國際領(lǐng)先能源智庫建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗及啟示*

■ 宋海云 馮昕欣 薛松 馬秋陽 田士君

國網(wǎng)能源研究院有限公司 北京 102209

1 引言

能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到國計民生和國家安全，“能源的飯碗必須端在自己手里”[1]。黨的二十大報告中多次提到能源問題，強調(diào)要加強能源安全[2]。智庫在促進(jìn)國家能源政策科學(xué)制定、有效執(zhí)行，以及推動能源行業(yè)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)國家能源安全方面發(fā)揮著獨特作用。近年來，隨著中國特色新型智庫建設(shè)步伐加快，相關(guān)中央能源企業(yè)積極貫徹習(xí)近平主席關(guān)于“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，積極推動能源智庫建設(shè)，涌現(xiàn)了中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院（簡稱“中石油經(jīng)研院”）、國家電網(wǎng)能源研究院有限公司（簡稱“國網(wǎng)能源研究院”）等一批能源智庫，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、建設(shè)能源強國發(fā)揮了積極作用。然而，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的能源智庫在運作經(jīng)驗和影響力方面相對欠缺[3]，需要不斷向國外先進(jìn)看齊。

本文基于智庫評價機構(gòu)美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2020》[4]，選擇“2020年頂級能源和資源政策智庫”榜單中排名前列的牛津能源研究所、日本能源經(jīng)濟研究所、韓國能源經(jīng)濟研究院、未來資源研究所以及能源與環(huán)境政策研究中心等5 家智庫作為主要研究對象（見表1），學(xué)習(xí)借鑒這些能源領(lǐng)域全球領(lǐng)先的智庫發(fā)展經(jīng)驗，借此補短板、強優(yōu)勢，不斷推進(jìn)我國能源智庫向世界一流邁進(jìn)。

表1 2020 年頂級能源和資源政策智庫榜單中位居前列的5 家智庫Table 1 Top 5 think tanks in the list of “Top Energy and Resources Policy Think Tanks in 2020”

2 相關(guān)國際領(lǐng)先能源智庫發(fā)展概況

2.1 英國牛津能源研究所

2.1.1 智庫簡介

牛津能源研究所（OIES）成立于1982 年，是一家來自英國的、世界領(lǐng)先的獨立能源研究機構(gòu)，專門從事能源生產(chǎn)、消費、市場、政策、法規(guī)和能源轉(zhuǎn)型等全球能源問題研究。具體研究方向包括：石油、天然氣、煤炭、電力和可再生能源等一次和二次能源的相關(guān)經(jīng)濟學(xué)分析；電力市場設(shè)計和電力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；石油和天然氣價格形成、市場結(jié)構(gòu)和交易的演變；能源的政治和社會問題；石油和天然氣生產(chǎn)國和消費國的國際關(guān)系；石油生產(chǎn)國的經(jīng)濟發(fā)展和其他發(fā)展中國家的能源問題等[5]。

除了對當(dāng)前廣泛的能源問題進(jìn)行前沿研究外，OIES 還致力于通過消費者和生產(chǎn)者、政府和行業(yè)、學(xué)術(shù)界和決策者之間的對話來探索這些問題。OIES 旨在通過研究人員之間的合作及與利益相關(guān)者的互動，對包括政策制定者在內(nèi)的各相關(guān)方的行為、動機和目標(biāo)有更深入和均衡的理解，進(jìn)而在國際能源市場中對這些相關(guān)方的運作產(chǎn)生影響。

2.1.2 發(fā)展成效 OIES 通過對具有學(xué)術(shù)和國際意義的問題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)而獨立的研究，致力于推動全球?qū)δ茉崔D(zhuǎn)型、脫碳路徑以及國際能源市場和問題的理解更加一致和平衡。其出版了《調(diào)查報告》《能源洞察》《能源評論》《牛津能源論壇》《石油月刊》《季度氣體回顧》《簡報》等刊物[6]，并允許全球范圍內(nèi)的消費者、生產(chǎn)者、政府、行業(yè)、學(xué)術(shù)界、媒體和政策制定者等不同受眾閱讀。同時，OIES 發(fā)表相關(guān)期刊論文，并根據(jù)其研究出版物制作了在線播客。OIES 積極參加高質(zhì)量的研

討會，并出席主要的國際會議，加強與政府、行業(yè)、政策制定者、監(jiān)管機構(gòu)和學(xué)術(shù)界的直接互動。在美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2020》中，OIES 位居頂級能源和資源政策智庫榜單的第1 名。

2.2 日本能源經(jīng)濟研究所

2.2.1 智庫簡介 日本能源經(jīng)濟研究所（IEEJ）成立于1966 年6 月，同年9 月被日本國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省認(rèn)證為法人基金會。其成立初衷是從國民經(jīng)濟整體角度開展能源領(lǐng)域的專門研究活動，通過客觀分析能源問題并提出制定政策所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息和報告，為日本能源行業(yè)及日本經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。隨著社會需求的多樣化，IEEJ 持續(xù)擴大研究范圍，研究領(lǐng)域涵蓋能源、經(jīng)濟和環(huán)境問題以及中東地緣政治等。截至目前，IEEJ 已成為一個經(jīng)費來源于100 多家公司的非營利組織，向日本及國際社會提供了諸多與能源和環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息和政策建議，內(nèi)容涉及中東、亞太地區(qū)的地緣政治局勢的研究等。

2.2.2 發(fā)展成效 在過去50 多年的發(fā)展中，IEEJ會定期組織各種形式的研究論壇和研討會，促進(jìn)學(xué)者們之間的學(xué)術(shù)交流。自2015 年6 月起，IEEJ和亞太能源研究中心（Asia-Pacific Energy Research Center，APERC）每年會舉辦一次IEEJ/APERC 國際能源研討會。截至2021 年7 月，IEEJ 已成功開展了超過400屆研究工作論壇。其出版物包括《IEEJ能源雜志（特刊）》《IEEJ 能源雜志》《能源經(jīng)濟學(xué)》《能源數(shù)據(jù)與建模中心能源趨勢》等[7]。憑借在國內(nèi)外能源市場和產(chǎn)業(yè)動向方面的數(shù)據(jù)優(yōu)勢和相關(guān)著名能源專家的加持，IEEJ 在政策倡議上發(fā)揮了顯著作用，并與國內(nèi)外眾多研究機構(gòu)和組織保持合作交流，在“二軌外交”中發(fā)揮突出作用[8]。多年來，IEEJ 一直位居世界能源智庫前三名，在美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2020》中位居頂級能源和資源政策智庫榜單的第2 名。

2.3 韓國能源經(jīng)濟研究院

2.3.1 智庫簡介 韓國能源經(jīng)濟研究院（KEEI）成立于1986 年9 月1 日，是隸屬于韓國政府的研究機構(gòu)。它致力于制定國家能源和自然資源政策，通過收集、調(diào)查、分析和向政策制定者傳播有關(guān)能源和自然資源的各種趨勢及信息，從而為國民經(jīng)濟做出貢獻(xiàn)。KEEI 以利用世界一流的能源行業(yè)專業(yè)知識，率先了解國內(nèi)外能源行業(yè)的變化情況為使命，主要開展政策研究、國際企業(yè)發(fā)展研究和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。其中，政策研究包括石油天然氣政策研究、電力政策與電力市場研究、氣候變化政策研究。

2.3.2 發(fā)展成效 KEEI 每月/每年向社會發(fā)布多個能源報告，包括《能源展望》《能源趨勢》《韓國能源評論月刊》《韓國能源經(jīng)濟評論》《東北亞能源焦點》等[9]。此外，KEEI 的研究人員會不定期以個人名義發(fā)布能源領(lǐng)域研究報告（類似學(xué)術(shù)著作）。在對外交流方面，KEEI 會不定期組織國際論壇，就相關(guān)熱點話題開展國內(nèi)外交流。在美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2020》中，KEEI 位居頂級能源和資源政策智庫榜單的第3 名。

2.4 美國未來資源研究所

2.4.1 智庫簡介 美國未來資源研究所（RFF）成立于1952 年，是第一個專門致力于自然資源和環(huán)境問題的智囊團。RFF 的使命是通過公正的經(jīng)濟研究和政策參與來改進(jìn)環(huán)境、能源和自然資源決策，使未來氣候變化不再威脅人類福祉[10]。RFF 的領(lǐng)導(dǎo)團隊、董事會和總裁委員會由環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和政策領(lǐng)域的專家、專業(yè)人士和領(lǐng)導(dǎo)者組成，致力于打造多元化、公平和包容的環(huán)境，接觸更廣泛的受眾，并對更大范圍的社區(qū)產(chǎn)生積極影響。RFF 是享有美國免稅條款的非營利性組織，從個人、企業(yè)、私人基金會和政府機構(gòu)籌集的資金（超過70% 被直接用于其研究和公共教育活動），并承諾進(jìn)行有影響力、公正和獨立的研究和政策分析。目前，RFF 在1979 年成立的環(huán)境與資源經(jīng)濟學(xué)家協(xié)會（Association of Environmental and Resource Economists，AERE）擁有來自30 多個國家的學(xué)術(shù)機構(gòu)、公共部門和私營企業(yè)近900名成員。

2.4.2 發(fā)展成效 近年來，RFF 開展了支撐國會提案中清潔電力標(biāo)準(zhǔn)政策影響的建模研究；參與2020 年能源法案立法工作，為參議院法案提供能源轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)公平性發(fā)展的研究信息，為科羅拉多州等提供通過靈活限額和交易政策實現(xiàn)碳排放目標(biāo)的建設(shè)等。RFF 通過舉辦會議、與政策領(lǐng)導(dǎo)人會談、直播、廣播、網(wǎng)絡(luò)研討會以及線下研討會等各類活動，加強對外交流。2021 年，RFF 出版了包括書籍、論文、報告、政策解讀、時事評論、工作報告等在內(nèi)的330 篇出版物和評論文章；RFF 負(fù)責(zé)出版的《資源》雜志，自1959 年出版以來，迄今已發(fā)行208 期；超過150 萬用戶訪問了RFF 網(wǎng)站，超過13,000 人觀看了其相關(guān)活動。在美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2020》中，RFF 位居頂級能源和資源政策智庫榜單的第5 名，為該領(lǐng)域美國排名第1 的智庫。

2.5 美國能源與環(huán)境政策研究中心

2.5.1 智庫簡介 美國麻省理工學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心（CEEPR）延續(xù)了麻省理工學(xué)院與決策者在工業(yè)和公共政策方面的合作傳統(tǒng)，自1977年以來，其致力于能源和環(huán)境政策研究。CEEPR通過嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的研究，并通過與全球行業(yè)伙伴的密切合作，為政府和私營部門的決策提供改進(jìn)優(yōu)化建議。CEEPR 的研究主要集中于能源供應(yīng)、能源需求以及環(huán)境研究三大方面[11]。其中，能源供應(yīng)方面集中于全球煤炭，石油和天然氣供應(yīng)，電力市場改革，新能源、核能等可再生能源發(fā)展，以及電網(wǎng)投資規(guī)劃建設(shè)；能源需求方面集中在能源的高效利用，需求側(cè)響應(yīng)，工業(yè)、交通及居民負(fù)荷情況；環(huán)境研究方面，主要研究氣候變化、水資源及自然保護(hù)。

2.5.2 發(fā)展成效 借助麻省理工學(xué)院在科學(xué)和工程領(lǐng)域的獨特研究能力，CEEPR 形成了包括工作論文、政策簡報及對跨學(xué)科的研究等在內(nèi)的高質(zhì)量研究成果。CEEPR 將舉辦對外學(xué)術(shù)交流活動作為展示、傳達(dá)、交流其研究成果的重要手段，通常在春季和秋季舉辦學(xué)術(shù)研討會，并與劍橋大學(xué)能源政策研究小組（Energy Policy Research Group，EPRG）合作，在美國以外的不同地點召開年度國際能源政策會議。同時，CEEPR 定期召開關(guān)于當(dāng)前政策熱點的小組討論、網(wǎng)絡(luò)研討會等公共活動，旨在提高基礎(chǔ)研究質(zhì)量和原創(chuàng)性，并與觀眾進(jìn)行積極、批判性的討論。CEEPR 定期通過立法聽證會和專家證詞、對監(jiān)管程序的評論以及為決策者舉辦活動，直接幫助政策制定。在美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2020》中，CEEPR 位居頂級能源和資源政策智庫榜單的第6 名。

3 國際領(lǐng)先能源智庫的建設(shè)與運營經(jīng)驗

3.1 智庫基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)驗

3.1.1 人才建設(shè)方面 國際領(lǐng)先的能源智庫無一例外地將人才作為智庫發(fā)展的第一資源，均十分重視智庫人才隊伍建設(shè)，人才優(yōu)勢突出，人才“選育用留”獨樹一幟。

一是吸引選拔天下英才而聚之。OIES 等國外一流的能源智庫設(shè)法從全球范圍內(nèi)的各大高校、相關(guān)行業(yè)或企業(yè)招攬有思想、有影響力的精英，并通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，選拔一流的專業(yè)人才加入智庫。KEEI 廣泛聘用大學(xué)知名學(xué)者和專家、企業(yè)界的精英、政府卸任的官員、其他知名智庫的人才等，以保證其智庫人才的多樣性。

二是注重研究人員配置的復(fù)合性。國際領(lǐng)先的能源智庫往往把不同專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷甚至不同國別的研究人員云集一起，注重跨領(lǐng)域人才的優(yōu)化組合。例如，CEEPR 除了本校研究人員之外，還有校外教師和高級研究人員組成的專家團隊。OIES的成員由來自不同國家、不同學(xué)術(shù)和專業(yè)背景的人才構(gòu)成，其研究團隊具有突出的多樣性。

三是激勵發(fā)揮智庫專家人才的引領(lǐng)作用。國際領(lǐng)先的能源智庫均重視激發(fā)研究人員的活力和創(chuàng)造力，并通過完善的激勵機制，鼓勵專家學(xué)者在相關(guān)的國際交流和傳播平臺積極發(fā)文發(fā)聲，更好地發(fā)揮專家的引領(lǐng)作用，助推智庫影響力提升。

3.1.2 專業(yè)研究方面 國際領(lǐng)先的能源智庫均非常重視智庫研究體系的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是研究方向明確、研究特色突出。國際領(lǐng)先的能源智庫均結(jié)合自身定位，著力提升研究的針對性與實用性，不斷增強在優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)。例如，IEEJ 專注于能源、經(jīng)濟和環(huán)境問題以及中東地緣政治研究；RFF 專注于自然資源和環(huán)境問題研究。

二是研究程序自成體系，內(nèi)外兼聽。國際領(lǐng)先的智庫基于當(dāng)前最前沿的研究理論、工具和方法，對重要研究問題及其政策結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測，并廣泛聽取意見。例如，CEEPR 就當(dāng)前熱點政策問題，定期公開召開相關(guān)小組討論、網(wǎng)絡(luò)研討會，通過與公眾進(jìn)行積極、批判性的討論，不斷提高研究的質(zhì)量、原創(chuàng)性和實踐指導(dǎo)價值。

三是在研究策略上注重前瞻性和延伸性。國際領(lǐng)先的能源智庫均努力洞察能源行業(yè)發(fā)展大勢、見微知著、居安思危，根據(jù)國家能源戰(zhàn)略需要，加強前瞻性、儲備性研究。例如，KEEI 作為韓國政府的研究機構(gòu)，始終以利用世界一流的能源行業(yè)專業(yè)知識、率先了解國內(nèi)外能源行業(yè)的變化情況為使命，積極服務(wù)國家能源和自然資源政策制定；同時，注重從歷史與現(xiàn)實、理論與實際、國際與國內(nèi)相結(jié)合的角度，深入開展能源問題研究，拓展研究的廣度和深度，不斷提升研究成果的質(zhì)量與價值。

3.1.3 數(shù)據(jù)與工具支持方面 縱觀上述國際領(lǐng)先能源智庫，它們均具有良好的數(shù)據(jù)積累，并積極開發(fā)相關(guān)模型工具為研究提供技術(shù)支持，推動研究質(zhì)量和效率提高，進(jìn)一步提升對相關(guān)決策的支撐能力。

一是重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計與積累，開發(fā)自有數(shù)據(jù)庫或信息檢索系統(tǒng)。國際領(lǐng)先的能源智庫通過加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計與積累，開發(fā)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫或信息檢索系統(tǒng)，以此提升對相關(guān)問題的量化分析能力、提高研究效率。例如，1984 年，IEEJ 專門構(gòu)建能源數(shù)據(jù)與建模中心（目前包含計量經(jīng)濟學(xué)于統(tǒng)計學(xué)分析組、能源與經(jīng)濟分析組），負(fù)責(zé)能源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)開發(fā)和能源模型構(gòu)建及計量分析。然而，其數(shù)據(jù)服務(wù)并不免費，僅向會員提供，會員可以下載日本和世界的年度、季度和月度能源數(shù)據(jù)。KEEI 定期發(fā)布月度、年度能源數(shù)據(jù)，并區(qū)分為免費和收費兩個版本，外部用戶可付費訂閱相關(guān)收費數(shù)據(jù)。RFF 的學(xué)者創(chuàng)建了9類數(shù)據(jù)工具，允許用戶以各種新穎方式探索其研究數(shù)據(jù)。

二是注重模型工具研發(fā)，支撐開展量化研究。RFF 基于專業(yè)的建模知識，開發(fā)了眾多分析模型及工具，如碳減排社會性成本計算工具、碳價格計算工具等，協(xié)助環(huán)境專家設(shè)計和評估各地區(qū)、州、地方和國家的相關(guān)政策。其中，主要模型有13 項，其中Goulder-Hafstead 能源環(huán)境經(jīng)濟的CGE 模型有助于聯(lián)邦政府預(yù)測碳排放定價政策對未來的影響，此外還有覆蓋碳排放定價對就業(yè)、社會福利影響的模型，隨機碳排放預(yù)測模型，政策投資對美國工程、電力、經(jīng)濟部門的影響預(yù)測模型，燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)等政策對汽車市場的影響模型等[12]。模型工具開發(fā)已成為RFF 對環(huán)境經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的重要貢獻(xiàn)。

3.2 智庫運營與發(fā)展經(jīng)驗

3.2.1 國外能源智庫強調(diào)獨立性，注重智庫運營經(jīng)費來源的多元化 國際領(lǐng)先的能源智庫通過強調(diào)自身獨立的運作機制和非營利性，突顯自身的研究不被利益集團所左右，以確保研究的中立性，從而有效提升其影響力。例如，RFF 強調(diào)其研究的獨立性和完整性，致力于進(jìn)行有影響力、公正和獨立的研究和政策分析，承諾不代表合作伙伴、合作者或支持者進(jìn)行宣傳或游說，不會為了特定實體的專有利益而設(shè)計或執(zhí)行其工作，也不允許不正當(dāng)?shù)耐獠苛α坑绊懫涔ぷ鳌W美智庫的運營經(jīng)費來源于基金會、企業(yè)和個人捐贈以及政府撥款、會員費和出版物收入等多元化渠道，經(jīng)費多元化有助于其保持研究的獨立性和公正性，以及獲得更好的聲譽和更多的合作支持。

3.2.2 整合內(nèi)外部研究資源，積極借助“外腦”，加強聯(lián)合研究 國際領(lǐng)先的能源智庫不僅充分利用智庫內(nèi)部的研究資源，還會統(tǒng)籌利用好來自政府、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等外部優(yōu)勢資源，注重利用“外腦”為智庫提供研究支撐。例如，美國的RFF與多家大學(xué)、與（National Aeronautics and Space Administration，NASA）及全球?qū)W者組建團隊開展合作研究，與相關(guān)企業(yè)和非政府組織開展碳定價等方面的合作，并積極與國會、參議會、州政府等政府決策者開展合作。IEEJ 位居能源領(lǐng)域全球智庫的第2 名，但主要研究人員僅68 位。在重大能源戰(zhàn)略問題上，通過加強與其他智庫、高校、企業(yè)等聯(lián)合研究，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，集思廣益、群策群力,這是國際領(lǐng)先能源智庫推出高質(zhì)量研究成果的普遍做法。

3.2.3 注重培育開放、包容的研究氣氛 國際領(lǐng)先智庫普遍崇尚知識、尊重觀點自由，且大部分智庫具有國際視野、面向全球能源問題，形成了相對活躍、開放包容的研究氛圍，有助于智庫人才更好地發(fā)揮研究的主動性和創(chuàng)新性。例如，RFF 致力于打造多元化、公平和包容的智庫環(huán)境，對內(nèi)鼓勵各種觀點的交流和碰撞，對外使其能夠接觸到更廣泛的受眾，積極聽取社會和公眾意見，致力于對更大范圍的社區(qū)產(chǎn)生積極影響。

3.2.4 善于“借勢”選題，擴大知名度 國際領(lǐng)先的能源智庫均高度關(guān)注熱點問題，借勢、討巧選題，借助具有重要影響力的熱點話題或關(guān)鍵事件建立名聲。例如，CEEPR 結(jié)合氣候變化問題，開展“羅斯福項目”[14]，努力為規(guī)劃低碳經(jīng)濟發(fā)展道路提供分析基礎(chǔ)，以此促進(jìn)高質(zhì)量的就業(yè)增長，并利用能源技術(shù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。面對新冠疫情沖擊，該智庫積極為社區(qū)制定行動計劃，以有效應(yīng)對大型流行病帶來的經(jīng)濟動蕩下可能會產(chǎn)生的社會動蕩，并與賓夕法尼亞州西南部、墨西哥灣沿岸和新墨西哥州開展合作，制定了針對這些地區(qū)的有效過渡計劃。這些國際領(lǐng)先能源智庫正是利用此類公眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展相關(guān)研究，提升了智庫的關(guān)注度和好評度。

3.2.5 注重研究成果轉(zhuǎn)化和傳播機制構(gòu)建，助推智庫影響力提升 國際領(lǐng)先能源智庫均通過多種方式轉(zhuǎn)化研究成果，如直接將研究成果提供給決策者，或通過發(fā)表論文著作、發(fā)布研究報告、發(fā)表高端論壇演講等，實現(xiàn)智庫研究成果的快速轉(zhuǎn)化。同時，這些智庫通過主辦國際論壇、運營相關(guān)期刊雜志、使用新媒體手段、增加社會參與度和媒體曝光率等方式，提升智庫研究成果的傳播能力。此外，通過調(diào)研、培訓(xùn)，組織或參與研討會，合作開展課題研究等形式，積極開展與其他智庫、知名高校或機構(gòu)的交流合作，推動智庫影響力提升。

4 對我國能源智庫建設(shè)的啟示建議

與國際領(lǐng)先的能源智庫相比，國內(nèi)相關(guān)能源智庫總體上存在較大的發(fā)展差距。以黨的二十大精神為指引，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快中國特色新型能源智庫建設(shè)，需要聚智聚力、多措并舉，積極推動我國能源智庫向世界一流邁進(jìn)，以一流的決策支撐水平推動我國能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力能源強國建設(shè)。

4.1 加強智庫現(xiàn)代化治理，著力提升能源智庫的決策支撐水平

我國能源智庫始終要以服務(wù)國家能源戰(zhàn)略和重大決策部署為導(dǎo)向，持續(xù)提升智庫的現(xiàn)代化治理水平，推動智庫發(fā)展與政治、經(jīng)濟、社會需求相統(tǒng)籌，集中力量聚焦能源行業(yè)發(fā)展的重大問題開展研究，持續(xù)提升研究的前瞻性、戰(zhàn)略性和指引性。加快打造世界一流的能源智庫人才隊伍，以健全有效的激勵體系，開放包容的研究氛圍，激發(fā)智庫人才的能動性和創(chuàng)造性。轉(zhuǎn)變智庫發(fā)展理念，推動智庫發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、從注重短期績效向注重長期價值轉(zhuǎn)變。有效整合內(nèi)外部研究資源，努力推出高質(zhì)量、有影響力的創(chuàng)新研究成果，不斷提升能源智庫對政府等相關(guān)決策者的支撐價值。

4.2 加強對外交流合作，發(fā)揮好能源智庫的橋梁作用，持續(xù)提升智庫影響力

我國能源智庫要有國際視野和全局意識，努力構(gòu)建多層次、多形式、機制性的對外合作交流網(wǎng)絡(luò)，打造“小實體、大網(wǎng)絡(luò)”智庫平臺[15]。能源智庫要充分發(fā)揮好能源智庫的橋梁作用，加強與政府、其他智庫、能源企業(yè)、高校等多方利益相關(guān)者的溝通交流。要以“走出去”“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，通過舉辦或參與高水平論壇、接受權(quán)威媒體采訪、發(fā)表高端論壇主旨演講、合作開展項目研究、舉辦研討會、新媒體傳播等多種方式，不斷提升我國能源智庫的交流合作水平。在學(xué)習(xí)國際領(lǐng)先智庫經(jīng)驗的同時，我國能源智庫要講好我國能源發(fā)展故事，傳播我國能源發(fā)展成就，全方位提升智庫的決策影響力、行業(yè)影響力和國際影響力。

4.3 利用好對標(biāo)評價，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先能源智庫，堅持學(xué)創(chuàng)結(jié)合

我國能源智庫要持續(xù)開展與世界一流能源智庫的對標(biāo)評價工作，全領(lǐng)域、全鏈條、全方位對標(biāo)國際領(lǐng)先的能源智庫，明確發(fā)展優(yōu)勢、查找差距弱項，緊盯短板不足、實施改進(jìn)提升，不斷增強智庫的價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強組織協(xié)調(diào)和全過程管控，實現(xiàn)閉環(huán)管理，推動我國能源智庫評價工作取得更大成效。鑒于我國能源智庫的運作模式與國外智庫存在較大差異，開展能源智庫的對標(biāo)管理，也不能一味模仿式地追趕標(biāo)桿。建設(shè)世界一流能源智庫是一個模仿與創(chuàng)新并舉的循環(huán)往復(fù)的過程。模仿是在短期獲得先進(jìn)經(jīng)驗、謀取利益的最經(jīng)濟有效的手段，但若遠(yuǎn)離創(chuàng)新，則無法從根本上提升智庫的核心競爭力。因此，我國能源智庫的建設(shè)與發(fā)展既要持續(xù)開展與世界一流的對標(biāo)評價，學(xué)習(xí)模仿先進(jìn)，也要堅持學(xué)創(chuàng)結(jié)合，結(jié)合自身發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和業(yè)務(wù)特點等，對先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化和再創(chuàng)新應(yīng)用，從而真正推動自身高質(zhì)量發(fā)展，加快邁入世界一流能源智庫行列。