亭湖區機插水稻推廣過程中存在的問題和應對措施

汪 珺，王永超*，呂春花，楊秀蓉

（1.鹽城市亭湖區農業技術綜合服務中心，江蘇鹽城 224001；2.鹽城市亭湖區鹽東鎮農業綜合服務中心，江蘇鹽城 224050）

0 引言

水稻是亭湖區最主要的糧食作物，種植面積和總產占全年糧食的40%和50%以上，是保障全區糧食安全的重中之重。機插水稻是亭湖區水稻主要種植方式，但近幾年，風險大、產量低、效益差、粗放式的直播水稻栽培方式明顯有反超趨勢，已成為制約亭湖區稻米產業高質量發展的一個關鍵因素，這將對亭湖區糧食生產安全構成較大隱患。如何有效控減直播稻，推廣機插稻，防范化解水稻生產風險，就成了擺在農技推廣人員面前的一個亟待解決的問題。結合大面積的生產調研和定點調查，比較直播稻和機插稻的優缺點，提出機插稻推廣過程中存在的問題和應對措施，以期為機插稻推廣工作提供參考。

1 亭湖區水稻生產現狀

2019～2022 年，亭湖區水稻種植面積穩定在1.43萬hm2左右。其中：機插稻面積8800 hm2，占比約61.5%；直播稻面積5220 hm2（包含機條播和撒播），占比約36.4%；人工栽秧、拋秧面積313.33 hm2，占比2.1%。3.33 hm2以上，規模種植戶水稻種植面積達到9160 hm2，其中機插稻面積為6266.67 hm2，占規模種植面積的68.4%。亭湖區現役插秧機275臺（其中乘坐式35臺），2023年計劃新增插秧機55臺；承擔水稻機插專業服務組織39個，其中：農機合作社7家、農機大戶12戶；秧田面積200 hm2；育秧方式主要是毯苗育秧，部分種植戶采用雙膜育秧。

亭湖區水稻不同種植方式生育進程、莖蘗動態、產量構成、產值和效益分析（以2022年定點調查為例），見表1～表4。

表1 不同種植方式水稻生育進程

表2 不同種植方式水稻莖蘗動態（萬/667m2）

表3 不同種植方式水稻產量及其構成

表4 不同種植方式水稻產值和效益分析表

2 直播稻不推而廣的原因分析

雖然直播稻純收益略低于機插稻，但近幾年，直播稻憑借省工、省力等優點和除草技術的應用，已經被許多種植戶自發應用，尤其是近幾年，無人機技術的推廣應用和產品的迭代更新，讓直播稻尤其是機直播比例逐年攀升。

2.1 流程簡單，栽插期短

一方面，直播稻省去了育秧、起秧、運秧、插秧等環節，直接將種子播撒到大田，種植簡單方便、用工少、勞動強度低。從播種（移栽）方式上來看，旱直播環節少于水直播，水直播環節少于機插稻。據不完全統計，種植6.67 hm2水稻從平整土地開始到栽插結束，一般機插稻至少需要10天時間；水直播4天左右；旱直播2天左右，種植戶更愿意選擇旱直播。另一方面，隨著亭湖區“小田變大田”改革的推進，土地流轉率提升到78.6%，規模種植戶的比例進一步提升，水稻規模種植面積進一步擴大。這部分種植戶中，有相當比例的種植戶因為沒有配套的糧食倉儲場地，所以上茬作物收獲相對偏晚。從而造成收割后給水稻栽插預留的時間比較短。這部分種植戶更傾向選擇用時短的直播稻。

2.2 勞動力需求少，生產成本低

一方面，機插稻的育秧、栽插都需要較多的勞動力。對于處于糧食產業鏈最下游的種植戶來說，原本種糧利潤空間就非常有限，進一步縮減生產成本就顯得十分重要。機插稻平均每臺插秧機需要機手1名、秧盤整理人員1名、運輸秧苗的平板車司機1名、搬秧盤2～3人、秧田起秧2～3人；而直播稻一般只需要2～3人即可。如果是機條播，也只需2人左右，無人機飛播則需要的人工更少。另一方面，每臺插秧機每天可以栽插2.67 hm2，費用至少100元/667m2；旱直播每臺正反旋播種機每天可以播種13.33 hm2，費用35元/667m2；水直播每臺無人機每天可以播種53.33 hm2，費用在6～8元/667m2。加之，機插稻需要用平板車把秧苗運輸到田頭，不但增加了運輸成本；而且遠距離的運輸也增加了秧苗的損傷，造成生產成本的增加。

2.3 減輕極端天氣危害

一般水稻移栽后2～3天內需要保持適宜的水層，有利于水稻活棵。但近幾年水稻栽插期間極端天氣頻現，2022年水稻秧苗移栽期，天氣異常高溫干旱，內河水位極低，田間取水灌溉十分困難，機插水稻容易出現高溫死苗現象。但同時段的直播稻正處于萌芽或出苗階段，田間需水量小，種植戶為了規避風險，更傾向于選擇直播稻。

3 推廣機插稻的難點

3.1 勞動力缺乏

亭湖區因為地處大市區，適齡勞動力選擇進城打工的偏多，農村的勞動力嚴重缺乏。水稻插秧期又是“三夏”大忙關鍵時期，對于規模種植戶，找到合適的工人非常困難；對于一般種植戶，種植一畝水稻的收入抵不上外出打工一周的收入，對家庭收入的影響甚微。因此，即使機插稻比直播稻產量高，大多農戶寧愿少收幾十斤稻谷，也不愿種植程序較多、投入成本大的機插稻。

3.2 基礎設施不完善

亭湖區的高標準農田面積占耕地面積的比例在80%左右，還有20%左右的田塊交通不便，田塊不平整，不適合機插。

3.3 人工成本居高不下

水稻生產是微利行業，一般規模種植戶種植稻麥兩季平均純利潤也就在300～500元/667m2。而近些年人工工資從80元上升到140元到現在近200元，種植戶為了節約生產成本，也不愿意選擇用工較多的機插稻。

4 應對措施

4.1 加大直播稻風險宣傳力度

直播稻存在播后爛種缺苗、苗期草多難除、中后期倒伏和貪青遲熟等風險，一般產量較機插稻低50～100 kg/667m2。要加強直播稻生產情況調度，組織農技專家和技術人員深入田間地頭，向種植戶講清楚直播稻的技術弊端、存在問題、風險隱患，讓種植戶自覺放棄直播方式。

4.1.1 宣傳雜草防除難的風險。生產中直播稻播種遲、播種量偏大、粗放式播種現象比較普遍，如播種期遇高溫干旱天氣，田間缺水嚴重，雜草封殺效果較差，甚至部分種植戶播前沒有封殺，造成草大欺苗、草多于苗現象。如果雜草防除不力，很容易形成田間草害，危及水稻正常生長。

4.1.2 宣傳灌漿遇低溫的風險。直播稻播種期比機插稻遲半個月左右，生育期也相應推遲，一般齊穗期要推遲5～7天，遲的達10天左右，處于安全齊穗期邊緣。9月份遭遇“寒露風”等低溫危害概率較大，一旦秋季遭遇低溫天氣，將嚴重影響水稻安全齊穗和灌漿結實，極易造成產量降低、品質變差等問題。2022年水稻生長后期，溫度呈斷崖式下降，造成部分直播稻灌漿不實、結實率低。收獲的水稻品質差、出米率低、銷售難。

4.1.3 宣傳后期易倒伏的風險。直播稻根系淺、群體大、個體弱，后期遇到臺風和大風天氣易倒伏。2021年亭湖區水稻倒伏，多發生在直播稻田，對水稻的產量和品質都產生明顯影響。一般直播稻播種量8 kg/667m2、基本苗17萬/667m2，是機插稻田塊2倍以上。水稻苗期基本以晴熱高溫天氣為主，莖蘗發生與生長快，部分直播稻田群體過大，如果調控措施跟不上，后期極易發生倒伏。

4.1.4 宣傳病蟲防治難的風險。直播稻群體密度大，特別是撒播田塊，沒有固定株行距，田間郁蔽、通風透光性差，極易加重水稻紋枯病、稻曲病等擴展蔓延和“兩遷”害蟲的發生危害，病蟲防治難度加大。

4.2 采取綜合措施控減直播稻

切實落實糧食安全黨政同責，明確推廣水稻高產穩產稻作技術的鮮明導向，采取綜合措施，堅決控減直播稻面積。

4.2.1 加強政策引導。一是全面排查區域內直播稻應用范圍、主體、面積和播種方式等，建立直播稻種植戶臺賬，制定控減工作方案，明確控減計劃、措施。二是出臺有針對性的地方政策，推廣高產穩產稻作技術。著力綠色高質高效示范片建設、開展對集中育供秧、專業化機插服務補貼、降低或者取消直播稻種植戶的稻谷補貼，引導農民主動實施機插稻。三是把控減直播稻列入全區糧食生產重要工作內容，明確控減目標任務，列入重點工作考核事項，層層落實責任，力爭直播稻占比每年降低5個百分點以上。對直播稻種植比例大、控減措施不力的鎮（街道）給予通報，并作為糧食安全責任制考核、相關專項資金分配的依據。

4.2.2 力求技術突破。機械化是農業生產的必然方向。一方面，農技部門要在水稻育、插秧技術上力爭尋求突破，簡化中間環節，減少水稻育插秧環節對人工的依賴。對規模較大的種植戶（種植面積66.67 hm2以上），提倡適度規模集中育秧，引導種植戶每20～33.33 hm2大田預留3333.33～5333.33 m2秧田，減少運秧環節，減輕運輸成本。另一方面，要大力培育規模育供秧主體。“專業的事給專業的人干”，鼓勵種糧大戶、農機專業合作社、農業龍頭企業等新型經營主體承擔集中育供秧任務，推廣代育、代插、代管等全包式或半包式服務模式，解決小農戶育秧難、成本高、秧苗差等問題。

4.2.3 加快基礎建設。高標準農田是實現農業機械化生產的基礎條件，有利于機插稻技術的廣泛應用，建議整合國土、財政等農田整治項目資金，統一規劃，逐步推進，避免出現實施過農田整治項目的地區仍然無法全程機械化生產。

4.3 強化指導降低生產風險

對部分無法開展機插稻的田塊開展分類指導，落實田管措施，最大限度降低直播稻生產風險。第一，指導溝系配套。要盡早開好稻田“內三溝”，每隔3 m開一條豎溝，每隔30～50 m開一條橫溝，田邊開好圍溝，做到橫豎相連、溝渠通暢，方便灌水與擱田。第二，指導雜草防除。對常規“兩封一殺”化除后仍有局部草害的田塊，拔節前盡早用藥防治。對已經擱田且草害、雜草稻較重的田塊，復水間歇或孕穗期人工拔除。雜草和雜草稻嚴重田塊，下茬應輪種非禾本科作物或深耕深旋，減輕來年發生基數。第三，指導肥水運籌。群體夠苗后及時脫水多次輕擱田，以控制群體旺長。倒4葉露尖時建立水層，早施壯稈促花肥、增施硅鉀肥，以培育健壯個體。灌漿結實期堅持干濕交替灌溉、以干為主，收割前10天左右及時斷水。第四，指導化學調控。對群體過密、倒伏風險較大的直播稻田塊，除通過農藝措施調節群體外，在拔節前3～5天噴施化控制劑，縮短基部一、二節間長度，也可以結合穗期病蟲害防治，噴施穗伴侶等生長調節劑，控制穗下節間伸長降低株高，從而減輕倒伏風險。第五，指導病蟲防治。在做好常規稻田病蟲防治基礎上，要特別注意做好中期紋枯病、葉瘟病和后期稻曲病等病蟲防治工作。

5 控減直播稻的目標計劃和工作措施

亭湖區2023年推廣機插稻的目標計劃是：機插稻面積占水稻總種植面積的70%以上。力爭直播稻控減到4300 hm2以下（其中機條播3866.67 hm2）、機插稻面積達1萬hm2以上。

5.1 提早宣傳發動

全方位、多渠道宣傳落實各項財政支農扶農政策，把控減直播稻的必要性和緊迫性宣傳到位，加強對直播稻局限性的宣傳。直播稻是農民迫不得已的選擇，有其深刻的社會經濟原因。因此，既不能對直播稻放任不管，也不能簡單地否定或強制干涉。要加強正面宣傳，向廣大稻農宣傳直播稻的局限性和風險性，迅速從盲目擴種直播稻的誤區里走出來。

5.2 加強技術指導

水稻種植方式涉及農民的切身利益和自主權利，行政部門不能采取行政命令強行禁控種植直播稻。實地走訪調研種植戶，面對面聽取種植戶對相關政策的意見和看法，加強科學引導和技術指導，幫助農民解決當前水稻生產中出現的問題，以期獲得最好的收成，確保糧食生產的安全。

5.3 健全服務組織

由于農村勞動力的減少，機械播種、插秧是解放農民生產力的重要手段。要大力培育集中育供秧、機械化栽插、病蟲害統防統治等專業化服務隊伍，實行統一育秧、統一供秧、統一機插、統一肥水管理、統一病蟲害防治，提升專業化服務水平。