新發展格局下企業績效評價體系優化探究

陳 慧

(南京醫科大學附屬婦產醫院，江蘇 南京 210004)

1 引言

在市場經濟體制不斷深化改革的背景下，企業若想適應時代的發展浪潮，就必須要勇于接受市場挑戰，建立起良性的市場競爭格局。但是受傳統觀念和視野的影響，很多企業管理者過分高估了自身作用，將個人影響無限擴大，忽視了社會發展和企業發展之間的有機聯系。在新發展格局下，企業若想與時代的發展趨勢高度匹配，就必須要打破原有落后的管理思維束縛，通過對企業內部人員的科學組織規劃，深層次地挖掘出人力資源價值，利用人才支撐，為企業的發展注入全新活力。績效評價體系是促使企業各項工作完成既定目標的重要保障，在新發展格局下，企業管理者也要對企業現有的績效評價體系進行優化和創新，使其更加吻合時代的發展，真正成為促進企業長遠發展的有效手段。

2 新發展格局下優化企業績效評價體系的重要性分析

傳統的績效管理在提煉關鍵績效指標時主要依據部門和員工的基本職責，而新發展格局下的績效管理指標的提煉，則依據企業的戰略發展目標，是對傳統績效管理的極大突破，其更加強調借助科學的績效管理促使企業完成戰略任務，最終獲得預期收益。優化的績效評價體系在應用過程中需要將企業的戰略目標層層分解，并將其轉化為企業不同層級的工作計劃和工作目標，并對不同員工、不同部門的落實和執行情況進行全程監督與管理，促使員工、部門、企業能夠做到三位一體，以有序的工作計劃和精準的任務目標推動企業戰略發展目標的實現。

不可否認，企業的發展與建設是一個長期的復雜過程，在發展過程中，企業還需要高度結合市場的變化，對發展目標和發展計劃進行調整，才能不斷擴大自身的實力和規模。但是很多企業管理者都將工作重心放在了如何擴張企業規模上，卻沒有對企業擴張的行為基礎進行綜合考慮。通常情況來說，企業在發展過程中只有具有清晰定位并能夠深入挖掘出企業特色，才能真正在市場中形成品牌效應，才能獲得更多消費者的青睞。但是很多企業管理者在制定經營決策時，都會陷入一定的思維困境，將大量資源盲目性地投資在某一部分內容上，卻沒有及時制定科學的管理方案，導致各個部門的工作人員在進行工作銜接時出現了很多問題，使得企業的規模擴張只能在短期內看到可觀效益，很快就會由盛轉衰。這主要是因為企業管理者過于注重外部擴張目標，但是卻沒有建立起如何完成目標的清晰認識、沒有對企業發展過程中各部分的真實動態有全面了解，也沒有對價值鏈條進行及時調整和完善，使得企業在發展過程中成本效益和社會效益之間的距離越來越遠[1]。

只有對企業的績效評價體系進行優化，才能讓企業管理者在優化過程中發現所有的工作要素都是動態發展的，才能真正感受到制度優化創新所帶來的巨大變化，并能夠在此基礎上建立全面的評價意識，也就是在評價過程中不以短期發展效益為評價內容，而是應以長期發展效益為評價指導。在績效評價體系得到優化以后，企業管理者會進一步清晰地發現，所有投入的成本要素都可以做到動態管理，如果這些調整和管理發生于利潤未產生之前，則可以收獲資本效益和社會效益齊頭并進的良好局面。

所以，優化的績效評價體系能夠將企業發展的戰略目標細化為各個階段的行為目標，確保企業在每一階段都能夠得到預期的發展效果。

3 企業績效評價體系在優化過程中存在的不足

3.1 績效評價指標單一

站在企業發展的角度來說，企業應對績效評價結果和獎懲之間的關系進行強化，因為無論是評價行為，還是評價結果都能夠在一定程度上對企業員工起到正向的引導作用，并促使企業的各項規章制度更好的落實。但是在實踐中，多數企業管理者都忽略了內外環境變化對企業發展所帶來的諸多影響，在制定績效評價指標時，過于單一和籠統，只是單純的制定縱向評價指標，希望可以借此充分調動企業內部的發展動力，卻忽略了企業與同行業之間的橫向比較，讓企業在發展過程中一定程度上閉門造車，難以滿足社會對企業提出的具體發展要求。

3.2 過于看重短期績效

企業績效評價體系建立的最主要任務就是實現企業資產的保值增值，為了科學評價企業當年的整體業績，企業管理者通常需要對企業每個財政年度的財務報表進行評估審計，并由上到下逐級考評企業工作人員的業務績效，這就會導致一部分管理人員為了樹立形象、贏得更多的經濟利益，在工作過程中就會對企業的財務報表進行優先考慮。相較于企業的長期發展效益來說，更加注重企業的短期效益，這不僅會嚴重阻礙企業經營質量的變革，也會在一定程度上因為企業管理層的目光過于狹隘，讓企業錯失很多發展機遇。

3.3 評價體系不夠完善

企業制定評價體系的最主要出發點，就是考核和評價員工的工作成果，并借助評價結果讓每一位工作人員都能在適合的崗位上發揮作用，從而科學降低企業人力資源成本，并為企業人才的合理流動提供評價依據。不可否認，有部分企業在制定評價體系時，只是將評價體系看成組織框架的一個部分，只是為了讓企業看起來更加正規，績效評價體系發揮的作用微乎其微。還有部分企業管理者在對員工進行績效評價時，過于看重成本、利潤的產出比，忽略了對建設性指標的長期關注，過分注重短期評價，缺乏對企業員工身心發展規律的必要尊重，導致評價體系根本不能真正激發出員工的凝聚力和向心力，也就無法為企業的長遠健康發展奠定扎實的群眾基礎。

4 新發展格局下企業績效評價體系的優化策略

4.1 強化制度的頂層設計

現如今，由立法機關頒布的法律法規、由行政機構頒布的行政文件、由企業頒布的企業內部規范，是我國企業績效評價體系制度的幾個層級。隨著經濟環境的不斷變化以及新發展格局的建立，法律法規中囊括的績效評價主要指標已經不夠全面和完整，一些改革發展過程中新生的立足點并沒有在現行的績效評價體系中體現[2]。

為了進一步提高績效評價體系和社會發展之間的吻合度，政府相關部門就需要強化制度層面的頂層設計，確保績效評價體系能夠高度適應新發展格局下的新情況和新問題。雖然我國法律對企業績效評價的涵蓋內容十分有限，但是隨著立法的不斷完善，有關績效評價體系指標的內容也更加全面和科學，這說明了在新發展格局下，我國的法律環境也在不斷優化和完善。

為了確保政策法規能夠在執行過程中貫徹落實，企業可以從以下兩個角度入手：一是在企業內部，企業管理者一定要對最新的立法內容進行推廣，并將其作為績效考核的重要文件，建立起政策法規和企業績效考核之間的聯系，真正形成動態管理機制，對企業員工學習立法的過程和結果進行動態評價和管理。二是企業要建立完善的內部監督機制，利用制度建設強化政策引導，并在企業內部建立公平競爭的良好局面，通過資源的優化配置，實現所有員工的共同努力，進而讓企業做大做強。企業在確定評價指標時，也要做到與時俱進，能夠對企業的發展過程和員工行為進行分類評價，對績效評價指標內容進行優化調整，確保評價結果能夠為企業發展提供建設性意見，通過創新企業文化、實施戰略管理，創新發展優勢，確保企業能夠高度適應國際新的發展格局。

除此之外，企業也要對現有的績效評價問責制度進行補充和完善，并對評價主體的權利和義務進行明確，確?？冃гu價制度能夠對員工產生正向影響，深層次地激發他們的進取心和責任心。

為了進一步發揮出人力資源價值，企業也可以建立績效聯動機制，將企業的個人發展目標與企業的長遠發展目標緊密相連，促使企業員工在拼搏奮斗為企業創造更大經濟利益的同時，實現個人成長，讓職業之路越走越寬。值得一提的是，不同的企業具有不同的戰略發展目標，并且肩負著不同的社會使命，企業在對績效管理體系進行優化創新時，也要高度遵循新發展格局的基本原則，真正做到創新驅動、高質量供給，利用人才和技術優勢，推動企業的高質高效發展，并通過自律管理，不斷提高企業的內部控制管理水平，能夠積極引進更為先進的管理理念和管理手段，積極進行轉型升級，最終建立穩定的經濟發展局面。

然而若想完成這一目標，企業就必須要構建安全健康的內部環境，不斷激發出企業內部流轉的基礎活力，賦予企業積極適應社會發展的基本能力。行政文件也要與相應的法律法規高度協同，建立起更加適合企業發展的績效指標評價體系，并確保績效評價能夠做到分類評價、與時俱進，能夠對企業的戰略管理和自主創新提出建設性意見。對高標準貿易協定，政府部門也要加大研究力度，能夠充分關注國際經貿體系和貿易投資規則，并及時對現有的制度體系進行協調，使其能夠與貿易協定標準高度匹配，同時也要結合我國的基本國情，制定出更加適合我國經濟市場的高標準規則體系，不斷提高新發展格局下規則的主動權和匹配度，確保規則能夠與內外市場進行有效對接，最終建立起良好的國內國際循環互通局面。

4.2 立足企業發展實際情況，對績效評價體系進行合理規劃

企業在創新和完善績效評價體系時，一定要立足于自身發展的實際情況，以長遠的眼光看待問題，及時發現現行績效評價制度存在的不足之處，并能結合市場上的先進理念和先進手段對其進行有針對性的完善和補充。企業可以將優化重心放在以下幾個方面：

一是進一步提高績效評價體系指標的全面性，確保評價指標能夠對企業的發展績效進行多角度、全方位的系統性評價。

二是企業在評價員工的績效時，也要著重考察員工的道德素質，強化他們的主人翁意識和責任意識，并以此來喚醒他們的創新活力，讓企業在發展過程中能夠擁有不竭的動力。

三是企業要重視企業文化建設，并在企業內部建立良好的競爭氛圍，用企業文化對員工進行滲透教育，提高他們的凝聚力和向心力，責任感和使命感，并將員工在工作中的態度和能力納入評價考核范疇，進一步提高績效評價體系的全面性與合理性。

4.3 提高績效評價體系的適應性，促使需求平衡發展

創新、協調、綠色、開放、共享是實現企業高質量發展的核心理念，企業在擴大發展規模的同時，也要追求更高層次的發展，并能夠與社會相關力量協同互動，共創發展新格局，不斷提高企業應對市場風險的對抗能力，探尋出更加高效的發展路徑[3]。但是現如今，我國企業的發展普遍存在著創新能力薄弱的問題，因此，建立能夠滿足多元發展需求、增強企業內生動力的企業績效評價體系，用更能發揮約束性效用的指標滿足對企業未來科技創新、高質量發展、數字化轉型、降本增效和生態環保的期待，就成為企業績效評價體系朝著推動形成新發展格局聚焦發力的關鍵。

首先，站在財務管理的角度，績效評價體系指標的選擇應滿足以下兩點：一是績效評價指標不僅要高度符合企業的戰略成本支出要求，同時也要高度滿足企業經營管理活動的連續性；二是企業要對現有的績效評價指標體系進行優化，對復雜的、系統的指標要進行全面定義，在編制指標體系時，企業也要對經營過程中存在的潛在風險進行全面評估，同時能夠兼顧政策時間的遲滯性，建立起經營績效和企業價值之間的有機聯系。因為企業的長遠發展目標主要以經營價值為體現，所以要求管理者必須認清現實，能夠用長遠的眼光看待問題，并結合企業的發展實際制訂出更加科學的戰略發展計劃，以宏觀戰略藍圖為指導，實現資源的優化配置，建立更加健康高效的內循環發展環境。

其次，站在內部流程的角度來說，確定關鍵評價指標，利用關鍵評價指標對企業的業務流程和制造流程進行真實反饋，也是企業優化績效評價體系的主要著手點，而且關鍵評價指標的確定也能在一定程度上提高企業的精益管理水平。

最后，若想促使企業績效評價體系不斷完善和優化，企業管理者還需要有目的的提高企業員工的綜合素質，并不斷強化人員培訓力度。現如今，企業人才的信息技術應用能力與創新能力已經成為績效評價的重點，將人力資本收益及人才投入業績作為重要評價指標，可以推動企業在創新發展格局下的可持續發展。

值得一提的是，若想建立完善的企業績效評價組織體系，政府部門就一定要強化國有企業的示范引領帶動效應，這也就是說，政府部門必須不斷優化國有經濟布局并調整經濟結構，推動國有企業的深入改革，并總結國有企業改革經驗，對管理體制機制、科技創新、績效考核等重點內容進行專業探討，借助國有企業的有序改革，對市場資源要素進行優化，進而為企業的發展搭建穩固的現代化平臺。

4.4 堅持以價值為導向，形成認同觀念

企業一定要樹立以社會責任為導向的企業價值觀念，積極適應社會的發展趨勢，了解消費認知和消費需求的變化，推動企業高質量發展。消費者滿意度是企業發展的基石，同時在樹立企業形象方面發揮著重要作用，積極承擔社會責任可以在消費者心中樹立健康的企業形象，這也是提高企業經濟利益的有力砝碼[4]。企業在擴大規模的同時，也能對資本結構和股權結構進行優化，這可顯著降低企業的日常經營成本，提高企業履行社會責任的邊際傾向?？偟膩碚f，樹立負責任的企業形象，可以讓企業在創造經濟效益的同時收獲到更大的社會效益。企業在優化績效價值體系時，也要以創新為核心發展理念，勇敢打破企業固有的思維限制，能夠用發展的眼光看待問題，對發展格局進行更新，積極吸取社會上的先進經驗，尋求更加適合企業發展的商業發展格局。但是在市場經濟高度繁榮的背景下，資源利用和環境保護之間的矛盾愈發凸顯，企業對外界資源和自然資源的依賴也愈發強烈。為了真正發揮出稀缺資源價值，企業就需要不斷提高自身的自主創新能力，充分發揮出國家政策優勢，實現企業產業鏈和供應鏈的平穩健康發展。國家的政策法規，也可以在新發展格局下優化企業的發展要素，通過靈活組織和決策，為企業的平穩健康發展保駕護航。

在新發展格局下，企業要積極制定環保發展戰略，并將企業的環保社會責任融入到企業的績效評價體系中，真正樹立綠色發展價值觀，能夠堅持以價值為導向，在企業內部形成認同觀念，這也可以在很大程度上為企業的長遠健康發展提供助力[5]。具體來說：首先，堅持綠色發展價值觀的企業大多擁有良好的社會形象，這些企業也是社會投資人所青睞的主要對象，因為積極健康的企業形象，投資人對企業也就更具信心，企業也就能獲得更多融資，這可有效解決企業在發展過程中資金短缺的問題。其次，國家政府大力發展綠色經濟，落實綠色發展也是企業與其他企業合作的基礎，環保效益明顯的企業，往往受到政府的高度重視，政府的支持和關注可顯著降低企業的經營風險，有助于企業和政府之間建立良好的溝通關系。

5 結論

綜上所述，在新發展格局下，我國企業的績效評價體系在應用過程中暴露出很多不足，并在一定程度上影響了企業的長遠健康發展，企業若想具有更強大的發展能力和盈利能力，就必須要對現有的績效評價體系進行優化和創新，并能夠在創新過程中積極融入科學技術，真正肩負起企業的社會責任，促使企業發展高度符合社會發展需求。此外，企業也要立足于當下，對生產經營方式和績效評價方法進行創新，為企業的長遠健康發展提供助力和支持。