農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及提升對(duì)策

王云

摘 要：近年來，我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題高度重視，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作能力，保證農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)，本文對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及提升對(duì)策進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管對(duì)策

引言：俗話說“民以食為天”，食物作為民生的根本，是保障我國在大基數(shù)人口形勢(shì)下可持續(xù)發(fā)展的最重要因素。隨著時(shí)代在進(jìn)步，糧食早已不再只是滿足于讓人們吃飽這種最基本的生理要求。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展下，越來越多的安全養(yǎng)生觀念已不知不覺地滲透到人們生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

綠色食品，天然有機(jī)食品等高質(zhì)量安全食品越來越受人們的青睞，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高要求。從農(nóng)作物被種植到農(nóng)產(chǎn)品被加工銷售，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，質(zhì)量安全存在于各個(gè)環(huán)節(jié)中。然而，種子是基礎(chǔ)，作為整個(gè)種植過程的源頭輸入者，選擇優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的作用是十分重要的。

1 農(nóng)作物種子是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要環(huán)節(jié)

黨的十九大報(bào)告指出，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，而想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，核心就是要抓住高質(zhì)量，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使民眾生活水平跨入了新時(shí)代，人民群眾的需求也發(fā)生很大的改變，開始從追求溫飽的思想中脫離出來，高品質(zhì)的物質(zhì)生活成為人們的新日常，對(duì)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品也產(chǎn)生了更多向往。吃的優(yōu)質(zhì)、健康成為民眾的新目標(biāo)，人們關(guān)注點(diǎn)逐漸由價(jià)格轉(zhuǎn)為質(zhì)量安全，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品逐漸成為市場(chǎng)發(fā)展主流產(chǎn)品，受到廣大群眾歡迎。在高質(zhì)量的新需求下，人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要求也越來越多，開始更多地關(guān)注安全、營養(yǎng)、口感，品相等特性。

在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，質(zhì)量的優(yōu)先級(jí)已經(jīng)超越價(jià)格成為第一位，綠色食品、無農(nóng)藥殘留的產(chǎn)品，即使價(jià)格超出普通農(nóng)產(chǎn)品很多，也會(huì)被消費(fèi)者搶購一空。而品質(zhì)低下的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)大量囤積，沒有銷售渠道的現(xiàn)象。在種植農(nóng)作物時(shí)，選用優(yōu)質(zhì)，良種培育出的健康種子所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品更符合人們對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的期待，符合經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的需求，滿足人們對(duì)精致生活的追求。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控對(duì)策

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

相關(guān)部門要充分意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管工作的重要性和必要性。各級(jí)政府要認(rèn)真做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，有針對(duì)的成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好規(guī)劃指導(dǎo)工作，將工作職責(zé)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)部門，明確監(jiān)管責(zé)任，要求在工作中相互配合，形成工作合力，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，確保達(dá)到理想的監(jiān)管效果，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安檢測(cè)工作的有效實(shí)施提供了保障。

2.2 完善檢測(cè)體系，提升檢測(cè)能力

為了滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需求，相關(guān)部門要高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)與完善工作，將現(xiàn)有檢測(cè)力量、資源最大化，杜絕重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)。

①做好《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核合格證書》雙認(rèn)證工作，具備獨(dú)立、權(quán)威的檢測(cè)能力。

②開展檢驗(yàn)檢測(cè)體系管理工作，重點(diǎn)做好人員機(jī)構(gòu)、制度管理、儀器設(shè)備管理、環(huán)境管理等各項(xiàng)工作，要明確檢驗(yàn)檢測(cè)工作的內(nèi)容、要點(diǎn)，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)流程，確保操作規(guī)范有效、職能明確，精準(zhǔn)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

③積極爭(zhēng)取政府資金支持，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢驗(yàn)中心的能力提升工作，不斷配齊各項(xiàng)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備，擴(kuò)展檢測(cè)參數(shù)，確保能快速、精準(zhǔn)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)水平及監(jiān)管能力。

④充分發(fā)揮出檢驗(yàn)檢測(cè)體系的作用，嚴(yán)格監(jiān)管檢測(cè)體系的落實(shí)和執(zhí)行狀況，避免其處于閑置狀態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及監(jiān)管工作成效，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)

縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心擴(kuò)大檢測(cè)對(duì)象范圍，繼續(xù)增加"雙認(rèn)證"檢測(cè)參數(shù)；增加檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，積極承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等任務(wù)；加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍自身能力建設(shè)，提升檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)和能力，科學(xué)、規(guī)范和公正地進(jìn)行日常檢測(cè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門要明確檢測(cè)人員，充分發(fā)揮快速檢測(cè)功能，做到監(jiān)督、預(yù)判、篩查。

2.4 提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力

按照“合法行政、合理行政、誠實(shí)信用、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本原則，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資相關(guān)法律、條例等，并加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查。

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國計(jì)民生，為了有效避免和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一些威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，相關(guān)部門要高度重視起來，對(duì)問題根源展開深入全面分析，提高管控意識(shí)，制定健全完善的管控對(duì)策，提升農(nóng)產(chǎn)品管控水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，保障消費(fèi)者舌尖上的安全。

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