遠洋船舶食品安全保障研究

于方超，李穎*，謝博

海軍勤務學院供應管理系（天津 300450）

自古以來，由于運量大、成本低、適應性強等特點，人們將船舶作為重要的交通工具。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和貿(mào)易全球化的推進，遠洋船舶成為國際貿(mào)易運輸?shù)闹饕绞健?013年10月，習近平總書記訪問東盟時提出“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，更加助力遠洋船舶運輸產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展。遠洋船舶航行距離遠、時間長，海洋及作業(yè)環(huán)境條件特殊，具有供應保障環(huán)節(jié)多、貯藏保鮮條件有限等特點，食品安全風險隨著增大，因此，遠洋船舶食品安全保障問題也備受國內外專家學者關注。

1 遠洋船舶食品安全保障存在的主要問題

隨著船舶航行的向遠發(fā)展，食品保障模式也發(fā)生了較大變化，也暴露出許多食品安全風險隱患，從食品供應全流程看，當前遠洋船舶食品安全保障工作主要存在供應商管理機制不科學、冷鏈物流不規(guī)范、監(jiān)管工作落實不到位等問題。

1.1 供應商管理機制不科學

遠洋船舶食品采購主要通過供應商組織實施，供船食品涉及采購途徑、食品新鮮程度、運儲過程等多方面問題[1]。船舶供應商資源信息不集中、不確定，加之信息化管理能力較弱，主要依賴傳統(tǒng)主觀經(jīng)驗判斷等原因，在供應商的選擇上隨意性和隨機性較大[2]。由于船舶供應商準入和評價標準尚且不夠完善，使得部分問題供應商混入采購市場，暴露在供應商準入管理方面的不足。同時，因船舶擔負遠洋航行任務，長時間遠離陸地難以依靠陸岸持續(xù)保障，遠洋船舶海外食品采購要依托當?shù)厥袌鲞M行，不同程度存在著食品來源渠道分散、供應商保障能力有限等問題[3]。

在管理上，因對供應商在衛(wèi)生管理、設施設備、采購運輸、索證驗收、人員健康等方面的監(jiān)督管理不夠規(guī)范與全面，供應商服務信息反饋不夠及時，缺乏對供應商績效的客觀評價。同時，因未對供應商進行分類管理，參與采購的供應商始終處于分離狀態(tài)，缺乏穩(wěn)定的合作關系，導致對供應商的管理缺乏科學性[4]。

1.2 冷鏈物流不規(guī)范

冷鏈物流是確保生鮮類食品品質的前提和基礎，而遠洋船舶食品冷鏈物流在發(fā)展程度和保障效益上還存在一定差距。

預冷、速凍、保鮮等各類冷鏈專業(yè)技術及自動控制、實時監(jiān)控、全程追蹤等冷鏈管理技術在供船食品的應用有限。主要表現(xiàn)在：一是在采收環(huán)節(jié)，要求果蔬在儲存或者運輸前24 h迅速降至規(guī)定溫度，以保證良好的鮮度和貯運效果，然而部分企業(yè)為提高效率、節(jié)省成本，省略采收環(huán)節(jié)的預冷處理，使冷鏈運輸效果從源頭上大打折扣[5]；二是在運輸環(huán)節(jié)，同樣出于成本考慮，部分企業(yè)使用的冷鏈運輸車輛性能較差，信息化和自動化程度低，僅能提供單溫區(qū)控制，與多品種多樣化的溫度需求不相適應，容易造成運輸過程中的食品損耗；三是在運補上船環(huán)節(jié)缺乏高效、快速、專業(yè)化的食品裝載、配送裝備，容易產(chǎn)生機械性損傷甚至“斷鏈”，技術應用上的缺失直接導致食品保鮮期無法有效延長[6]。

1.3 監(jiān)管工作落實不到位

把好安全關，防止問題食品流入是食品安全保障的重要內容。近年來，船員群體性腹瀉事件時有發(fā)生，其中一個重要原因是食品安全監(jiān)管工作落實不到位，主要在于檢測手段落后以及缺乏監(jiān)管信息平臺等方面。

1.3.1 食品安全檢測手段落后

供船食品的質量管控主要通過事前索證查票方式，從經(jīng)過檢驗檢疫部門認證的供貨單位采購，對供應商的商業(yè)信用依賴程度大[7]。在食品質量檢驗上，主要依靠感官檢驗方法。這種方法雖然方便、靈活，易于實施，但也存在著經(jīng)驗性強、受個人主觀影響大等問題，存在誤判風險，食品質量檢驗準確性不強[8]。此外，隨著食品快速檢測技術的發(fā)展，可應用食品安全快速檢測箱對上船食品進行質量抽檢，但因遠洋船舶出航一次性補給食品總量大、種類多、單品種數(shù)量少，快速檢測箱檢驗范圍、檢測能力有限，實際應用范圍相對狹窄，實用性不強，檢驗作用沒有充分發(fā)揮[9]。

1.3.2 缺乏食品安全監(jiān)管信息平臺

食品安全監(jiān)管信息主要是指遠洋船舶在供應各環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督過程中獲得的相關信息，主要包括：國家整體食品安全總體情況，食品供應商、物流系統(tǒng)安全的總體趨勢，食品安全事件相關信息及船舶食品安全檢查相關信息等[10]。通過信息的采集、處理、發(fā)布，確保食品安全監(jiān)管工作順利開展。信息技術在遠洋船舶食品安全保障監(jiān)管領域尚未得到充分應用，缺乏共享的食品安全信息發(fā)布平臺，更加缺乏與國家市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、質量監(jiān)督等相關部門的信息交流機制，造成各級監(jiān)管機構信息閉塞，從而影響食品安全問題的有效監(jiān)管[11]。

2 遠洋船舶食品安全保障的對策建議

2.1 實施船舶供應商分級管理

供應商處于食品供應的起始環(huán)節(jié)，要切實保障遠洋船舶的食品安全，必須將供船需求與市場供給有效銜接，對供應商進行規(guī)范、動態(tài)管理[12]。以食品質量安全為首要考慮因素，建立船舶供應商分級管理機制，主要包括供應商準入、評價和培養(yǎng)機制，邏輯構架如圖1。

圖1 供應商分級管理邏輯框架圖

2.1.1 建立供應商準入機制

通過市場調研、網(wǎng)絡查詢等形式獲取供應商信息，進行初步篩選，有意向入庫供應商提供相關資質證明，監(jiān)管部門負責審核并收錄信息，建立遠洋船舶食品供應商庫[13]。對于入庫的供應商，制定準入門檻，包括倉儲條件、冷藏車輛、食品包裝、人員素質等。供應商必須申請《衛(wèi)生許可證》，實行定點采購，采購點由供應商申請，經(jīng)檢驗檢疫機構考察備案，按照供應范圍和供應能力，劃分供應類別，在相應的供應類別內開展合作[14]。為穩(wěn)定供應渠道，在主要供應商的選擇上，要優(yōu)選具有國內外貿(mào)易資質、綜合供應能力強的大型供應商，負責遠洋船舶駐港、出航和?？客鈬劭诘氖称饭猍15]。

2.1.2 建立指標評價機制

在建成船舶供應商庫基礎上，可根據(jù)航行任務及采購需求，通過簽訂合同的形式與庫內供應商建立供貨關系。將供應商在食品質量安全把控方面的供貨表現(xiàn)作為橫向比較的重點，對供應商實行分級動態(tài)管理。依據(jù)供應商履約情況好壞、食品質量高低、售后服務優(yōu)良等將其資質分為信用一級、二級、三級供應商，對一級供應商進行重點培育和扶持；針對二級供應商，對其所提供的食品進行較大范圍的查驗和審核，確保食品質量；針對三級供應商，及時向其發(fā)出紅色預警信息，采取措施堅決控制對其食品的采購，敦促其盡快提升資質。將每個合作周期的評估結果，與歷史周期合作記錄進行分析對比，調整供應商的信用等級，作為選擇繼續(xù)合作供應商的依據(jù)。

2.2 完善冷鏈物流系統(tǒng)建設

溫度是影響食品腐敗變質的主要因素，因此，在冷凍、生鮮食品等食品運輸全過程中，應始終保持低溫環(huán)境，減少食品因溫度變化造成的損耗[16]。

2.2.1 改進陸基冷鏈運輸裝備

2.2.1.1 采用多溫區(qū)控制冷藏車

采用多溫區(qū)控制冷藏車，在單次運輸中可以同時滿足多品種食品的不同溫度需要，但其造價成本普遍較高，因此，要積極尋求綜合供應能力強的供應商開展合作[17]。通過精確制定采購量、優(yōu)化配送路線、合理安排配送時間等方式在保證食品運輸品質的同時節(jié)約成本，更好地滿足遠洋船舶食品的冷鏈運輸需要[18]。

2.2.1.2 應用冷鏈運輸溫度監(jiān)控技術

為確保果蔬等生鮮食品在運輸過程中的低溫環(huán)境，必須進行全程溫度監(jiān)控，以維持高效、完整的冷鏈[19]。在冷鏈運輸中，綜合運用溫度傳感器、RFID等信息技術，實現(xiàn)對冷鏈食品環(huán)境溫度的持續(xù)監(jiān)控，確保食品在運輸過程中的安全。由供應商將食品相關信息寫入RFID溫度標簽，將標簽貼在貨物包裝箱上，溫度傳感器實時采集食品環(huán)境溫度，存儲在芯片中，并實時傳輸?shù)嚼滏湽芾硐到y(tǒng)中，對運輸過程進行溫度監(jiān)控。溫度異常時，運輸管理系統(tǒng)會第一時間發(fā)出報警信號，并通知運輸人員立即采取相應的處理措施，從而避免運輸環(huán)節(jié)的質量風險[20]，見圖2。

圖2 冷鏈運輸溫度監(jiān)控圖

2.2.2 改變船舶庫房冷藏模式

國內船舶食品冷藏庫主要采取冷藏方式，氣調貯藏在船舶上的應用尚處于初步嘗試階段。傳統(tǒng)冷藏保鮮周期短，而氣調貯藏也存在安全性差、設備尺寸大、運行管理復雜、運行成本高等缺陷。冰溫貯藏是將0 ℃以下、各食品冰點以上的溫度區(qū)域定義為冰溫帶，在相應溫度范圍內進行貯藏，可以克服上述問題，達到長期保鮮效果。因而，可針對不同庫型及貯藏需求，結合冰溫冷藏技術，采取不同的冷藏方式。

大型庫采用在冰溫冷藏的基礎上增加氣調保鮮的模式，在滿足食品保存周期長的要求的同時，也可利用大型庫庫容大、空間廣和食品進出庫頻率低的有利條件，可操作性好；小型庫宜采用冰溫冷藏的基礎上增加真空保鮮的模式，克服小型庫空間有限和食品進出庫頻繁的不利因素，延長食品保存周期，滿足船舶自給能力提高的需求。這2種模式既可滿足長短期限的食品供應需求，又可兼顧技術可行性和管理便利性，而實施關鍵在于做好冷藏裝置的技術改進，做好氣調與真空、冰溫技術的結合[21]。

2.3 強化安全監(jiān)管措施

遠洋船舶所需食品種類繁多、性質各異、來源渠道多樣，強化食品質量安全監(jiān)管是遠洋船舶食品安全保障的關鍵。

2.3.1 嚴格落實索證、查驗制度

索證查驗是鑒別生產(chǎn)商、供應商是否符合食品安全法規(guī)標準要求，確保食品安全的重要措施，如圖3所示。嚴格落實監(jiān)管責任制度，在口岸檢驗檢疫部門建立進貨檢查驗收制度，審驗供應商經(jīng)營資格、驗明食品合格證和食品標識[22]；建立食品進貨臺賬，如實記錄食品信息，食品必須具有國家認可的食品檢驗機構出具的檢驗報告；定期檢查從業(yè)人員健康檢查記錄以及衛(wèi)生培訓情況。在進行食品驗收時，檢驗檢疫人員按要求嚴格進行索證和查驗，并登記備查。涉及國外采購時，除了要求供應商提供產(chǎn)品自檢證明和進行快速自檢之外，可委托我國駐外使（領）館聘請當?shù)貙I(yè)檢驗機構進行輔助檢驗[23]。

2.3.2 建立食品安全檢測系統(tǒng)

供應遠洋船舶的食品種類多，檢驗方法也各不相同，主要有感官檢驗、理化檢驗和微生物檢驗。理化檢驗和微生物檢驗結果準確可靠，但對試劑和儀器有要求，時間較長，需要在實驗室完成檢測，這要求口岸方面加快推進實驗室建設，為提高供船食品檢測水平保駕護航[24]。應用較為廣泛的是快速理化、微生物檢驗法，相比傳統(tǒng)理化檢驗、微生物檢驗法，其原理相同，操作簡單，檢測時間縮短，結果準確性稍差，可作為現(xiàn)場快速篩查應用[25]。除農(nóng)殘、甲醛、二氧化硫等常規(guī)檢測項目之外，研究人員針對當前迫切需要控制的一些食源性危害因素進行攻關，加強快速檢測技術、設備的研發(fā)，擴大檢測技術的應用領域和檢測產(chǎn)品的種類，提高對于復雜樣本的檢測能力。采購前根據(jù)食品類別，可要求采購點、供應商申請指定專業(yè)檢測機構進行理化檢驗和微生物檢驗，出具檢驗報告并提交至口岸檢驗檢疫部門備案，在驗收食品時采用食品安全快速檢測技術結合感官檢驗法進行隨機抽檢，從而形成遠洋船舶采購食品安全檢測系統(tǒng)，如圖4。

圖4 遠洋船舶食品安全檢測系統(tǒng)圖

2.3.3 建立信息監(jiān)管平臺

通過運用信息化、智能化手段對遠洋船舶食品保障信息進行管理、監(jiān)控，可彌補信息不對稱的短板，消除管理、監(jiān)控盲區(qū)，保障遠洋船舶食品安全供應[27]。因此，可搭建多位一體的信息化保障系統(tǒng)平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)技術進行食品安全監(jiān)控，使數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控管理等更為智能化，同時也解決各部門之間信息互聯(lián)、互通的問題[28]，如圖5。

圖5 遠洋船舶食品安全保障信息監(jiān)管平臺

利用RFID等傳感器實時收集食品的生產(chǎn)信息、運輸信息、儲存信息、出入庫信息以及檢疫信息等，通過網(wǎng)絡實時傳輸至食品安全監(jiān)管平臺，劃分監(jiān)管方、供應方、用戶方等多方權限，合理設計各功能模塊[29]。通過物聯(lián)網(wǎng)的智能感知，自動傳輸功能，實現(xiàn)對食品供應全過程的實時監(jiān)控、實時察看、實時響應，智能處置。在食品安全信息互聯(lián)互通基礎上，建立信息分享和發(fā)布機制，依托系統(tǒng)及時進行食品安全信息發(fā)布和報送[29]。力求信息互通、資源共享，形成橫向抄報、縱向反饋、聯(lián)防聯(lián)治的食品安全信息網(wǎng)絡[30]。

3 結語

《“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確指出，走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。我國作為一個海運服務大國，海運服務業(yè)在我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。研究如何提升遠洋船舶食品安全保障能力對于海運服務業(yè)的發(fā)展具有重要意義，通過進一步信息化智能化技術的創(chuàng)新和應用，改進設施設備，規(guī)范采購渠道，提升隊伍素質，完善機制措施，確保遠洋船舶的食品安全，確保遠洋任務順利完成，為我國海運服務業(yè)發(fā)展升級奠定基礎。