從“中國視聽”平臺建設看全國一體化傳播體系的構建

王仝杰

（國家廣播電視總局信息中心，北京 100045）

回看我國媒體融合發展的歷程，媒體融合已經到了第10 個年頭。媒體融合的發展不但對媒體機構、我國輿論宣傳體系產生了重大影響，也深刻地影響著社會組織運行方式和人民的生活方式。

1.媒體融合發展的歷程

以習近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合的發展，習近平總書記先后就媒體融合發展多次作出一系列重要指示。

2014 年中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，媒體融合正式上升到國家戰略層面。[1]2016 年在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記強調要推動媒體融合發展，并提出了融合發展關鍵在融為一體、合而為一等具體要求。[2]習近平總書記的講話是對媒體融合發展的頂層設計，進一步明確了媒體融合發展的軌跡與路線圖、施工圖。2019 年1 月，中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習。習近平總書記強調要運用信息革命成果，加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局。2020 年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，強調建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。媒體融合進入到新的階段，向著縱深發展方向邁進。[3]

經過多年的發展，媒體融合由表及里、由點到面、由淺到深逐步鋪開，現已進入全面發力、構建體系新階段，呈現出兩大特征：一是媒體融合從“兩微多端”“借船出?！钡?.0 階段發展到現在的“造船出?！?、自建平臺的2.0 階段。從過去在其他媒體平臺上開通公眾號、媒體號、視頻號等，到現在有條件的廣播電視機構建設了自有的傳播平臺，技術建設和內容建設同步發力。二是從早期的各種媒介的融合、臺內的媒體融合、區域性的媒體聯合，發展到現在的全國一盤棋的大融合，以及面向國際視野的“大傳播”協同推進，推動我國媒體融合不斷邁上新臺階。[4-6]

2.廣播電視媒體融合發展現狀

推進媒體融合作為廣播電視改革發展重要而緊迫的任務，廣電總局堅決落實中央的重大決策部署，持續推進改革創新，陸續出臺《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》《國家廣播電視總局關于推動新時代廣播電視播出機構做強做優的意見》《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》等指導性文件，從2019 年開始每年組織媒體融合先導單位、典型案例和成長項目評選，樹立行業典型標桿。[7-8]

近年來，全國各級廣播電視機構積極對媒體融合的手段、方法、路徑進行積極探索，沿著中央規劃的藍圖持續推動媒體融合向縱深發展，在平臺建設、內容生產、媒體傳播、體制機制等方面成效顯著，融合傳播效果大幅提升。同時也存在一些問題和不足，主要包括以下幾方面。[9-10]

2.1 地區之間發展不平衡

由于經濟、技術、人員等方面原因，各地廣播電視機構媒體融合推進進度和發展水平還不均衡，有些縣級融媒體中心生產經營設備設施完善，品牌影響力較大，但另一些數字化、網絡化發展水平不高，平臺能力、人員配置較弱，融媒體傳播力有待進一步提升。

2.2 內容供給需要進一步加強

有些融媒體平臺通過專項資金建設完成后，但運營能力不足，制作生產跟不上，又缺少外部內容供給，造成播出內容單調，缺少吸引力、影響力。

2.3 技術迭代需要緊跟技術發展

信息化、數字化技術發展迅速，融媒體平臺需要按照互聯網思維，不斷進行技術升級和功能迭代，應用最新的大數據、人工智能技術，以用戶為本提供個性化、針對性的內容和服務。

2.4 傳播合力尚未完全形成

目前，各級融媒體中心各自運營，相對比較分散，用戶分散在各個融媒體平臺，難以形成用戶規模優勢。各平臺之間聯系較少，缺少交流合作，沒有形成合力，一些優質的視聽內容難以形成宣傳優勢。

廣電總局指出，要加強融媒體平臺建設，提升融合傳播能力，建設與全媒體傳播相適應的自有平臺。全國廣電行業要強化系統上下、行業內外大協同，推動網絡互聯、業務互通、數據共享，建立全國一體化生產傳播技術體系和協同工作機制。

3.“中國視聽”平臺的建設情況

2022 年6 月，廣電總局向總局信息中心部署建設“中國視聽”平臺的重大任務。“中國視聽”作為公益性平臺，以服務行業發展為目標，通過內容匯聚、平臺對接、優質節目分發，把各級廣播電視機構聯通協同起來，形成上下聯動、共贏互補的新發展格局。2022 年9 月28 日，“中國視聽”平臺正式上線運行。

3.1 建設思路

“中國視聽”平臺基于混合云架構設計，平臺建設遵循以下原則。

3.1.1 可靠性

從平臺結構、技術措施、設備性能、后臺管理及安全保障與運行維護等方面保證平臺運行的可靠性和穩定性。平臺具備高度的可靠性，前端應用采用模塊化設計，部分功能出現故障時，要保證整個應用正常地運行。平臺在硬件層、軟件層、數據層等方面實現冗余和備份，具有相應的安全保障機制。

3.1.2 安全性

安全是“中國視聽”可持續運營的前提和保障，是為用戶提供高質量視聽內容的重要基礎。遵照國家有關法律、法規和標準，符合國家有關安全的要求，系統有完備的安全防護、認證及加密和管理的措施。網絡、平臺和系統建設充分考慮網絡安全等級保護以及相應的風險評估等網絡安全保障工作，以提高網絡與平臺安全保障能力與技術水平。

3.1.3 適用性

技術路線的選擇與“中國視聽”匯聚性平臺的特點相符，充分考慮到其以視聽內容為主的業務特點對網絡、平臺、終端等方面的相關技術要求，具備承載視聽內容服務、內容編輯加工、內容在線審核等功能，構建可有效支撐用戶高質量視聽需求的系統平臺，未來也能夠支持沉浸式視聽、數字人、智能語音等新服務、新業態的創新應用。

3.1.4 兼容性

為確?！爸袊暵牎逼脚_系統具有良好的通用性、兼容性和開放性，平臺建設應基于開放的架構和標準的協議，符合國家、行業相關標準和規范，采用可管可控且開放的系統架構，避免依賴專有軟件、設備和器材，考慮兼顧不同地域環境、技術條件、受眾用戶、接收終端的技術適用性，避免網絡、平臺以及相關系統設備的排他性，滿足與省市縣融媒體平臺、內容共享平臺、應急廣播云平臺等相關平臺系統對接的不同需求。

3.1.5 可擴展性

“中國視聽”平臺的架構和規模考慮未來業務發展的需要，網絡和平臺在未來的擴展建設中能夠與現有平臺和業務系統實現良好兼容，具備快速實現資源彈性可擴展的能力，可隨時滿足業務增長擴容的需要和業務動態調整的能力。平臺預留擴展接口，有利于未來對平臺自身升級改造、功能擴容與業務靈活部署，支持與其他平臺對接等，具備支持面向未來技術與應用的平滑升級能力。

3.2 技術架構

平臺采用“2+4+2”的體系架構進行設計，具體內容如下。

2——2 個終端覆蓋，“中國視聽”客戶端支撐Android 端及ios 端，適配市面主流手機機型；

4——系統從業務邏輯上設計分為4 個層面，即：基礎設施層，數據資源層，應用支撐層及業務系統層（“中國視聽”客戶端前后臺）；

2——雙重保障體系，即運維管理體系，安全保障體系，保障系統安全穩定運行，為用戶提供安全、穩定、順暢的使用體驗，保障業務平穩開展。

“中國視聽”平臺分為四層，主要包括基礎設施層、數據資源層、應用支撐層、業務系統層。

基礎設施層包括：網絡資源、計算資源、存儲資源、安全資源以及數據庫資源，構成基礎支撐平臺。

數據資源層包括：數據庫存儲、數據高速緩存、數據服務、數據備份等能力，構建數據資源層支持上層應用。

應用支撐層：為“中國視聽”平臺提供媒體處理、視頻剪輯、媒體審核、智能推薦、AI 能力賦能及用戶畫像等支撐能力。

業務系統層包括：后臺和前臺。前臺為用戶提供便利的視聽服務，后臺實現平臺的管理和配置。

3.3 業務流程

“中國視聽”平臺包含完整的從內容匯聚、內容加工到內容審核發布的全業務流程。流程如下：

（1）內容匯聚。廣泛匯聚多元內容，包括視頻、音頻內容，可針對內容外采及編輯生產的內容進行統一匯聚。

（2）內容加工。能夠實現視音頻內容的簡單編輯、添加標簽，提高工作效率。

（3）審核發布。編輯完成后支持內容預覽審核，包括音視頻審核、評論審核以及發布審核，實現內容的快速發布。

（4）終端用戶。用戶可通過前端查看音頻、視頻、個人中心等，也可對喜歡的內容進行收藏、關注和分享。

3.4 安全保障

針對移動應用的特點，建立全方面、全生命周期的網絡安全保障體系。

（1）安全檢測。在安全開發階段，通過深度靜態檢測技術、動態檢測技術、源代碼掃描等能力，全面評估應用的安全問題，準確定位問題根源。

（2）合規檢測。應用開發完成后，進行合規檢測，主要是個人信息保護方面，一是通過成分分析技術，檢測App 中集成的SDK 以及權限，識別申請、使用權限的行為；二是識別個人信息采集、傳輸、存儲行為的安全性，防止超范圍采集和越權使用，滿足國家對個人信息保護的要求。

（3）安全加固。在部署階段，為防止反編譯、二次打包、內存注入、動態調試、數據竊取等惡意攻擊，對DEX、SO 等文件進行混淆、加密，防止逆向攻擊。

（4）安全監測。在運行過程中，一是從設備、系統、應用、行為等維度，實時監測移動應用運行健康情況和各種網絡攻擊行為，保障平臺安全穩定運行；二是進行渠道監測，監測應用新版本上線、歷史版本留存情況，發現盜版應用、仿冒應用。

（5）迭代升級。針對每一步發現的安全問題，及時進行更新升級，消除安全漏洞和安全隱患，形成移動應用的閉環安全管理。

3.5 建設成效

“中國視聽”平臺建成后，通過匯聚全國廣播電視和網絡視聽優質內容，以高質量視聽節目供給滿足人民群眾的精神文化需求。

3.5.1 廣泛匯聚優質內容

目前已對接全國中央、省、市、縣各級廣播電視機構，以及40 余家中央媒體、部委融媒體、行業協會、社會媒體、節目制作機構、版權機構、技術公司、自媒體等單位，廣泛匯聚優秀視聽節目，節目時長總計超過200 萬分鐘。

3.5.2 圍繞主題主線宣傳

內容編排緊貼總局宣傳要求，在黨的二十大、元旦、春節、“兩會”等重要時間節點，進行主題主線宣傳。

3.5.3 展播展映優質節目

“中國視聽”平臺包括三大內容板塊：新思想（“學”）、新視界（“視”）、悅動聽（“聽”），每日不間斷更新節目內容，實現優質視聽節目的展播展映，為人民群眾提供良好的視聽體驗。

3.5.4 緊密連接行業內外

一是加強縱向到底的聯動，與各級廣播電視機構和網絡視聽平臺對接，強化內容聚合，積極構建協同傳播機制。二是加強橫向到邊的聯動，與行業外機構合作，收集、交換優質視聽內容，擴大視聽節目內容的渠道，服務各行各業。

4.一體化傳播體系建設的思考

“中國視聽”平臺的建設，為建立全國一體化生產傳播技術體系和協同工作機制進行了探索。為更好地推動全國一體化傳播體系建設，形成系統上下、行業內外大協同的大視聽格局，提出幾點思考：

一是推進臺內媒體深度融合，以建設自有平臺為核心，構建立體傳播體系。打通內部流程，強化資源共享，加強機制協同，構建平臺化的能力，強化聚合能力并激發聚合優勢，實現內容協同化生產、技術一體化支撐、傳播立體化分發、績效綜合化評價，打造新型主流媒體，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣，更深入人心。

二是主動融入“大視聽”格局，構建全國一體化生產傳播技術體系和協同工作機制。目前，全國廣播電視機構已經形成各級融媒體格局，急需加強協同配合，打破邊界壁壘，遵循體系思維，樹立共贏理念，建立合作機制，推動系統上下、行業內外大協同，推動中央、省、市、縣各級媒體機構協同運營、上下聯動的內容制作和傳播體系。

三是加強聯合，集中力量，推進國際傳播。為加快構建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，增強中華文明傳播力影響力，各級廣播電視機構應加強聯合，充分利用內容資源和傳播渠道，發揮綜合效應，實現優勢互補，共同推進國際傳播。

結語

未來，“中國視聽”將與行業內外更多的機構加強合作，實現節目內容共享、技術能力共建、宣傳協同聯動，相互賦能，為建立全國一體化的視聽傳播新格局貢獻力量。