部門對課程思政理念、目標、方法理解不深，用一些觀摩課、教學案例代替了整體推進和全面統籌，對創業教育課程思政建設沒有明確要求和考核制度，課程思政難以“潤物細無聲”地融入創業教育教材、教法、課程、課堂和評價等過程。絕大多數高校已從理論與實踐方面對創業教育課程思政進行了有效的嘗試，但課程思政建設似乎僅僅是創業學院的“分內事”，并沒有打通部門之間、校院之間、院系之間的壁壘，資源整合非常有限。

教師是課程思政的具體實施者。課程思政成功實施的關鍵因素在于教師能否充分、有效地挖掘專業課程中蘊含的思政元素[4]。當前，創業教育的專兼職教師團隊對課程思政的重要性和必要性認識不夠、理解有偏差，對思政元素挖掘仍顯不足。團隊成員之間缺少溝通交流，未能充分發揮各自優勢，將思政元素融入創業教育課程的方法單一、生搬硬套。創業教育課程思政建設呈現形式化、片面化、功利化，課程思政元素的生硬介入破壞了課程本身各章節之間的邏輯推進，影響了不同課程之間的有序連接，違背了“課程思政”的教育初心，降低了學生的學習興趣。

企業是課程思政的有力支撐。隨著校企合作的不斷深入，企業在推進高校創業教育課程思政方面的作用日益凸顯，然而也出現了“校熱企冷”的現象，即企業缺乏深度參與的情況。這源于企業習慣于將學生世界觀、人生觀、價值觀、職業觀、創業觀培養的責任歸于高校，對于誠實守信、遵守規章制度、保守企業機密等職業素養培育的重視程度還不夠深入，對于企業家精神、時代精神、法治素養等課程思政元素挖掘不夠充分、不夠徹底。校企融合提升課程思政的效果不明顯，難以適應培養德智體美勞全面發展的人才需要。

（三）教育效果缺乏反饋，過程監管不及時

當前，各大高校在緊鑼密鼓地宣傳推動課程思政建設，但創業教育課程中“什么是思政元素”“如何使用思政元素”“思政元素使用效果如何”等問題，均沒有明確的目標要求和考核制度，尚缺少對創業教育課程思政的過程監督和系統評價。

1.創業教育課程思政建設缺乏頂層設計。大多高校在落實創業教育課程思政建設時僅限于宣傳政策、發布通知。具體而言，高校對于創業教育課程教案中課程思政目標設置、教學方法中思政元素展現形式以及課程考核中融入思政元素的指導性意見遠遠不夠，導致創業教育教師團隊對課程思政的重要性沒有真正悟懂吃透，對相關概念、政策要求認識模糊、難以把握，課程思政效果可想而知。目前，創業教育課程思政元素只被挖掘運用了一部分，由于缺乏針對性的跟蹤指導而未被固化下來，依然存在思政元素挖掘不充分的現象。

2.創業教育課程思政建設工作缺乏績效評價機制。高校缺乏對創業學院、創業教師團隊開展創業教育課程思政工作的考核與評價。課程思政不是簡單的“課程+思政”，不是把德育內容生硬地插入創業教育課程中，不是在創業教育課程中選出幾個章節進行思想政治教育，更不是每門創業教育課程的每個章節都必須植入思想政治教育內容。僵化的課程設計必然會破壞創新創業教育課程內在的邏輯體系，也難以適應培養創新創業人才的需求變化。創業教育教師團隊對思政元素挖掘是否徹底，是否有能力將思政元素恰當地融入創業教育以及開展課程思政的效果如何，均需要遵循相關考核指標和評價體系，否則教師推進課程思政將無章可循、無法可依。

3.創業教育課程思政建設相關部門未能及時廣泛地收集效果反饋。高校推進創業教育課程思政建設以后，并沒有對學生、教師和企業開展調查研究、收集反饋意見。高校對創業教育課程思政建設現狀缺乏自我診斷和自我反思，對大學生的聽課體驗和效果評價也無從知曉。教師對思政元素的挖掘整合力度不夠，對思政元素的呈現方式單一刻板，對課程思政建設缺乏掌控感和勝任力。企業對高校創業教育課程思政的效果是否滿意，直接決定了校企合作的深度與廣度，也影響了校企命運共同體的構建，間接影響了高校人才培養的質量。

三、高校創業教育推進課程思政的路徑探索

（一）立足實際需求，強化育人理念

理念是行動的先導，實踐是理念的體現。創業教育課程思政理念只有深入人心，才能激發教育工作者投入課程思政建設的積極性和主動性。課程思政理念只有真正落實、落細、落小，讓教師和學生共同獲益，才是真正實現教育的最高境界，即對心靈的塑造和對靈魂的培養。

1.轉變傳統教學理念。高校要將傳統以教師為中心的“灌輸式”教學模式轉變為以學生為中心的“體驗式、參與式、沉浸式”教學模式，立足于學生發展需求，充分吸收借鑒國內外先進的創新創業人才培養理念，充分調動學生參與創業教育課程思政建設的積極性與主動性。從馬克思主義經典著作、習近平總書記系列講話精神、改革開放40 周年改革先鋒人物案例等材料中，尋找契合創業課程特點的思政元素，將其有機融入到創業教育教學之中，根本改變高校創業教育與思政教育“兩張皮”的現象，構建學生真心喜愛、終身受益、系統而全面的創業教育課程。

2.落實立德樹人主體責任。《高等學校課程思政建設指導綱要》明確指出，課程思政要緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題展開。錢欣、曾寧認為，高校深入推進“課程思政”，其核心和靈魂應把握“課程思政”的價值引領作用。[5]高校創業教育教師團隊應牢記立德樹人育人初心，結合創新創業人才培養特點，在把握學生認知規律、心理特點、發展需求基礎上，挖掘創業教育課程內容中蘊含的思政教育資源，在傳授創業理論知識和技能的同時，注重價值引領，能夠將思政教育內容“潤物細無聲”地滲透到創業教育課程教學體系當中，使習近平新時代中國特色社會主義思想真正進課程、進教材、進課堂、進頭腦，促進教書與育人有機融合，實現立德樹人的根本任務。

3.構建“三全育人”新局面。全員、全過程、全方位育人是相互促進、有機統一的整體。推進創業教育課程思政建設，需要發揮學校、家庭、社會各自優勢，凝聚強大育人合力，進行主流價值引領；需要遵循高等教育規律、創業教育教學規律和大學生成長成才規律，針對不同年級、不同專業學生的特點和需求，在創業教育教學大綱中融入思政元素，將創業知識、技能與理想信念、品德修為、文化自信等內在融合，體現創業教育人才培養的目標。另外，需要創業、教育、教學各個環節、各門課程協同發力，理論教學與實踐教學、創業小課堂與社會大課堂結合起來，構建全員、全程、全方位育人大格局，實現學思用結合、知信行統一。

（二）注重資源整合，建立協同機制

任課教師遵循“守好一段渠，種好責任田”，精心設計課程，潤物細無聲地將價值觀引導融入知識傳授和能力培養中。任課教師注重資源整合，通過建立協同機制,獲得了很多寶貴的間接經驗和直接經驗,既培養了創業教育課程思政的制度自信，又補齊創業教育課程體系的短板不足；既注重學生知識能力培養，又增強學生的公民意識和大國情懷，使創業教育課程思政建設成為學校辦學、教師教學、學生求學的理性認知與行動自覺，真正讓創新創業在高校蔚然成風。

1.縱向與橫向相結合，逐步建立需求導向的創業教育課程思政體系。在縱向上，對學生進行從入學到就業創業的全程引導，建立信息素養類、自主探索類、目標導向類、校企合作類等分類指導體系。在橫向上，在案例教學、實驗教學、創業比賽等每個環節，實施能夠促進新思想、新觀點、新思維產生的交叉學科培育計劃，構建跨項目、跨年級、跨學科交叉聯合培養雙創人才的新機制，滿足國家實施創新驅動發展戰略，促進經濟提質增效升級的迫切需要。

2.理論與實踐相結合，增加創業教育課程思政的規范性和選擇性。創業教育課程思政目標明確，教學內容豐富，教學方法新穎，形成較全面、系統的創新創業課程體系。專兼職教師多次開展創業教育課程思政理論和案例研討課，將創新創業理論與實踐教學相結合，確定教學大綱、教學方案、授課信息表、考核方案，保證創業課程的規范性和科學性。另外，學校注重第一課堂與第二課堂緊密結合，增加創業課程的選擇性與彈性。教師課堂教學之余，從如何撰寫創業計劃書、創業團隊的核心能力建設、項目展示與答辯技巧、商務禮儀等方面對大學生創新創業訓練項目和創業大賽進行專項指導，增強大學生的創業實踐體驗。

3.啟發與自主相結合，激發學生參與創業教育課程思政建設的主動性。學校要積極進行教學教育改革的嘗試，開展新教學手段、教學方式的探索，形成因材施教、個性化培養，積極探索實施啟發式、探究式、討論式、參與式教學；進一步加強教學教改項目研究，大力倡導從傳統教學模式向混合式教學模式的轉變，帶動教師轉變教學觀念和教學方法，把政治認同、家國情懷、文化自信等思政元素與創業教育課程固有的知識傳授和價值引領相結合；積極構建戰略顧問委員會，邀請同行專家來校講課，切實提升教師教學能力，通過靈活多樣的授課形式，引導學生從被動接收到主動探索，切實滿足學生的創業需求，完成課程思政育人效果，最終實現教學資源的供需匹配。

（三）推進教學改革，增強工作實效

教育無痕，大愛無疆。創業教育也需要潤物無聲、不死板、不刻意的課程思政。在推進創業教育課程思政過程中，促進教學模式的轉變、優化教學師資以及完善教學評價，從而探索學生喜聞樂見、獲益久遠的課程思政模式，使得思政教育有溫度、有深度，促進課程思政與思政課程同向同行。

1.推進教學模式的轉變。傳統創業教育的教學模式缺乏過程監控和效果反饋，對學生發現問題、解決問題的能力不夠重視。現需打破傳統的“以教師為主”的灌輸式教學模式，構建“以學生為主”的自主式學習模式，通過問題啟發、小組討論、案例演繹、文獻閱讀和沙盤演練等多元教學方法，健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，使學生真正理解創業教育課程思政的內涵，充分發揮創業課程思政教學在高校思想政治工作中的主渠道作用，促進學生知識、能力和素質的全面發展，進一步推動社會主義現代化大學人才培養模式的改革。

2.促進教學師資的優化。強化高校教師創新創業教育教學能力和素養培訓，改革教學方法和考核方式，推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學[6]。創業教育師資團隊要以學生需求為出發點，遵循“因事而化、因時而進、因勢而新”的教育規律，共同備課、定期研討，促進課程思政理論研究與教學實踐有效融合、互動發展，踐行課程思政理念。加強教師專題培訓，既注重教學教法培訓，也要加強思政教育培訓，深度挖掘創業教育課程體系中所蘊含的思想價值和精神內涵，打造思政教育與創業教育有機融合的課程思政育人體系，全面推進創業教育課程思政建設。

3.推進教學評價的轉變。高校推行創業教育課程思政入人才培養方案、入教學大綱、入教案、入課堂、入評教系統，引導教師在授課過程中以價值引領、知識傳授、能力培養“三位一體”為重點，增強大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。制定課程思政教學激勵機制和評價方法，舉辦課程思政教學競賽，發掘課程思政優秀教學案例典型，明確課程思政教學競賽計分觀測點，考核參賽者的課程思政理解能力和授課水平，調研學生對課程思政實施效果的滿意度，對課程思政先進典型給予表彰，以賽促評、以賽促學，激發創業教育教師的榮譽感、責任感和使命感。