“一帶一路”：十年建設成就斐然 共同發展未來可期

□ 任晶晶

金秋送爽，丹桂飄香。2023 年10 月17 日—18 日，舉世矚目的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行。共有來自151 個國家和41 個國際組織的代表來華參會，包括20 多位國家元首和政府首腦、聯合國秘書長、新開發銀行行長等重量級嘉賓，注冊參會總人數超過1 萬人。今年恰逢習近平主席提出共建“一帶一路”倡議10 周年。10 年來，“一帶一路”建設成果惠及150 多個國家，打造了一條通向共同發展的合作之路、機遇之路、繁榮之路，成為當今世界最受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平臺。10 月18 日，習近平主席在高峰論壇開幕式上發表題為《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界》的主旨演講，回顧10 年成就，總結成功經驗，強調共建“一帶一路”站在歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道；宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，為“一帶一路”未來發展明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動力。

“一帶一路”十年共建取得歷史性成就

2013 年金秋，習近平主席在國際社會開創性提出共建“一帶一路”的宏偉倡議。10 年來，中國秉持共商、共建、共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，不斷擴大和推動與共建國的合作共識與合作領域，在“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”等方面取得豐碩成果。

在政策溝通方面，以元首外交為引領，以政府間戰略溝通為支撐，以地方和部門間政策協調為助力，以企業、社會組織等項目合作為載體，建立了多層次、多平臺、多主體的常規性溝通渠道。目前，中國已與152 個國家、32 個國際組織簽署了200 多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋中國83% 的建交國，促進了各國間的戰略對接和政策協調，形成了政策溝通長效機制，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，為中國外交打造了新場域和新平臺。

在設施聯通方面，扎實推進國際經濟合作走廊建設和周邊基礎設施互聯互通，成功建設了中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、蒙內鐵路、比雷埃夫斯港等一批“一帶一路”標志性項目和旗艦工程。其中，中歐班列已鋪畫運行線路84 條，通達歐洲25 個國家的211 個城市，成為新時代的“鋼鐵駝隊”；西部陸海新通道鐵海聯運班列已覆蓋中國中西部18 個省（區、市），貨物流向通達全球100 多個國家的300 多個港口；中老鐵路成功開通運營，截至今年6 月，全線累計發送貨物突破2000 萬噸，發送貨物品類達到2000 余種。

在貿易暢通方面，與共建國貿易規模不斷擴大，結構持續優化，中國國際進口博覽會等重大合作平臺的國際知名度和影響力持續提升?！耙粠б宦贰蹦茉春献骰锇殛P系、“一帶一路”稅收征管合作機制等先后設立，為相關領域務實合作提供了重要支撐。中國與共建國在工作制度對接、技術標準協調、檢驗結果互認、電子證書聯網等方面取得積極進展，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）紅利逐步顯現，“經認證的經營者”協議簽署數量居全球首位。

在資金融通方面，金融服務體系不斷完善，金融服務供給持續優化，投融資體制機制不斷創新，金融合作空間向縱深拓展。截至2022 年底，亞洲基礎設施投資銀行會員國從57 個增加到106 個，累計批準項目202 個，融資額超過388 億美元；絲路基金承諾投資金額超過200 億美元，項目遍及60 多個國家和地區；在17 個共建國建立人民幣清算安排，使人民幣跨境支付系統的參與者、業務量、影響力穩步提升。

在民心相通方面，與共建國深入開展教育、科學、文化、體育、旅游、考古等領域合作，擴大在婦幼健康、殘疾人康復、傳染病、傳統醫療等領域合作，向有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，提高協同處理突發公共衛生事件的能力。中國企業建設的境外經貿合作區為當地創造了40 多萬個就業崗位，成功舉辦270 多期菌草技術培訓班，培訓相關人才1 萬多人。

推動高質量共建“一帶一路”行穩致遠

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在全球化遭遇逆流、地緣沖突此起彼伏的大背景下，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。高質量共建“一帶一路”在有利因素不斷集聚的同時，也面臨著多重風險挑戰。習近平主席指出，共建“一帶一路”倡議的根本出發點和落腳點，就是探索遠親近鄰共同發展的新辦法，開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”。站在推動共建“一帶一路”進入第二個10 年的新的歷史起點上，我們要堅持共商共建共享，堅持互聯互通合作，堅持統籌發展和安全，共創發展新機遇、共謀發展新動力、共拓發展新空間，積極推動高質量共建“一帶一路”行穩致遠。

要把既有成果落實好。要積極落實好已簽署的各項合作文件，聚焦重點區域、重點國家、重點項目，推動把政治共識轉化為具體行動、把理念認同轉化為務實成果。要深化互聯互通，持續完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通布局，深化傳統基礎設施項目合作，推進新型基礎設施項目合作，提升規則規制標準等“軟聯通”水平。要深化貿易暢通，提高貿易和投資自由化便利化水平，深化國際產能合作和第三方市場合作。要深化資金融通，吸引多邊開發機構和發達國家金融機構參與，進一步健全多元化投融資體系。要深化人文交流與合作，加強議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，夯實共建“一帶一路”的民心根基。

要積極拓展合作新空間。要深入推進綠色絲綢之路建設，推進綠色低碳發展信息共享和能力提升，深化生態環境和氣候治理合作。要加快培育數字領域合作新業態新模式，加快建設設施互聯和數據互通的數字樞紐，推動電子商務、移動支付等數字經濟模式“走出去”，提升“絲路電商”國際影響力競爭力。要激發創新領域合作潛力，繼續實施好“一帶一路”科技創新行動計劃，加強知識產權保護國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。

要著力加強項目風險防控。要做好內外統籌，加強與共建國協同協作，深化風險防控領域多雙邊合作，幫助共建國提升風險防控能力，共同細化完善安全保障措施。要狠抓風險防控制度落實，引導境外項目企業落實好風險防控主體責任，增強風險防控意識和能力，切實做好風險綜合評估，規范海外經營行為，加強風險源頭管控，前置風險防控關口，做到“早發現、早預警、早防范”。

要共同講好“一帶一路”國際傳播故事。要深化媒體智庫交流合作，充分利用“一帶一路”新聞合作聯盟、媒體合作論壇等各方面資源、渠道和平臺，積極開展互訪交流、聯合課題研究等活動，進一步凝聚高質量共建“一帶一路”的國際共識。要不斷優化傳播內容，貼近不同區域、不同國家、不同群體開展常態化傳播，以各方能聽懂、能理解的方式，深入闡釋共建“一帶一路”的發展理念、發展原則、合作方式，講好客觀、真實、全面的共建“一帶一路”國際故事。

桃李不言，下自成蹊。10 年來，共建“一帶一路”的成功實踐，提升了全球互聯互通水平，推動了國際投資貿易繁榮發展，引領中國對外開放持續深化，使國內各區域開放潛力得到有效釋放，陸海內外聯動、東西雙向互濟的全方位開放大格局加快形成，為變亂交織的國際局勢增添了更多確定性，充分展現了中國作為負責任大國的使命擔當，成為人類文明新形態的重要載體和推動構建人類命運共同體的重要動力。本次“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦充分說明，中國推進共建“一帶一路”的方向是正確的，各國參與共建“一帶一路”的信心是堅定的，“一帶一路”高質量發展的前景是光明的。和平發展、合作共贏是大勢所趨、人心所向，冷戰對抗、脫鉤斷鏈、逆歷史潮流，沒有出路。我們期待未來能有更多國際社會成員在“一帶一路”這條中國引領鋪就的幸福大道上，傳承弘揚絲路精神，共赴共同發展新征程，開創各國共同邁向現代化的美好明天！