崔迪
深入推進鄉村振興戰略,是破解我國“三農”難題和優化社會經濟發展方式的根本出路,實現這一戰略目標離不開農機設備。在鄉村振興的大環境下加強農業機械化技術的推廣研究具有十分重要意義。鄉村振興戰略實施過程中需充分利用各方面積極因素強化技術應用,從而為農業生產模式的改變和農村經濟發展體系的建立奠定堅實的基礎。
由于受傳統思維和管理模式束縛,農業機械化在我國農業生產體系中的推廣應用仍然存在一些問題,在鄉村振興戰略中的促進作用尚未得到充分展現,為此需加大政策支持力度,通過制定完善配套制度來促進農機化技術的推廣,不斷提高農民群眾參與積極性,還要注重專業技術隊伍培養,提升專業技能,還要積極創新管理機制,構建新型服務模式,進一步發揮農機對鄉村振興戰略的促進作用。
1 農業機械化在現代農業發展過程中的地位
農業機械化是農業現代化的基本內容,代替人工作業,調整生產方式,切實提高農業生產效率,促進農業和二三產業相結合的農業生產方式,促進農業生產的可持續發展。
農業機械化是農業現代化發展的根本途徑,構建機械化生產體系可較好的優化農業各生產要素間的耦合關系,切實提高農業綜合實力,最終達到農業智能化,保證產業結構在國民經濟中的比重達到最優。農業機械化發展可在很大程度上解放農村勞動力,提高農民生活品質,盡可能縮小城鄉發展差距,改善農業生產結構,維護社會經濟的發展與穩定。
2 將農業機械化和鄉村振興耦合起來
2.1 以農業機械化促進鄉村振興戰略:實施鄉村振興戰略作為有效解決我國“三農”問題的重要舉措,保障農業生產穩定良性發展的一項中長期戰略和社會主義建設目標得以實現的重要途徑。實現鄉村振興戰略必須依靠新興技術與農業生產模式轉變。
農業機械化的運用與發展為鄉村振興戰略提供雄厚的物質基礎,農村勞動力水平得到很大提高,特別是鄉村振興項目的運作,可對傳統生產模式進行有效地改革,以提高農業生產水平為前提,改善農業生產面貌和建設新型農村生態文明循環體系。
發展農業機械化也是為提高農業生產效率,使農民擺脫繁重體力勞動,切實提高農業生產經濟效益,從而為實現共同富裕目標打好基礎。農業機械化的發展還能減少傳統農業生產模式中化肥、農藥等用量,使農民有更多機會接觸到現代社會文明,轉變農民傳統生產觀念推動鄉風文明建設不斷提升。
2.2 農業機械化在鄉村振興的發展過程中受阻:農業機械化雖然為鄉村振興戰略提供了重要的基礎保障,但由于主客觀因素的制約,在現實發展過程中仍給鄉村振興進程帶來不利影響。我國多數地區農村青壯年勞動力供給嚴重不足,這使得農業機械化推廣和應用從主觀上遭遇了阻礙。農業機械化的區域發展不夠平衡,由氣候、地形及區域經濟發展水平原因,一些區域在農業機械化的普及方面還存在很大障礙。
我國農業機械化裝備體系結構不合理,低端機械設備所占比例過大,智能化機械設備行業還處于初級發展階段。我國農業機械化科技創新能力相對薄弱,產業總體起步晚,高層次技術人才培養落后,不能很好地發揮農業機械化對農業生產的推動作用。
2.3 農業機械化和鄉村振興內在關聯:農業機械化為鄉村振興提供了重要保障條件,但在普及過程中會對鄉村振興戰略目標實現造成一定影響。從根源上加強農業機械化普及和農業機械在農業生產各領域中的運用是鄉村振興項目順利實施的基礎動力和保障農業現代化發展的重要前提。鄉村振興項目的多元化發展為農機設備推廣應用提供更廣闊的空間,同時對農業機械設備創新提出更高要求,在計算機技術、傳感技術及衛星定位技術深層次融合的大背景下,使農業生產出現革命性的突破。因此,農業機械化與鄉村振興戰略實施間存在相互影響、相互促進的聯系,這是確保我國農業現代化目標實現的兩個基礎性支撐條件。
3 鄉村振興戰略實施和農機化融合發展中存在的問題
3.1 農業機械化的普及困難重重:農業機械化在推動農業生產技術變革、優化生產模式等方面發揮著重要作用,也是推動鄉村振興戰略實施必不可少的基本條件,但受諸多因素影響,大部分地區農業機械推廣還面臨著很大難度。農民群體對新型機械設備接受程度偏低,普及效率低。基層的地方農機站為主體的單一性宣傳方式使得宣傳隊伍建設滯后,員工對鄉村振興戰略的實施需求理解不到位,熱情度不高。各個區域在地形、作物類型和氣候條件方面都有很大差別,對農業機械設備實際要求也有很大區別,這也給推廣工作的效果帶來許多不利因素。
3.2 農業機械化資金投入不足等:目前我國農業機械行業總體還處于早期發展階段,研發與生產體系中新的技術運用程度越來越高,但這些技術融合運用均建立在增加生產成本上,使農民購置成本上升。盡管國家與地方各級農機補貼政策不一,且可以進行各種形式的技術推廣工作,但與農業經濟效益水平及鄉村振興項目建設資金投入相比,農業生產主體對機械化投資意愿仍然不高。基層農機站的工作系統要承擔多方面工作,對機械化進行推廣、檢驗、管理與質量監督所需經費,僅僅依靠財政專項經費時,會因此影響實際工作的效果。
3.3 農業機械化普及人才建設相對落后:在鄉村振興戰略的實施過程中,農機化推廣的重點逐漸向新型機械設備及技術方面轉移,這就要求準確把握農機化推廣與鄉村振興戰略工程運營之間的耦合關系,有必要從觀念上做好農戶指導工作,以保證農機推廣應用效能得到充分展現。但現有農機推廣隊伍管理體系下,推廣人員的專業知識儲備比較薄弱,本身觀念的改變存在缺陷,一些員工還經常被要求負責其他領域行政管理工作。這些問題的出現使農業機械推廣隊伍建設相對落后,不能滿足現階段農業機械推廣工作專業化發展的需要,給工作效果帶來了不利影響。
3.4 農業機械裝備缺乏創新性:農業機械化對鄉村振興戰略進展的作用發揮需要更加靈活,智能,場景多樣的機械裝備支持,也要求研發機構與生產企業進行設備多元創新。但就目前我國農業機械生產制造行業看,總體技術水平不高,自主研發能力比較弱,一些高性能的機械設備或者零部件也主要依賴進口。農業機械運行過程中存在著資源消耗大,標準化不到位,環境污染嚴重現象比較明顯,使機械化作業所起到的效果得不到有效發揮,給鄉村振興戰略,農業現代化目標實現帶來了不利影響。
4 農業機械化促進鄉村振興戰略實施對策
4.1 完善農業機械社會化服務體系:針對當前我國農業機械化技術與檢修服務效率較低,設備運行成本較高,投入資金差距較明顯的實際情況,應保證機械化應用對促進鄉村振興戰略的促進作用能夠充分展現,需順應當地農業經濟運行模式的特點,對農業機械社會化服務體系進行優化。
建設社會服務體系要加強農民主體作用的發揮,培訓高技能應用型的農機具維修和服務者,農機管理部門是主導者,普通農機戶是服務對象、農機專業戶,農機服務隊,農機專業協會,農機合作社,農機中介組織在服務供給中所發揮的作用為農機技術應用與維護工作打下良好的基礎。農機部門對社會化服務體系的運作主要起著指導與監督的作用,以信息化技術為支撐,優化服務模式,從而起到提高農業機械化總體運行水平,為推動鄉村振興戰略落實打下堅實基礎。
4.2 加強農機推廣隊伍的建設:加強農機推廣隊伍建設和提高農機服務人力資源供給水平是保障鄉村振興戰略中各要素耦合發展的重點。加強對農機推廣工作人員自動化技術和智能化技術的訓練,構建相應評價考核體系需要工作人員能熟練運用新技術,掌握維修技能,保證農業機械化運用水平得到切實提高。強化農機推廣隊伍服務理念培養,深刻認識農業機械化發展對鄉村振興戰略實施的推動作用,激發他們的工作熱情,更好地提升農機推廣服務水平。
改善農機推廣隊伍的結構,充分挖掘農村能人,加強和地方職業院校的合作、吸引更多的高素質綜合性人才參與到農機推廣隊伍中來,為農機推廣維修服務的可持續發展奠定堅實的人力資源基礎。結合本地鄉村振興戰略實施要求和農業機械化推廣實際,構建完善評估體系并加強培訓,以更好地推動農機推廣。
4.3 創新農機化研究開發推廣方式:創新農機研發和推廣模式,在農業生產特別是鄉村振興戰略項目運行體系中運用更多自動化和智能化設備,是保證我國農業機械化水平持續提高的重要保證。農機管理部門應加強與農戶,鄉村振興項目經營者和職業院校在農機研發中的協作,通過建立項目平臺對農業機械設計進行研究,生產和大修各環節先進技術,使農業機械設備和農業生產需要相統一。
農機推廣應利用好新媒體平臺信息傳播優勢,加強示范項目引領,提高宣傳推廣整體水平,助力鄉村振興戰略。開展推廣工作時,還應充分搜集農民對于機械設備使用的建議,實現機械設備自動化和智能化,建立推廣和研發的協同機制。
農業機械化對于鄉村振興戰略的推進肩負著重要的基礎支撐作用,但是作用的發揮還需農機部門和農業生產各層面共同參與支持。要落實鄉村振興戰略,就需要系統的優化農業機械化普及方式,使各方面因素正向耦合才能保證充分發揮其功能,其在中國農業生產體系變革與農業現代化目標達成過程中發揮著應有的促進作用。