“一體兩翼” 背景下現代產業學院實體化建設研究
——以柳州鐵道職業技術學院為例

韋宇釗

（柳州鐵道職業技術學院教務處 廣西 柳州 545616）

2022 年12 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出了探索省域現代職業教育體系建設新模式、打造市域產教聯合體和打造行業產教融合共同體等三項戰略性任務，奠定了 “一體兩翼” 的職業教育協同發展新基調[1-2]。2023 年6 月，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部等八部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025 年）》，強調推動校企共建共管產業學院，優化產教融合合作模式，支持有條件的產業園區和職業院校、普通高校合作舉辦混合所有制產業學院[3]。

1 柳州鐵道職業技術學院產業學院建設的基本情況

本文以柳州鐵道職業技術學院為例，學院按照教育部、工業和信息化部《現代產業學院建設指南（試行）》和《廣西壯族自治區關于推進高等職業學校產業學院建設的指導意見》的工作部署，依托國家交通運輸類專業示范點和自治區級特色示范專業、優勢特色專業及高水平專業群建設項目，構建以 “基于鐵道運輸‘產業鏈’專業組建專業群、城市軌道交通智慧運維、ICT 與人工智能、交通土建、智能制造、汽車技術” 為重點領域的專業集群，對應組建現代產業學院集群，重點建設 “高鐵產業學院、智慧城軌產業學院、ICT產業學院、南方智測產業學院、新能源汽車后市場技術服務產業學院、機器人產業學院、軌道交通車輛產業學院” 7 個現代產業學院，主動對接區域經濟社會發展、服務鐵路及城市軌道交通行業，著力增強軌道交通職業教育的適應性、深化產教融合，通過產業學院推進育人模式改革，培養支撐廣西產業發展中的新時代應用型技術技能人才，增強自身在地方和行業發展中的適應性、支撐力和貢獻度[4-5]。

2 柳州鐵道職業技術學院產業學院建設的實踐舉措

2.1 調整組織架構

成立產業學院的決策管理機構——理事會。該理事會由學校、企業、行業專家代表組成，宏觀指導產教融合校企合作發展，主要負責對產業學院的發展規劃、資金預算、人才培養、設施建設、師資隊伍建設、考核評價管理和改革等重大事項進行決策和督查。

成立產業學院的執行機構——院長聯席會。產業學院采用院長負責制。跨專業群組建的產業學院院長由學校分管領導擔任，專業群內組建的產業學院院長由二級學院院長擔任，副院長由企業相關負責人擔任。院長聯席會下設產業學院辦公室、教學中心、學生中心、技術研發及創新創業中心，并配備相關人員負責產業學院的具體工作，明確各員工職責分工，形成常態化工作機制。

成立產業學院指導機構——專業（群）建設委員會、教學指導委員會。專業（群）建設委員會由行業、學校、企業知名或權威專家以及專業帶頭人、校企雙方專業負責人等共同組成，負責根據行業升級、區域發展需求提出專業結構優化調整建議，并對專業共建、師資共建、資源共建、實習實訓、就業創業、技術服務等合作項目進行指導，促進產教深度融合。教學指導委員會負責有關教學建設、教學管理和教學研究與改革等工作中的重大問題，監督教學運行、教學質量管理，制訂符合崗位實際需求的人才培養方案、專業標準和課程標準，設計適應產業需求的課程體系，開發貼近產業實際的教材、教學軟件等。

2.2 健全運行機制

產業學院由校企共建的理事會根據《產業學院章程》等制度共同管理，由校企雙方職能部門、生產部門、教學部門共建的管理團隊負責日常運行和項目建設，形成有效的 “決策―執行―監督” 機制，切實保障產業學院管理效率和建設質量。產業學院人員調整由理事會或學校和企業管理層共同決定。

2.3 創新人才培養模式

①共同建設軌道交通高水平專業及專業群。以 “雙高” 建設、提質培優行動計劃為契機，瞄準高鐵產業鏈、城市軌道交通智慧運維、ICT 與人工智能、智能制造、新能源汽車等重點領域行業發展的新技術、新業態、新模式，秉承服務面向與辦學優勢并重、職業崗位群與技術領域兼顧的理念，發揮產業學院產學研用一體的教育共同體作用，優化專業布局，重組對接產業鏈的專業集群。主動適應國鐵集團和國家鐵路局運維技術、管理方式的變革，以及城市軌道交通行業和地方經濟產業的快速發展，對接軌道交通建設施工、通信信號、機車車輛、智能運營維護、增值服務等產業鏈，同時服務智能制造、人工智能、交通運輸等柳州支柱產業、戰略性新興產業、重大集群產業，以 “專業―專業群―專業集群” 的建設思路，整合、優化現有教學資源及實訓設施設備，形成復合共享型專業發展新局面。持續開展社會需求調研及畢業生跟蹤調研，動態調整專業發展規劃和招生計劃，準確定位專業及專業群的人才培養目標，適應經濟社會發展對人才培養的需求。

②共同開展企業新型學徒人才培養。定制培養方案，聚焦產業技術變革和作業方式持續升級，結合地方產業特點及行業人才需求，聯合軌道交通行業協會，校企共同深化 “以崗導學，多證融通” 的工學結合人才培養模式改革。主動引入軌道交通行業新技術、新工藝、新規范，積極融入 “1+X” 證書要求，協同制訂軌道交通、新能源汽車等專業集群建設方案和復合型人才培養方案，培養德智體美勞全面發展，掌握軌道交通關鍵技術的創新型、復合型、應用型技術技能人才。

實施訂單培養。深化 “企校交替、書證融通” 模式改革，校企共同開展 “訂單班” 、現場工程師、 “2+1” 定向培養，實施工學交替、分階段培養，探索面向生產現場的任務式、模塊化教學。開展 “崗課賽證融通” 的課程體系改革，建立完善技能大賽和創新創業大賽制度，積極推進學生職業技能和創新創業大賽體系建設，建成 “課程+項目+競賽” 的創新創業教育體系。

2.4 推動資源共享

①共建共享數字化教育培訓資源。對接企業崗位群典型工作任務、崗位標準、生產作業過程和作業標準，引入 “四新” 技術、工匠精神和企業文化，融入 “1+X” 制度、技能大賽標準，以行業需求、專業崗位面向和人才培養規格為教育培訓資源開發的邏輯起點，顆粒化到知識點（技能點）開發各維度的資源，構成資源池。將資源多語化、信息化、數字化，打造產業學院云端金課，服務東盟國家軌道交通建設發展，建設國際共享的軌道交通數字化教學資源中心。依據教學、培訓、國際化等的需求，輸出生成課程思政示范課程、工作手冊式教材等物化成果。

學校和鐵路局共同開發校企雙元教材，根據學生學習特點、企業職業培訓需求和信息技術的發展，不斷開發活頁式、工作手冊式等新形態教材，學校教師組織策劃教材的編寫，企業提供相關素材、編寫思路、當前應用的一些新技術、新工藝、新規范、案例和視頻等。

②共建共享高水平產教融合實訓基地。選取企業真實生產崗位和生產項目，融入產業 “四新” 元素，引入企業現代管理制度和優秀企業文化，采用企業投入教學設備和技術、學校投入教學基礎建設的方式，共建采取真實生產環境的教學實訓平臺和實踐基地，建成具有輻射引領作用的國家級 “工電供” 高水平專業化產教融合實訓基地。

③拓展 “產學研用賽創” 基地功能。主動承接南寧局集團、南方測繪等企業的生產服務訂單，加大與廣西科學院等單位的合作，拓展實訓基地科學研究、技術服務、競賽考證、創新創業等功能，將產教融合實訓基地打造成為 “產、學、研、用、賽、創” 一體化實訓基地，產業學院學生在實訓基地參加生產實訓的課時不少于總實訓課時的1/4。

2.5 創新校企合作機制

①對接有序，搭建溝通暢通的育人平臺。作為產業學院育人主體的學校和各企業集團經過前期協同育人的建設和探索，成功搭建自上而下、多層面的日常溝通機制，即學校與企業集團、二級學院與各站段子公司、專業與車間工作室之間有序對接，針對產業學院的運行管理、大國工匠培養標準、師資互通等不同層面的問題進行深度溝通合作，搭建溝通暢通的多主體學生育人平臺，合力培養社會主義新時代的大國工匠。

②校企協同，提升平臺育人響應速度。在組建產業學院之前，企業將預錄取的學生組建成訂單班，但是企業參與過程不全、介入深度不夠，導致各個行業現有的技術變化不能及時反映到人才培養中，學生的職業能力與崗位要求有差異。產業學院多主體協同育人平臺充分發揮多主體育人的優勢，尤其是企業的深度介入，能及時將新技術、新工藝、新方法和新標準與鐵路人才培養標準相結合，提升動態響應速度，提升崗位適配度。

③以文化人，暢通工匠進校園的渠道。培養學生對企業文化的認同感，是學生快速融入企業、服務企業的有效途徑。產業學院多主體育人平臺建設，重視以文化人，并通過邀請勞動模范進校園、現身說法，邀請大國工匠走入課堂、言傳身教，開辦專題教育活動，傳承企業文化，使學生在接受企業文化熏陶和洗禮的過程中、強化對崗位的認知和企業的認同，培養學生 “忠誠擔當” 的家國情懷。

3 結語

現代產業學院是為行業進步、產業轉型和區域發展提供人才支撐的重要陣地，是建設 “一體兩翼” 現代職業教育體系的現實需要，唯有立足行業特點和區域優勢，政行企校協同發力，方能推動產業學院建設的良性發展。柳州鐵道職業技術學院現代產業學院在組織架構、運行機制、人才培養、資源共享、校企合作機制等方面的探索，可以為其他職業院校提供有益的借鑒和參考，培養更多新時代技術技能人才，推動國家產業鏈、創新鏈、教育鏈、人才鏈的協同發展。