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《中華人民共和國人民防空法》
為了有效地組織人民防空,保護人民的生命和財產安全,保障社會主義現代化建設順利進行,國家及各級人民政府出臺了各項人民防空方面的法律、法令、條例、規定和辦法等,主要包括《中華人民共和國人民防空法》以及地方性人民防空法規、規章等。
1.《中華人民共和國國防法》
《中華人民共和國國防法》是為了建設和鞏固國防,保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,實現中華民族偉大復興而根據憲法制定的法律。
該法于 1997年3月14日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第五次會議通過。2020年12月26日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議對該法進行了修訂。
《中華人民共和國國防法》規定:“公民和組織應當保護國防設施,不得破壞、危害國防設施。”“公民和組織應當遵守保密規定,不得泄露國防方面的國家秘密,不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品。”“學校的國防教育是全民國防教育的基礎。各級各類學校應當設置適當的國防教育課程,或者在有關課程中增加國防教育的內容。普通高等學校和高中階段學校應當按照規定組織學生軍事訓練。”
2.《中華人民共和國國防動員法》
《中華人民共和國國防動員法》是為了加強國防建設,完善國防動員制度,保障國防動員工作的順利進行,維護國家的主權、統一、領土完整和安全,根據憲法制定的法律。
該法律于2010年2月26日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過。
《中華人民共和國國防動員法》規定:“公民和組織在和平時期應當依法完成國防動員準備工作;國家決定實施國防動員后,應當完成規定的國防動員任務。”“任何組織和個人都有接受依法征用民用資源的義務。”“戰爭災害發生時,當地人民政府應當迅速啟動應急救助機制,組織力量搶救傷員、安置災民、保護財產,盡快消除戰爭災害后果,恢復正常生產生活秩序。”
3.《中華人民共和國國防教育法》
《中華人民共和國國防教育法》是為了普及和加強國防教育,發揚愛國主義精神,促進國防建設和社會主義精神文明建設,根據國防法和教育法而制定的。
該法律于 2001年4月28日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過。2018年4月27日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議進行了修訂。
《中華人民共和國國防教育法》規定:“中華人民共和國公民都有接受國防教育的權利和義務。”“學校的國防教育是全民國防教育的基礎,是實施素質教育的重要內容。”“學校應當將國防教育列入學校的工作和教學計劃,采取有效措施,保證國防教育的質量和效果。”“高等學校、高級中學和相當于高級中學的學校應當將課堂教學與軍事訓練相結合,對學生進行國防教育。”
《中華人民共和國人民防空法》是為了有效地組織人民防空,保護人民的生命和財產安全,保障社會主義現代化建設的順利進行而制定的法律。
該法于1996年10月29日中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過。2009年8月27日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議對該法進行了修訂。
《中華人民共和國人民防空法》共9 章 53 條,分為總則、防護重點、人民防空工程、通信和警報、疏散、群眾防空組織、人民防空教育、法律責任和附則。其中第八條規定:“一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利,都必須依法履行人民防空的義務。”我國憲法規定,任何組織和公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務。由于在我們社會主義國家,國家、集體、個人三者利益在根本上是一致的,因而決定了權利和義務的一致性。一切組織和個人既是人民防空的受益者,又是人民防空的參與者。人民防空是一項規模浩大的社會系統工程,需要全社會、全體公民的大力支持才能搞好。
長三角三省一市(滬、蘇、浙、皖)根據《中華人民共和國人民防空法》,結合本地實際情況,制定、頒布并實施了一系列地方性法規。以上海市為例:

長三角地區人防地方性法規
1.《上海市民防條例》。該條例是為了提高城市整體防護能力,防范與減輕災害危害,保護人民的生命和財產安全,根據有關法律、行政法規的規定,結合上海市實際情況而制定的。該條例于 1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,自 1999年8月1日起施行,后又分別于2003年 6月26日、2015年7月23日、2018年12月20日進行了三次修正。
2.《上海市防空警報管理辦法》。該辦法為了加強防空警報設施建設和維護,規范防空警報信號的傳遞和發放,保護人民生命和財產安全,是根據《中華人民共和國人民防空法》和《上海市民防條例》的有關規定而制定的。該辦法于 2007年12月24日市政府第 161 次常務會議通過,2007年12月27日上海市人民政府第 80 號令公布,自 2008年2月15日起施行。
3.《上海市民防工程建設和使用管理辦法》。該辦法是為了加強上海市民防工程的建設和使用管理,提高城市整體防護能力,根據《中華人民共和國人民防空法》和《上海市民防條例》等法律、法規而制定的。該辦法于2002年12月11日上海市政府第 148 次常務會議通過,2002年12月 18日上海市人民政府令第 129 號發布,自 2003年4月1日起施行。
此外,長三角地區其他三省同樣根據《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規,分別制定了相應的地方性法規。
江蘇省制定了《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《江蘇省人民防空工程建設使用規定》等法規。浙江省制定了《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《浙江省人民防空警報設施管理辦法》《浙江省人民防空工程管理辦法》等法規。安徽省制定了《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《安徽省人民防空警報設施建設與管理辦法》《安徽省人民防空工程建設與維護管理規定》等法規。