現代化建設背景下的科技創新與經濟發展關系研究綜述

周伊陽 ZHOU Yi-yang；李秋敏 LI Qiu-min

（成都信息工程大學，成都 610103）

0 引言

十九大以來，社會主義現代化建設進程逐漸加速。這一進程涵蓋了廣泛的領域，包括經濟、文化、社會和環境等多個方面。如果我們將現代化視為一座巨大的建筑工程，那么科技創新就是支撐這座建筑的堅固框架，是現代化建設的核心動力。盡管我國為全球制造業第一大國，但制造業主要集中在中低端商品，對全球大宗商品的依賴度較高。同時自2018 年起，美國重整產業鏈與供應鏈，對我國實行貿易制裁，力圖擺脫對我國的依賴，也對我國經濟發展具有較大的影響。現階段，我國通過低成本仿造出口商品的模式難以為繼，同時面臨著人口老齡化、債務率水平過高等問題，經濟轉型需求迫在眉睫。在此等背景下，科技創新成為推動我國經濟發展以及社會主義現代化建設最主要的源動力。

1 科技創新與現代化建設

自黨的二十大提出全面建成社會主義現代化強國開始，科技創新與現代化建設的發展關系一直是我國學術界討論的熱點，科技創新成為引領現代化建設的重要動力，以及現代化建設的有力支撐逐漸成為社會共識。

1.1 科技創新是社會主義現代化建設的戰略支撐 黨的二十大報告指出必須堅持“創新是第一動力”，把科技創新放在現代化建設的全局的核心地位。自科技創新與現代化建設的理論關系討論，馮文燕（2020）認為，科技創新是國家強盛發展的中堅力量，是人民福祉、經濟轉型、國家建設以及全球化發展等四個方向現代化建設所必須要依賴的強大動力[1]。徐康寧（2021）認為可以利用科技創新塑造我國大國發展優勢，再利用大國優勢為國內市場鋪路進而加強國家現代化建設[2]。駱郁廷（2022）認為，我國社會主義現代化建設的全局，在于我國成為創新型國家的建設，創新型國家的建設取決于科技創新。利用科技創新構建創新型國家，再利用創新驅動發展我國政治、經濟、文化、社會以及生態文明的建設，同時助推國內國際雙循環進而全面建成社會主義現代化國家[3]。蔡之兵（2023）研究發現，科技創新引領現代化產業體系建設分為6 個途徑，要在提高創新能力、科技創新平臺建設、科技成果轉化、產業轉型升級、科技創新與產業發展深度融合以及創新創業生態等多個方面綜合考慮、聯合發展，通過這6 個途徑提升科技創新水平以及與現代化產業建設的融合發展[4]。

1.2 科技創新通過推動經濟高質量發展推進社會主義現代化建設 黨的二十大強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，高質量發展的核心在于經濟的高質量發展。十九大報告首次提出，提高全要素生產率是高質量發展的動力源泉。佘碩（2020）等通過中介效應模型切實地證明了科技創新能夠間接的提升所在城市的綠色全要素生產率[5]。在此之后，蘇科（2021）等也通過實證研究得出隨著人力資本水平的不斷提高，科技創新對于綠色全要素生產率的作用愈來愈明顯[6]。再之后，尹慶民（2023）等利用門檻回歸模型以及調節效應模型發現，現階段我國科技創新成果的增長能夠有效推動綠色全要素生產率的提高[7]。總之，科技創新在提高全要素生產率中起到了關鍵作用，是現代化建設不可或缺的驅動力之一。通過不斷投資于研發、教育和創新生態系統的建設，國家可以加速科技進步，提高生產效率，推動經濟增長，實現現代化建設的目標。

2 科技創新發展研究綜述

2.1 科技創新能力評價指標體系研究 研究國家科技創新水平的指標體系主要有國際組織發布，歐盟組織的《歐洲創新記分牌》從人力資源、優異的研究體系、創新友好型環境、金融支持、企業投資、創新者、創新協作聯系、知識資產、就業影響和銷售影響等十個維度，27 個與研究和創新相關的指標對歐盟國家的創新績效或表現進行評估。該指標體系通過綜合考量各國在創新績效方面的多個因素，以便發掘國家發展的強項和弱項，從而更有效地填補發展不足。由WIPO 發布的《全球創新指數》則主要是從創新投入（包括人力資本、基礎設施等）以及創新產出（包括知識產出、技術產出等）方面來表現各個國家的綜合創新水平，為國家的科技創新發展提供指導。由世界經濟論壇發布的《全球競爭力指數報告》主要以每個國家的基礎環境、人力資本水平、市場發展水平以及創新生態系統水平做為維度，對推動生產力和長期經濟增長的各項動力進行年度評估。關于區域科技創新能力指標體系的研究，早期對區域科技創新能力的研究主要是從投入產出視角出發，馬元三（2009）從科技創新的基礎（包括人力、創新意識、信息環境等）、科技創新組織（科技投入以及政府管理等）、科技創新績效（包括經濟、產業結構優化、環境績效等）三個方面建立指標體系[8]，但是該體系存在一定的局限性。張巍等（2012）在投入產出的基礎上，增加了創新文化指標，并對科學發現及技術創新做區分，從科學發現、創新環境、技術創新以及創新文化四個角度建立科技創新能力的評價體系[9]。再之后，隨著我國經濟發展的加速，學者們對科技創新的成果轉化能力愈發重視，2013 年由國家統計局開始編制的《中國創新指數》報告以創新環境、創新投入、創新產出、創新成效做為一級指標，以創新成效指標來觀察科技成果的轉化能力。劉建明（2021）在測算廣州的科技創新能力時，將創新環境、創新投入、創新產出以及企業創新做為一級指標，也將科技成果的轉化納入創新產出[10]。近年來，不少學者逐漸重視從創新系統角度測算科技創新能力。劉琦（2021）以技術創新、產業創新、創新應用、科學創新作為基準層，構建科技創新的策源能力評價體系，研究現階段區域科技創新提出創新問題和解決創新問題的能力[11]。

2.2 我國科技創新發展存在的問題研究 首先，我國的科技投入仍有待提升。研發支出占比是評估一個國家、企業或組織在科技創新領域的投入程度的關鍵指標之一，通常以科技投入占GDP 的比重表示。孫云杰（2019）通過對比發現，我國的研發資金存量相較美國還有較大差距[12]，研發投入強度才剛達到2%左右，而美國的研發投入強度在4%到4.5%，日本的則在3%到3.5%。我國作為國內生產總值占世界排名第二的國家，與發達國家相比科技投入占比仍存在著差距。其次，地區間科技創新發展水平不均衡問題突出。顧偉男（2018）在研究我國中心城市的科技創新能力的演變特征時發現，高科技創新水平的中心城市主要分布在東部沿海地區，而中西部地區的科技創新能力普遍較弱[13]。段新等（2022）也發現我國各區域科技創新能力由東部沿海向西部內陸呈現逐步遞減的趨勢[14]。在科技創新對區域經濟發展的空間溢出效應上，殷李松（2019）研究發現，科技創新對鄰近地區發展具有正外部性[15]，而陳景帥（2018）[16]和李書（2021）[17]等卻在研究時發現，科技創新雖然能夠對當地經濟產生推動作用卻對周邊地區經濟產生抑制性。最后，我國科技成果轉化能力較弱。高志剛等（2023）在研究科技創新對區域經濟高質量發展的影響時，通過實證發現我國中部地區以及東北地區的科技創新成果轉化能力的影響系數不顯著，即對推動經濟高質量發展的影響不明顯，中部及東北部地區存在科技創新成果產出較慢且與市場經濟融合深度不足的現狀[18]。李一凰（2021）通過統計發現，我國的科技成果轉化率平均只有15%[19]，而西方發達國家的科技成果轉化率則達到70%左右，遠遠低于國際水平。黃燦等（2020）通過對比我國高校與美國高校的科技成果轉化，認為我國科技成果轉化率低的原因在于我國高校和科研機構研究所得成果沒有得到有效的產權保護，與創新成果配套的產權質量較低，研究人員對知識產權的保護意識較為薄弱[20]。

3 科技創新與經濟發展

3.1 科技創新推動經濟發展與經濟發展方式轉變 從實踐角度看，不少學者通過實證研究科技創新對經濟發展的實際影響效果，大多數研究結論證明，科技創新對經濟發展具有推動作用，相關研究結論如表1 所示。

表1 科技創新推動經濟發展實證

從理論角度講，根據現有研究，科技創新推動經濟發展方式轉變的機制主要在于對產業結構、資源利用、自然環境以及產業鏈所產生的影響。相關理論觀點如表2 所示。

表2 科技創新推動經濟發展方式轉變理論觀點

3.2 研發投入對經濟增長影響不一 在研究科技創新與經濟發展關系過程中，研發投入與經濟增長的關系是研究中的重點話題，但是就研發投入與經濟增長關系的觀點，學術界并不統一，相關研究結論如表3 所示。

表3 研發投入對經濟增長影響

4 總結與展望

綜上所述，科技創新、現代化建設和經濟發展之間存在密不可分的關系。科技創新作為現代化建設的基礎和經濟增長的引擎，為國家提供了實現現代化目標的關鍵工具，同時也為經濟發展注入新動力。通過引入新技術、提高生產效率、改善資源利用和增強國際競爭力，科技創新推動著國家的現代化進程，促進經濟的增長。與此同時，現代化建設和經濟發展也提供了科技創新的廣闊市場和需求，推動著創新的不斷發展。這一綜合作用有助于提高社會生活質量，實現可持續發展，是國家長期繁榮與成功的關鍵要素。展望未來，推進中國式現代化建設將密切依賴于科技創新的全面推動。要利用好科技創新優化要素配置結構的過程，針對產業結構、經濟轉型以及經濟高質量發展對資源進行合理配置。同時，供給側結構性改革要求形成國內國際雙循環局面要求內部供給質量以及數量的提升，科技創新必定會成為推進供給側改革的突破口，供給側結構性改革，在中國特色社會主義現代化經濟體系中占據基礎性地位，為此科技創新推動社會主義現代化建設必須堅持以供給側結構性改革為主線。科技創新發展過程中存在的問題有待解決。首先，研發投入強度是一個多維度的指標，是推動科技創新和經濟發展的引擎，也是科技創新實力的體現。目前我國與西方發達國家仍然存在較大的差距，增強我國科研能力以及科技水平，避免“卡脖子”現象，增加研發投入強度勢在必行。其次，科技創新的均衡發展對區域經濟發展影響較大，科技創新空間溢出效應產生負外部性的原因在于科技創新水平不發達地區基礎設施和市場連接性弱，人才流失嚴重。因此，政府在制定政策時應充分考慮不同地區的差異性，針對發展滯后地區，可以采取差異化政策，提供更多的資金支持、稅收優惠和其他激勵。同時要加強地區之間的交流與合作，發達地區可以為滯后地區提供技術指導、培訓和資源支持，幫助其提升科技創新水平。最后，必須要解決我國科技成果轉化存在的問題，文章認為，我國科技成果轉化率低的原因主要在于知識產權制度的不完善以及研究人員產權意識的缺乏，因此要確保科研人員的知識產權受到充分的法律保護，鼓勵他們將研究成果商業化，同時要加強他們對知識產權的保護意識，保護自身權益。

最后，關于研發投入與經濟增長的關系的研究，大部分學者認為研發投入的增加會推動經濟的增長。至于研發投入對經濟增長影響不大或出現抑制現象的原因，文章認為主要在于科技創新的長期滯后效應，研發投入通常需要很長時間才能轉化為創新和經濟增長。科研成果的商業化和市場應用可能需要數年甚至數十年的時間，因此，短期內可能不會看到明顯的經濟增長效果。其次在于研發投入可能不足以支持廣泛的創新活動，或者資源可能被分配到不夠高效的項目上。這可能導致投入與產出之間的不匹配，從而抑制了經濟增長。