農業工程咨詢企業的經營困境與破局

龍小鳳

【摘? 要】隨著農業工程咨詢行業的蓬勃發展，行業由單一型產業咨詢逐步轉向復合型發展道路。在轉型升級過程中，轉型發展的要求較高、缺乏行業規范、經營成本高、企業競爭力不足、無序競爭加劇等問題，為企業生存發展帶來了極大挑戰。論文提出，農業工程咨詢企業應不斷提升自身核心競爭力，打造企業品牌，優化經營策略，以此走出經營困境，同時政府應理順管理職責，完善相關管理規范。

【關鍵詞】農業工程咨詢；生存困境；破局之策

【中圖分類號】F272；F322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2023）09-0069-03

1 引言

近年來，工程咨詢行業蓬勃發展。隨著鄉村振興戰略的實施，大量的政府資金和社會資本投入“三農”領域，農業項目的投資規模出現前所未有的增長，農業咨詢服務的市場需求持續高漲。

農業工程咨詢，作為農業經濟發展、農業建設項目投資決策及實施過程中階段性或全方位的配套智力服務，是我國21個工程咨詢領域的重要組成部分。農業工程咨詢機構的服務范圍包括農業發展規劃咨詢、技術咨詢、項目咨詢、評估咨詢等多個領域。具體而言，農業工程咨詢涵蓋種植業生產、養殖業生產、農產品加工、農業公共服務能力提升以及基礎設施建設等方面的項目規劃（建議）、可行性研究、初步設計、建設項目管理等。

2 農業工程咨詢行業的發展現狀

2.1 行業在整個工程咨詢行業內尚屬新興產業

截至2023年8月，通過國家發展和改革委員會全國投資項目在線審批監管平臺備案的工程咨詢機構①的數量為38 542家。其中，含農、林專業的工程咨詢機構12 579家，占比僅超30%；僅備案農業、林業專業的工程咨詢機構為498家，僅占1.29%②。農業工程咨詢在整個工程咨詢領域所占份額較小，尚屬新興產業，行業發展空間較大。

2.2 行業發展迅猛

自2018年實施鄉村振興戰略以來，國家資源更加向鄉村建設傾斜，大量社會資本涌入鄉村，農業工程咨詢的需求量激增。如圖1所示，自2018年及以后新登記注冊的工程咨詢機構占比約70%，含農、林專業的復合專業工程咨詢機構占比約75%，超過行業總體發展速度。行業內機構數量迅猛增加，農業工程咨詢行業前景向好。

2.3 行業由單一專業走向復合發展之路

如圖2所示，自2018年及以后新登記注冊的含農、林專業的復合專業工程咨詢機構占比達74.89%，但其中單一農林咨詢機構占比僅為63.05%。當前，整個農業工程咨詢行業前景向好，但行業不再是單一專業發展，而是逐步走向綜合性發展道路。

2.4 行業整體技術力量薄弱

農業工程咨詢企業普遍呈現出規模偏小的現象，技術力量相對薄弱。如圖3所示，截至目前能夠滿足工程咨詢企業資質最低申請條件的機構數量，僅占總數量的30%左右，且有超過40%的小企業，其登記在冊的咨詢師人數為0，從業人員專業水平難以保證。在多專業復合發展的企業中，這一現象更為突出，登記在冊的咨詢師人數為0的企業占比高達47.52%。

3 農業工程咨詢企業的經營困境

3.1 行業的轉型發展對企業經營的要求較高

在當前的發展形勢下，行業已經從最初的單一型產業咨詢服務模式開始逐步轉向更加全面且綜合性的發展道路，尤其是在服務模式的轉型升級方面，行業向全過程咨詢服務模式不斷邁進。在此過程中，對于農業工程咨詢企業而言，轉型發展對企業的組織架構、人員配置、資質要求、技術力量、管理方式以及經營戰略等方面提出了更高要求，以更好地適應行業發展的新趨勢。隨著行業向全過程咨詢服務模式轉型升級，行業內的競爭進一步加劇，企業將面臨更加嚴峻的內外部形勢。

3.2 缺乏行業規范，企業經營風險較大

農業工程咨詢行業起步晚，咨詢業務范圍不全面，資質管理工作不完善，資質范圍界定不明晰，行業管理交叉重復，為企業承攬項目造成一定困擾。例如，行業在向全過程咨詢服務模式轉型的過程中，逐步探索開展勘察、設計、監理或造價咨詢服務，但是工程咨詢行業管理和資質辦理屬于發改部門，但勘察、設計行業管理和資質辦理歸口住建部門，且住建部門雖同時辦理農林行業資質，但項目實際開展過程中圖紙審查等環節對于農業項目仍然需要配套建筑行業資質。

在農業工程咨詢行業中，咨詢成果屬于專業性較強、智力密集型的成果形式，一旦交付，成果的主導權完全掌握在客戶手中，客戶擁有支配權和絕對的話語權。然而，目前行業在知識產權保護方面的規范和制度尚不完善，尚未完全建立一套健全的保護體系，在一定程度上阻礙了企業的發展。

3.3 經營成本高，資金鏈緊張

農業工程咨詢行業屬于知識密集型產業，企業在運營方面，采用的是以輕資產為主的策略，大量的信息、技術和經驗的集合，是行業的核心資產。在此情形下，由于缺乏有效的抵押物，加之普遍較小的企業規模，金融機構對企業的評估和風險管理較為謹慎，從而影響了融資的可獲得性。

在沒有實物產出的項目啟動階段，預付款比例被大幅度壓縮到極低的程度，甚至為零，各項成本中特別是占主導地位的剛性工資成本需要企業自行承擔墊資，這在很大程度上增加了企業的經營壓力。此外，在新冠肺炎疫情的沖擊下，經濟步入下行軌道，下行壓力在后疫情時代不斷增加，業務的回款也變得越來越困難。根據相關市場調研，目前行業企業平均回款周期已經超過1.5年，進一步加劇了資金鏈的緊張程度，導致較多企業在艱難的生存環境中難以維持正常的運營。

同時，受經濟下行影響，各界投資者，尤其是社會投資者對于項目的投資更為慎重，投資項目考察周期更長、項目前期咨詢費用支付意愿更低、支付能力變差、支付周期變長，進一步增大了農業咨詢企業的市場開拓難度，對企業的現金流管理能力提出了更高要求，進一步壓縮了企業的生存空間。

3.4 企業競爭力不足，生存難度較大

由于工程咨詢服務與單個項目的唯一匹配性、咨詢成果的非標準性、項目開展和咨詢服務的同步性，客戶在選擇工程咨詢企業時難以評價咨詢企業的服務質量，委托選擇更多依賴企業的口碑和品牌背書。因此，企業除建立自身的技術團隊外，往往與高?；蚩蒲性核３只蛩缮⒒蚓o密的聯結關系，以此增強技術力量和提升市場認可度。但同時，高?；蚩蒲性核旧硪矎氖罗r業工程咨詢業務，雙方又存在極強的競爭關系。尤其是在與社會資本的合作中，社會資本投資項目通常涉及政府立項或備案等事宜，其規劃、方案等更需要強大的技術力量和品牌的背書。盡管農業工程咨詢企業的創新活力高、方案可操作性強，但由于以上兩方面的現實情況，社會資本更加青睞與高校、科研院所合作，企業的競爭力進一步削弱，中小型農業工程咨詢企業的生存更加困難。

3.5 經濟下行壓力下的無序競爭進一步壓縮企業生存空間

近年來，經濟持續下行，建設單位對于項目前期費用的預算有限。許多農業工程咨詢企業為了在激烈的市場競爭中獲得更多的業務，逐步采取了低價競爭策略，雖然能夠帶來短期的業務量增長，但也會導致企業的利潤空間被壓縮。此外，在項目實施過程中，常出現因各項審批手續繁雜、投資資金壓縮等問題導致的項目服務期限超出預期，一旦疊加回款困難，企業資金鏈將變得更加脆弱，極易造成資金鏈斷裂，導致企業生存困難。

4 農業工程咨詢企業的破局之策

4.1 提升核心競爭力

第一，完善農業工程咨詢企業組織架構。完善組織管理職能，建立更為合理的職能分工體系，能夠滿足行業向全過程工程咨詢轉型的復合發展過程中的多元化業務需求，同時，強化企業的協同能力。加強內部管理，構建高效的管理流程，提升內部協同效率，優化資源配置，有利于降低成本，提高企業總體運營效率。

第二，強化專業技術力量。農業工程咨詢企業作為知識密集型企業，最重要的生產經營要素即人才技術力量。重視人才招引和培養，招引專業人才，將技能培訓貫穿項目管理始終，使咨詢人員隨時掌握行業形勢和最新技能，強化技術迭代更新，能夠不斷提升員工專業素質。創新技術使用，利用大數據技術，優化業務流程，能夠實現個性化服務；利用人工智能技術，幫助客戶更好地了解咨詢方案，能夠提高方案的針對性和有效性。

第三，打造品牌，開拓市場。企業要深度挖掘客戶需求，注重與客戶建立長期穩定的合作關系，深入了解客戶需求，提供量身定制的咨詢服務和個性化解決方案，以優質的服務品質提升企業口碑，從而擴大業務覆蓋面。精心打造企業品牌，通過優質的咨詢方案和有效的宣傳策略，展示企業專業實力，增加業務渠道黏性，穩定客源，同時，吸引更多客戶，提升企業市場知名度和影響力。

第四，加強咨詢服務的質量控制。建立企業內部質量管理體系，確保咨詢服務的前瞻性、科學性、可靠性和可操作性。對于重大項目，可以設立專門的質量管理部門，對項目的實施進行全程監控和管理，確保工程咨詢服務的質量符合要求。

4.2 優化經營策略

第一，確立一套完整的營銷策略。企業可通過系統調查詳細了解客戶需求、競爭對手的情況以及目前市場趨勢，以便制定詳細的營銷策略，以及在業務談判過程中提出更有利的競爭方案。企業要組織并培養一支具備出色的溝通能力、創新思維、專業技能的市場營銷團隊，更加靈活、主動地應對市場變化，在地域性甚至全國性的競爭中不斷開疆拓土，以擴大市場份額，確保項目前期的轉化率。

第二，強化對項目全周期的跟蹤服務。深化項目細節把控，從項目啟動到實施再到完成，都需要嚴格把控每一個細節，確保項目的進度和質量。為強化款項跟蹤，一方面，建立企業回款機制，暢通項目實施鏈條，將市場開拓、合同管理、咨詢服務、款項催收等環節并行管理，每個節點相互串聯貫通，從項目本身運行環節縮短回款周期；另一方面，針對不同項目和客戶，制定個性化回款計劃，提升催收效率。積極探索多形式的款項轉化方式，例如，彈性支付、項目轉化、聯合合作等，創新項目支付方式，不斷提升項目后端回款率。

4.3 完善管理規范

第一，建立健全行業規范。合理設定行業準入門檻，提高從業人員的專業素養，保持行業的高標準、高質量發展。地方政府應明確各部門的職責，盡可能消除職責模糊和重疊現象，以確保政策的有效貫徹和對農業工程咨詢企業的有序管理。強化金融支持，制定和落實稅收、信用貸款審批等方面的財政和金融扶持政策，降低農業工程咨詢企業融資成本，拓寬融資渠道，緩解企業資金壓力，為其持續發展提供有力支持。建立完善的監管機制，對農業工程咨詢企業的行為進行監督和管理，確保企業在業務承攬、招投標、咨詢服務、回款等各個環節遵守相關法律法規，維護市場公

平競爭環境，促進市場有序競爭。探索建立農業工程咨詢

企業的信用評價體系，建立良好的市場信譽，促進行業健康發展。

第二，強化知識產權保護。政府要進一步加強知識產權保護工作，為企業的創新發展提供良好的環境。同時，農業工程咨詢企業要加強項目檔案管理，建立和完善知識產權保護與管理制度。

【注釋】

①“機構”即含事業單位、國企、民企等各類性質的經營主體統稱。

②本節數據均截至2023年8月底，數據來源于國家發展和改革委員會全國投資項目在線審批監管平臺。

【參考文獻】

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