旅游名城無錫的車聯雄心

王靜儀

中國“車聯網第一城”是誰？想摘取這個桂冠的城市不少，無錫看起來是很接近的那個。

目前，無錫在車聯網領域已經擁有了好幾個第一：2019年成為全國首個國家級車聯網先導區、2021年是智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第一批試點城市、2023推出中國第一個車聯網地方性立法。

無錫起步早，跑得也快。目前全市車聯網相關企業達到201家，2023年上半年相關產業規模544億元，已經超過了2022年產值的351億元，發展進入加速期。

“無錫的產業環境就是精裝房，好的企業滿足了要求就可以拎包入住。因為在這里，算力的建設、基礎設施的建設不是一般企業能完成的，無錫實現了筑巢引鳳的效果?！睙o錫市濱湖區工業和信息化局相關負責人對《財經》表示。

為什么是無錫打造出了中國的車聯網高地？《財經》近日來到這座太湖邊的城市，尋找答案。

各種首開先河

車聯網產業中，最令從業者苦惱的就是缺乏法律法規，當科技創新領先于規章制度，從業者總有束手束腳之感。

2023年3月1日，車聯網產業第一次有了地方性立法，首開先河的正是無錫。

《無錫市車聯網發展促進條例》（下稱《條例》）對車聯網基礎設施建設、深度廣度應用、技術創新和產業發展等作出規劃，從隨路建設、存量道路升級改造等方面保障基礎設施建設、運維，并開創性地將車聯網道路基礎設施納入隨路建設范疇，明確具體操作要求，強化智慧城市基礎設施與車聯網基礎設施銜接。

以往，車聯網道路基礎設施基本都是試驗型設備，非常昂貴，一些地方的交通運輸部門認為不是自己職責范圍，因此選擇了置身事外。

而《條例》的出臺改變了這一現狀，當車聯網基礎設施建設被納入城市新基建范疇，主管部門在財政上、政策支持上，都能更有所作為。

“（條例）從起草到討論，有兩三年的時間了，主要是無錫市車聯網先導區運營得早，運營過程中反映出一些問題，大家一致認為缺乏法規是主要的。因此無錫市就協同很多部門，包括公安、交通、環保、金融保險等，制定相關條例?！币晃粺o錫工信系統人士對《財經》表示。

這已經不是無錫的第一個“第一”。

2019年5月，工信部復函支持建設江蘇（無錫）車聯網先導區，全國首個國家級車聯網先導區落子無錫。

2021年4月，住房和城鄉建設部、工業和信息化部印發通知，確定北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫六個城市為智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第一批試點城市——無錫是其中唯一的地級市。

為什么是無錫？這是一座名副其實的經濟發達城市：全市GDP（國內生產總值）在2017年首破萬億元，2022年達1.49萬億元，排江蘇第三，全國第14；人均GDP達19.8萬元，連續三年位居全國大中城市首位。

更重要的是，無錫的物聯網產業基礎深厚，發展車聯網有得天獨厚的優勢。

2022年，無錫物聯網核心產業營業收入944.5億元，帶動相關產業規模4011億元，不僅產業規模占江蘇比重近50%，也位居全國前列，是無錫的產業地標和城市名片。目前無錫提出了以智能傳感器、車聯網和工業互聯網“一感兩網”為特色的物聯網產業集群發展思路。

有中國物聯網“領航之城”之稱的無錫，如今正在打造“車聯網第一城”。根據《無錫市“十四五”車聯網產業規劃》，到2025年末，無錫將實現車聯網應用場景200個，車聯網用戶滲透率達80%，車聯網核心產業規模突破800億元。

2023年3月23日，無錫街頭的自動駕駛小巴。圖/視覺中國

整個城市就是應用場

自動駕駛物流車，在無錫街頭如今隨處可見。

京東、順豐、新石器、白犀牛、九識等電商和自動駕駛公司，已經在這里形成了成熟的商業化配送模式，超150輛自動駕駛物流車，在無錫的大街小巷奔流不息，協助快遞小哥將快遞包裹更快更高效地送達。

在載人自動駕駛方面，文遠知行、輕舟智航、航天大為等企業已開展自動駕駛微循環接駁服務，開通了12條線路61輛自動駕駛微巴的常態化運營。

3月1日，50輛自動駕駛小巴在無錫經開區上路，7條線路聯通地鐵站點、高等院校、產業園區、居民小區、商業綜合體等熱點區域，半年接駁3.8萬人次。據介紹，這是目前全國規模最大的自動駕駛微循環接駁體系。

有國內其他車聯網示范區從業者對《財經》感嘆，無錫車聯網先導區作為全國首個試點，發展早、品類全、場景多，在全國各個示范區中走得比較靠前。

如今整座無錫城，都成了車聯網的試驗場。2023世界物聯網博覽會的最新消息顯示，當前無錫全市1720個路口都運用車聯網技術升級改造了路側感知設備，從而實現了“路”的信息與“車”的信息及時交互。

在這些車路協同基礎設施的支撐下，無錫正建設全球規模最大的城市級C-V2X車聯網，開展自動駕駛微巴接駁、自動駕駛物流與配送、智能網聯公交等一系列車聯網相關的探索與實踐，并率先形成了規模商用。

隨著自動駕駛公交越來越多，如何管理、誰來統一管理也考驗著城市的智慧。對此，無錫市交通產業集團進行通盤運營，按照常規公交模式去管理，結合自動駕駛車輛的特點做出適配。

“以前是各個區自己在搞，你搞五輛我搞八輛，現在由市里統一托管，一是所有標準一致了，運營維護成本變低了，政府的顧慮也會降低；二是企業也有信心進行持續投入，自動駕駛不可能是面子工程過一陣就沒了，而是長期的運營項目?！鼻笆龉ば畔到y人士對《財經》表示。

有了全國首個車聯網地方性法規的指引，下一步無錫也明確了場景落地的發展方向——突出車聯網在城市應用的廣度和深度，引導車聯網和智能網聯汽車率先應用于智慧交通、公交出行、城市治理等領域，重點支持智能網聯汽車商業化運營，助推智能網聯汽車產業化進程和商業化應用。

前述濱湖工信相關負責人對《財經》表示，結合無錫豐富的旅游資源，將在兩個方面做探索，比如在拈花灣、黿頭渚等知名景區內做車聯網場景的開發；其次在工業集中區內，進行環衛清掃、人員接駁等車聯網項目落地的嘗試，其中既有項目招引，也有政府投入。

以自動駕駛環衛車輛為例，能自動喚醒、自動泊車、自動清掃，并將垃圾送到指定中轉站。依托于無錫良好的RSU（路側單元）基礎，無人駕駛環衛車可更精準地定位和清掃，效率極高，一臺無人駕駛車可替代多人作業。

隨著車聯網立法和相關制度的完善，無錫車聯網正向全域覆蓋、車城協同的總體目標加速邁進。

有為政府是主導

要實現車聯網，車路協同是重要手段，通過在路上加裝各種各樣的感知設備，讓道路把實時信息傳輸給汽車，從而彌補單車智能的不足?！皢诬囍悄?車路協同”的智能網聯汽車發展中國方案，已然成為行業共識，也是各大國家都在爭相布局的方向。

但這無論是對路側設備安裝、數據信號獲取、云端平臺搭建等工程的統籌要求，還是對資金前期投入的要求都很高，涉及行業基礎設施以及國家基礎設施的改造，是個系統性的大工程，而且短時間內很難看到穩定的商用模式，格外考驗長期主義的定力。

因此，無錫車聯網代表企業軟通無錫副總經理李軍對《財經》表示，車路協同不是某家企業能完成的事情，政府的支持尤為關鍵，而且需要資金、政策、資源的一攬子傾斜。

車聯網的基礎設施有多貴？《財經》了解到，此前2.6公里的無錫耿灣線示范路段就花了2000多萬元，包括全息路口、車端智能改造、路側邊緣感知、運營平臺和系統平臺等軟硬件投入。

其中軟件平臺的打造耗資最多，占到一半左右，但需要指出的是，平臺的一次性投入在后期會逐漸被攤薄，隨著規模擴張，平臺的邊際效應會越來越低。

為了降低資金成本，李軍認為，未來有兩大方向，一是降低硬件成本，通過技術迭代、規模量產不斷將各類硬件的成本做低；二是引入社會資本，打造國資平臺負責管理，各市場化專業主體共同參與的新模式，目前無錫已經在做嘗試。

在基礎設施投資方面，無錫已做出多種實踐。相關法規提出，智能交通設施均由無錫市公安交警部門統一管理，實現了全市道路智能交通設備的統一管理；無錫市統籌推進建設全市統一的車聯網數據管理服務平臺，依法采集和管理全市車聯網實時運行數據。

在扶持本地車聯網企業發展上，無錫政府同樣走在前面。

8月，無錫市工信局組織一批重點企業赴吉林長春開展汽車及零部件和高端裝備產業對接。北微傳感作為專注慣性姿態傳感器的無錫高新技術企業，第一次和國內一線整車廠中國一汽建立了聯系，還同中車長客關鍵部門負責人進行技術細節上的對接，在智能輔助駕駛領域取得市場突破。

“目前和一汽方面相關公司已經簽了技術合作協議，推進速度非常快，因為政府組織的對接會非常精準，請來的都是采購部門、技術部門負責人，雙方在會上一拍即合，回來只需要推進流程?！北蔽鞲惺袌霾拷浝硗跣⑺紝Α敦斀洝犯袊@。

王孝思說，11月預計政府還會帶隊去深圳，和比亞迪、華為等重點企業進行對接，“這種直接對接活動省去了很多中間的繁瑣步驟，對企業是最有益的了”。

山水之間做產業

濱湖區作為車聯網先導區的重要組成部分，臨近太湖，風光優美，既有遠近聞名的好風景，也是如今無錫發展車聯網行業的主戰場之一。

2007年之后無錫深入治理，產業升級，不僅對小化工廠等工礦企業都實施關停，岸邊拆遷后老百姓也在附近安置，在太湖岸線建立了核心保護區。

改善環境的同時，經濟發展仍是無錫這個經濟發達地區的重點。籌辦于1986年的雪浪軋鋼廠，是無錫最大的軋鋼廠，年產值破百億元，年稅收近億元。但隨著太湖治理的推進，岸邊的雪浪軋鋼廠也在關停之列。最終，老廠房被打造成數字電影產業園“華萊塢”，經多年發展，產值和稅收都已經超過了軋鋼廠的效益。

在山水之間做產業，濱湖區以及無錫市選擇的另一個重點方向就是車聯網。

如今，無錫車聯網相關企業達到201家，2023年上半年相關產業規模544億元，已經超過了2022年產值的351億元，車聯網產業發展進入加速期。

近年來，一系列車聯網重大項目落地無錫——文遠知行自動駕駛華東總部項目落地，與博世聯合開展自動駕駛套件產業化生產；斯潤天朗科技有限公司總部落地，由單一的生產企業升級為“智能終端+平臺服務”型企業；海容電子有限公司投資100億元建設車輛智能傳感器生產線，不斷強化車規級產品水平。

國內外的行業巨頭也將車聯網相關業務放在無錫。比如吉利協同創新中心項目落地，推動吉利各類車型智能化水平提升和車路協同自動駕駛研發進程，并孵化有關車規級芯片、車載智能終端等產業化項目；博世智能網聯汽車事業部在錫成立，專注于面向整車企業提供智能網聯解決方案，并聯合自動駕駛事業部開展高等級ADAS輔助駕駛及自動駕駛測試。

無錫地處長三角，與各大城市之間都交通便捷，每天連接上海的火車班次就有超過200個，最短耗時僅為40分鐘。

無錫的城市優勢顯著。無錫卡爾曼導航技術有限公司董事長吳飛對《財經》說，無錫環境優美，城市條件好，房價不貴，對于人才有獨特吸引力。

在人才招引方面，無錫市級、濱湖區級都有各自的補貼政策，比如“濱湖之光”補貼政策提出，給予在該區就業的符合條件大學生一次性補貼（學士3萬元、碩士5萬元、博士10萬元）。

在太湖的山水之間，無錫將車聯網產業做得越來越深入，展望未來發展，還將瞄準汽車及零部件產業與智能網聯的融合，結合車規級芯片、車端感知、自動駕駛算法等方向，強化招商引資，加速推進汽車零部件企業轉型升級。