高職本科院校推行 “服務型” 行政管理模式的研究

趙 杰

（南京工業職業技術大學 江蘇 南京 210023）

當今國內產業格局正在發生巨大的變化，高附加值和具有核心競爭力的行業已經成為產業升級的重要組成部分，大部分高端制造業走向了智能化、自動化方向。產業變革對勞動者提出了更高的要求，為適應這一變革，提高勞動者素質和技術技能水平勢在必行。國家大力發展高等職業本科教育，并以立法形式推動職業教育改革，以便提高職本科院校教育質量，增強職業教育適應能力，為全面建設社會主義現代化國家提供技術和人才支撐，建立健全適應我國社會主義市場經濟和社會發展需要的職業教育制度。隨著社會的不斷發展，高職本科院校的行政管理部門也在不斷地探索和創新，以適應時代的變化和滿足師生的需求。在此過程中， “服務型” 行政管理模式逐漸成為高職本科院校行政管理一種主流趨勢。以服務為導向，以廣大師生為服務對象，提供高效便捷的優質服務，是 “服務型” 行政管理模式的核心。這種管理模式的出現，不僅可以提高師生的滿意度，還可以為學校的發展提供有力的保障和支撐。在 “服務為本” 的行政管理模式下，只有提供優質的服務，才能贏得廣大師生員工的信賴和擁護，服務質量是 “服務為本” 的行政管理模式的核心。高職本科院校行政管理部門需要對服務流程進行優化，簡化流程、減少環節，不斷提高服務效率和服務水平，確保每一位師生都能更便捷地享受到優質的服務。 “服務型” 行政管理模式是高職本科院校行政管理的未來趨勢。高職本科院校行政管理只有不斷提高服務質量、服務效率和服務流程的優化，才能更好地滿足廣大師生的需求。本文就高職本科院校推行 “服務型” 行政管理模式的內涵、趨勢、現狀、困境等方面進行探討，并提出相應的對策和措施，為學校的發展提供有力的支撐。

1 高職本科院校 “服務型” 行政管理模式的內涵

高職本科院校 “服務型” 行政管理模式的內涵是以服務為核心，以解決師生實際問題為導向，在創新上下功夫，以優化整合行政資源為手段，以提高行政管理質量和效率為目標。 “服務型” 行政管理模式為師生提供全面、快捷、優質的服務，這種管理模式在高職本科院校中得到了普遍的運用，也收到了不錯的效果。

1.1 “服務型” 行政管理模式的核心

高職本科院校行政部門工作的重點是圍繞服務，為廣大師生提供全方位、快捷、優質的服務。這種服務應該是針對實際問題的，能夠解決廣大師生在學習、生活、工作等方面遇到的問題，讓他們感受到行政管理部門的關懷和支持。

1.2 “服務型” 行政管理模式的導向

高職本科院校的行政管理部門應該以解決實際問題為導向，了解廣大師生的需求和困難，有針對性地提供服務。這種導向應該是以實際效果為標準的，能夠真正解決廣大師生的問題，提高他們的滿意度和幸福感。

1.3 “服務型” 行政管理模式的創新

高職本科院校的行政管理部門應該以創新為動力，不斷探索新的服務模式和管理方式，提高服務質量和效率。這種創新應該是以實際需求為基礎的，能夠滿足廣大師生的需求，提高他們的學習、生活和工作效率。

1.4 “服務型” 行政管理模式的工作重點

高職本科院校行政管理部門的工作重點是以優化整合行政資源為手段，提高行政管理的效能和質量。在實現 “服務型” 行政管理模式的過程中，行政管理部門需要合理統籌配置行政資源，確保各項行政資源得到合理利用。這種通過合理配置將學校的人力資源、物力資源、財政資源進行統一優化整合的手段是以實際效果為導向的，能夠真正提高行政管理效率和質量，為廣大師生提供更好的服務。

1.5 “服務型” 行政管理模式的工作目標

高職本科院校行政管理部門應該以提高行政管理質量和效率為工作目標，不斷提高廣大師生的滿意度和幸福感。這種目標應該是以實際效果為標準的，能夠真正提高行政管理質量和效率，為高職本科院校的發展和建設作出貢獻。

高職本科院校 “服務型” 行政管理模式的出現，將為高職本科院校的發展建設提供強大的支持和保障。隨著科學技術的不斷發展，在學生管理、教師管理等方面，信息化手段的運用越來越廣泛。這種既能提高管理效率和服務質量，又能為教師和學生提供學生管理方面的服務，并引入信息化手段對學生進行全方位數字化管理的全新管理模式，已成為當前學校管理的重要趨勢。

2 高職本科院校行政管理改革發展趨勢

2.1 行政管理核心服務化

當前高職本科院校行政管理部門以提高師生滿意度為核心，并以提高服務質量、提升服務效率和優化服務流程為手段，圍繞師生的需求和權益開展工作。這使得高職本科院校行政管理越來越朝著服務化方向發展。而 “服務型” 行政管理模式是一種新型的管理模式，它以服務為核心，以廣大教師和學生為服務對象，提供高效、便捷的優質服務，這種行政管理模式為學校的發展提供有力的保障和支撐。

2.2 行政管理結構扁平化

高職本科院校 “服務型” 行政管理模式相對于傳統的層級管理模式，采用 “一站式” 服務管理，管理架構呈現扁平化。 “一站式” 服務的核心理念是面向師生員工的需求，取消煩瑣的中間管理層，減少權力濫用和層級交錯，消除不必要的行政溝通成本，使管理工作的流程更簡單、更靈活、更高效。并通過權力下放，使行政管理人員擁有更多的自主權，減少決策和傳達的時間，降低行政成本，提高行政管理部門的靈活性和響應速度，便于在變化中快速反應，提高行政管理部門的服務水平，提升師生的滿意度，從而為高職本科院校教育的發展提供強有力的支持和保障。

2.3 行政管理手段信息化

在高職本科院校 “服務型” 行政管理模式中，行政指令能夠快速、準確地傳遞和執行的基礎是高度發達的信息化技術。我國部分高職本科院校已經依靠數字化、網絡化和智能化信息技術，搭建了 “智慧校園” 平臺或利用企業微信等信息化手段，實現了在線用印申請、在線后勤維修申請、在線財務報銷申請、在線人事管理和在線OA 辦公自動化等功能，充分發揮 “服務型” 行政管理模式的優勢，有效地優化工作流程，提升行政管理的效率，為廣大師生提供快捷、高效和優質的服務。

2.4 行政管理服務個性化

高職本科院校 “服務型” 行政管理模式更加注重管理服務的個性化，根據學生和教師的需求和特點為其提供個性化的定制服務內容和方式。對于學生來說， “服務型” 行政管理模式的個性化就是根據學生的興趣和需求，提供個性化的課程安排和輔導，提供定制的學術指導和支持，幫助他們更好地完成學業。此外，該行政管理模式還可以提供個性化的職業規劃和就業指導，幫助學生找到適合自己的職業發展道路。對于教師來說， “服務型” 行政管理的個性化就是根據教師的專業領域和需求，提供個性化的培訓和發展機會，幫助他們提升教學水平和綜合能力，幫助教師更好地開展教學工作。行政管理服務個性化，體現了學校對學生和教師的關心和重視，也提高了管理服務的效率和質量。

3 當前高職本科院校行政管理的現狀和困境

3.1 行政管理機構臃腫

高職本科院校在漫長的發展過程中，隨著辦學規模的不斷擴大，行政管理機構的規模也不斷擴大，人員不斷增加，導致機構設置過多，人員冗余，管理層次繁多。這種臃腫的機構設置不僅會導致資源的浪費，還會降低行政工作效率，影響教育質量。

3.2 行政管理人員專業技能底蘊不足

高職本科院校推行 “服務型” 行政管理模式，需要一支具有較高素質和服務技能的人才隊伍。現代職業教育發展迅速，如果缺乏專業技術底蘊和管理經驗，行政管理人員就無法有效應對復雜和突發的事件，這也是目前職業院校亟須解決的問題之一。

3.3 行政管理信息化技術建設落后

信息化技術建設是高職本科院校推動 “服務型” 行政管理模式的動力。信息化技術可以幫助高職本科院校行政管理人員更好地收集、分析和利用數據，提升管理水平和決策效率。但當前高職本科院校信息化技術建設受到各種因素的制約，其發展并不盡如人意。

高職本科院校信息化技術創新人才緊缺，目前缺乏提升行政管理水平和效率的專業化、高素質的信息化技術創新人才。這制約了高職本科院校 “服務型” 行政管理模式的推進。

高職本科院校行政管理在信息化建設方面需要大量的投資。一些高職本科院校信息化建設方面的投資嚴重不足，無法引進與發展相匹配的技術和設施。

在推廣 “服務型” 行政管理模式上，各高職本科院校的信息化技術使用的實踐經驗不均衡。不同的高職本科院校管理經驗和科技能力各不相同，一些高職本科院校在行政管理的信息化技術上還處于相對初級的水平，管理經驗和實踐欠缺。

3.4 行政管理缺乏服務理念

高職本科院校行政管理服務理念的缺失，使得行政管理工作變得機械化，缺乏人性化的服務。行政管理制度僵化，一些行政管理人員在履行職責時，缺乏對學生和教師的關注和關心，導致服務質量無法提升。這種情況下，行政管理部門本應扮演引導者的角色，卻成為阻礙，使得高職本科院校無法適應快速變化的教育環境。缺乏服務意識的行政管理制度如同一道無形的枷鎖，讓高職本科院校在應對瞬息萬變的教育形勢時顯得力不從心。高職本科院校需要認識到服務理念的重要性，并采取措施來提升行政管理水平，以更好地滿足學生和教師的需求。

3.5 缺乏 “以人為本” 的服務意識

在當前的許多高職本科院校中，行政管理的體制過于注重規則和程序的執行，而忽視了人性化服務。許多行政管理人員缺乏以人為本的服務意識，表現為對學生和教職員工的關心不夠，對他們的需求和問題回應不及時，嚴重影響了學校的形象，降低了師生對學校的認同感和滿意度。

3.6 行政管理工作的考核評價機制不完善

當前高職本科院校行政管理工作的考核評價機制存在不完善之處。首先，許多高等職業學院采用年度終審的方式進行評估，這種考核評價方式的缺點是可能導致行政管理部門只關注工作結果而忽視工作過程，并且缺乏及時的溝通和反饋機制。其次，年度終審評估可能存在一些問題。由于師生對行政管理部門的工作缺乏全面的了解和認識，因此他們僅憑印象進行主觀評價，則可能導致評估結果與實際工作情況相偏離。

4 高職本科院校推進行政管理向 “服務型” 轉變的策略

4.1 優化組織結構，減少機構臃腫

針對機構臃腫問題，高職本科院校可以設立一個跨部門的工作組，負責協調和整合各個部門之間的重復職能。工作組將根據學校的具體情況，制訂出一套完整的跨部門工作計劃，避免資源的浪費和重疊。同時，工作組還需要時刻保持與各部門的溝通與協調，確保工作的順利進行。在確保高職本科院校正常運轉的前提下，有效精減組織結構，提高工作效率。

4.2 打造行政管理高素質人才隊伍

高職本科院校應建立起靈活有效的人才引進機制，進一步降低人才流入的門檻。同時利用好屬地政府人才引進優惠政策，為他們提供更好的待遇，解決他們的后顧之憂。同時，加大投入，建立和完善高職本科院校行政管理類專門人才的培養方案。將行政管理人才培養的重心從本科延伸到研究生等更高層次，形成完整的高職本科院校行政管理人才培養體系。在培養人才的過程中，注重個性化、特色化、差異化培養，注重推行產、學、研協同管理模式，為培養更多有特色的管理人才提供保障。

一些高職本科院校已經開始加強行政管理人員培訓，提高他們的服務意識和技能水平。同時，部分高職本科院校還積極引進具有專業背景和豐富管理經驗的人才，為行政管理隊伍注入新的血液和活力。在這樣的努力下，高職本科院校開始逐漸建立起一支高素質服務型行政管理人才隊伍。這支隊伍不僅可以有效地應對各種突發事件，還可以為學校的發展提供有力支持。

4.3 推進高職本科院校信息化智慧校園建設

信息化智慧校園是目前高職本科院校行政管理發展的主要趨勢之一。它是由計算機技術、網絡互聯、智能管理模塊等信息技術手段構建起來的一個數字化智能管理平臺。它可以實現諸如在線繳費、在線選課、在線查詢、在線報修等服務，師生可以全程知曉辦事流程、服務方式、完成進度和滿意度評價等。高職本科院校行政管理數字化校園平臺的實現，為教師和學生提供更加全面、準確、及時和人性化的數字化服務，改善了師生的校園生活體驗，將高職本科院校行政管理由原來自上而下的層級管理模式變成多維度、全方位的 “服務型” 管理模式。

4.4 樹立正確的行政管理服務理念

在高職本科院校整個教學過程中，教師擔負著教書育人的重擔，是教育工作的主體，是實現人才培養任務的核心。高職本科院校行政工作者要轉變工作思路，以教師為中心，在工作中牢牢樹立為教師服務的思想理念。行政管理工作必須堅持簡化辦事流程，提高辦事效率，為教師節約寶貴的時間，做到 “一站式服務” 。高職本科院校行政工作者只有轉變思路、牢記立足于服務師生的原則，將服務理念深入工作的點點滴滴，才能真正樹立 “行政服務教學” 的思想理念。

4.5 凸顯 “以人為本” 的服務意識

大思想家孟子在《盡心章句下》一文中提出 “民為貴，君為輕，社稷次之” 的思想理論，可見以孟子為代表的儒家學派在2000 多年前就提倡 “以人為本” 的思想。而當今高職本科院校 “服務型” 行政管理的核心就是要從師生的根本利益出發，將 “以人為本” 的服務理念落實到行政管理的方方面面。

行政部門應正確認識高職本科院校 “服務型” 行政管理的發展趨勢，將 “以人為本” 的服務理念貫徹到平日的行政管理工作中。為了讓管理工作效率不斷提高，行政部門就要在管理工作中做到簡政放權，減少審批流程，對基層可以承擔的工作授予必要的權限，為全校師生營造正常的教學秩序和舒適的生活學習環境，為師生提供教學、科研方面的各種資源，為高職本科院校發展作出貢獻。

4.6 完善行政管理工作的考核評價機制

為了解決師生因不能全面了解和認識行政管理部門工作內容，而導致其評價不夠準確的問題，高職本科院校行政管理部門必須創造一種全面的群眾評價機制，通過服務型管理模式，在師生中重塑行政管理部門的工作形象，讓師生重復了解學校行政工作的方方面面。這將鼓勵師生員工在日常生活中對管理部門的工作進行觀察和評價，從而使考核與評價更加客觀和全面。同時建立一種高效的溝通和反饋機制，以便行政管理部門能夠及時了解到自身工作的不足之處，并迅速采取改進措施。

5 結語

“服務型” 行政管理模式是當前高職本科院校發展的必然趨勢，也是高職本科院校改革的需要。作為現代高職本科院校的一種新型管理模式，它為師生提供了優質的服務，增強師生的參與感，提高師生的滿意度，從而提升高職本科院校行政管理工作的效率。因此，實行 “服務型” 行政管理，是當前高職本科院校發展的必然趨勢，也是高職本科院校改革的重要內容。我們應該大力推行 “服務型” 行政管理，使其成為高職本科院校管理的主流模式。