鄉村振興戰略下促進農業經濟增長影響因素的思考

趙寶英

農業經濟增長是農業經濟兩大問題之一，主要側重于中長期分析，按照傳統農業經濟學分析范式，農業經濟增長主要取決于供給側因素，勞動力、技術、資本等要素資源對農業經濟增長有著顯著影響。農業經濟另一個問題是農業經濟波動，與農業經濟增長對應，農業經濟波動以需求側為分析切入口，屬于短期現象，從宏觀看，農業經濟呈現增長趨勢。對于勞動力、資本、技術對農業經濟增長的影響在不同時期的貢獻率不同。在改革開放初期，我國農業就業人數為2.8 億人，是三產中就業人數最大的產業，為中國70.5%的人提供了就業機會。中國在發展初期很長一段時間是世界農業就業規模最大的國家，農業經濟增長主要依靠勞動力，勞動依賴型成為了農業經濟增長的主要特征。

此后，隨著我國經濟發展和體制改革，勞動力開始向第二、第三產業轉移，農業經濟增長從傳統的依靠充足勞動力的模式向依賴農藥、化肥等化學物品的轉變，這些農產品化學用物被成為化學農資，屬于資本的范疇，勞動力出現了節約化的發展趨勢，農業生產模式中資本開始發揮越來越重要的角色。隨著產業結構轉型和城鎮化推進，勞動力轉移程度進一步加深，對農業經濟增長的貢獻減弱。我國農業經濟增長過程中農業資本的作用逐漸顯現，在勞動力投入減少的情況下，農業資本成為了農業生產經營中經濟增長的主要動力源泉，對勞動力和土地起到替代作用。目前我國是農業資本存量最大國家，大約為美國的兩倍左右。聯合國糧農組織將農業資本定義為在農業生產過程中能夠被多次使用和購置的固定資產，對農業經濟增長起到重要支撐。隨著我國科學技術的快速發展，互聯網、大數據、5G 等先進技術對農業經濟增長的促進作用逐步體現。一方面技術作為一種投入要素，充足的技術要素能夠提高全要素生產率，成為農業經濟增長的源泉動力；另一方面技術能夠提高資源配置效率，充分調動全國各地資源要素的流動和使用，從而對農業經濟增長做出貢獻。

目前，針對農業經濟增長的主要因素研究是從上述三個方面切入，本文結合鄉村振興的戰略背景，基于傳統經濟學研究范疇，以人才資本、農村金融、數字經濟等表征勞動力、資本、技術三個生產要素，并結合產業結構調整，分析農業經濟增長的主要模式和動力機制，旨在探索我國農業經濟增長的動力源泉，分析未來增長潛力和可能發展方向，為農業經濟增長模式轉型提供理論支撐和政策指引。

一、我國農業經濟發展現狀

近年來，中國農業經濟在不斷發展和改善，取得了一定的成效。以下是中國農業經濟發展現狀的一些方面。

1、產量上升

隨著技術的進步和政策的倡導，中國農業生產能力和耕地利用率得到了提高，許多作物產量明顯上升。2022 年全國糧食播種面積17.75 億畝，產量13731 億斤，在災情、疫情等多重外界波動中，我國糧食產量創歷史新高，連續五年保持在1.3 萬億斤以上。蔬菜、水果、畜禽肉類等也呈現出穩步增長的態勢。具體原因主要是，一方面我國積極調動地方政府重農抓糧積極性，壓實責任，層層挖掘糧食生產潛力；另一方面，中央財政持續加大對糧食生產的支持力度，提高小麥稻谷的最低收購價，有利于調動農民務農種糧積極性。糧食生產是三農工作的重要內容，要著力穩定糧食播種面積，保持糧食穩產增產好勢頭。

2、種植結構轉型

為了適應市場需求，中國農業開始向多元化、品質化方向轉型，大力發展高標準農田、優質農產品和有機農業等，加快種植結構的升級和調整。種植品種結構同樣有所調整，水稻和小麥是主要的糧食種植作物，各級政府要保證口糧供應量。擴種玉米是農業農村工作的重要任務之一，種植面積不斷增大。大豆和油料的種植面積和生產產量在近幾年都有顯著提升，2022 年大豆面積1.54 億畝，是改革開放以來種植面積最高的年份，在國際上大豆市場的話語權有所提高。2022 年油菜面積達到1.09 億畝，較上一年增加近400 萬畝。經過各方努力，農業種植結構不斷優化升級，根據地方特點發展特色農產品，實現了穩定面積，提高產量，增加效益的目標。

3、農業供給側結構性改革

中國政府提出并實施了農業供給側結構性改革，旨在從市場的角度出發，推動農業生產方式和模式的變革，穩步發展農產品加工流通業，解決過剩產能、農民增收等問題。我國2022 年規模以上農產品加工業營業收入超過18.5 萬億元，是農業收入的主要組成部分。中國政府為農業供給側改革采取的措施包括減少過剩產能，發展適宜規模的農業產業集群，提升農產品質量和品牌影響力。農產品網絡零售額逐年增長，農產品依托農村電商取得快速發展，2022 年農產品網絡銷售額較前一年增長10%左右，拉動著農村經濟增長，同時創造了大量的就業機會。新的農業生產模式還包括鄉村旅游業，將農產品生產與生態旅游、綠色旅游相融合，創造一體經濟、體驗經濟，提供農產品生產的附加價值，充分挖掘當地的農業文化特色。同時，在加強科技支撐的同時，積極開展精準扶貧、農村電商等方面，提升農民的收入和生活水平。

4、農村基礎設施建設

中國政府大力加強農村基礎設施建設，特別是電網、公路、水利等重點領域的建設，縮小了城鄉間的差距，為農產品流通提供了更便捷的條件。盡管中國農業經濟在不斷發展和完善，仍然存在一些問題和挑戰。例如，一些地區的土地資源過度消耗、氣候變化等因素對農業生產造成了影響等。因此，未來中國仍需堅定不移地積極推動農業產業結構調整和創新，提高農民的科技水平和生產經營能力，進一步推動產業升級和發展。

二、鄉村振興戰略對我國農業經濟增長的影響

鄉村振興是當前我國實施的重點戰略之一，旨在促進農業現代化、推動農村進一步發展壯大。鄉村振興背景下，農業經濟增長實現了從傳統方式向現代化的轉變，農業市場化程度、企業化水平和社會服務水平都顯著提高，農業經濟增長更加注重生態環境的保護和修復。鄉村振興戰略使得農民耕種的范圍更加廣闊，國家建立了耕種生產紅線，各品類種植戶擁有了更多的生產空間，對農業發展以及生產的選擇產生了不可轉化的影響。

同時，農產品供應鏈上游向市場化轉變，并且借助多元化的運作模式，農產品已經得到廣泛的銷售與應用，市場化程度也隨之大幅提高。另外，鄉村振興戰略中明確要求優化、整合、協調各地資源，加速城鄉協同發展，促進公共資源下鄉，在此戰略背景下，工業、信息技術等優勢資源開始向農村地區轉移，“產業人才+社會組織+金融資本”三方與多元發展的產業支撐體系在農村地區逐步建立，農業和農村得到了更好的發展條件。農業生產方式向“科技帶動、知識為基礎”、“綠色生產,優質的獲益”的生產模式轉化，小農經濟向規模化、集約化、組織化的現代農業轉型。此外，鄉村振興戰略促進了農村社會化服務水平的提高，廢棄農場改造導致農民具備一定管理能力的行業變化增多，政府通過完善鄉村銀行、鄉村醫療、鄉村教育等社會化公共服務體系，推動鄉村社會化服務水平的不斷提升。同時，在太陽能、風能、生物質能等清潔能源的采用及以村民自主管理為核心的當前開展的大規模綠化環保工程，生態環境質量已經得到了不斷提升。

三、促進農業經濟增長的因素分析

1、人力資本

人力資本是指在教育、培訓、健康等方面積累的個人能力、技能和知識等非物質資產，它是農業經濟發展的重要資源，也是促進農業經濟增長的關鍵技術因素和基礎保障，高水平的人力資本供給能夠顯著促進農業經濟增長。具體來說，人力資本對農業經濟增長的作用主要體現在以下幾個方面：提高勞動生產率，人力資本的提升可以促進技術創新與進步，培養和引進更高素質的技術人才。農業生產需要大量的知識和技能，提升農民的知識水平，將有助于農林牧漁生產的現代化與自動化，從而提高農業生產的勞動生產率；促進農業結構調整：人力資本能夠帶來信息傳遞、創新、企業家精神等影響，尤其是對大城市需求較高的高附加值、有特色、高質量農副產品的研發及品牌建設等方面，為農業轉型升級奠定了基礎；增強創新動力：人才是農業產業創新發展的關鍵，人力資本的積累和培養可以提高國家和地方政府的科技投入、加強技術創新，推動新型農業模式的建立，發展農業現代化，提高農產品加工與貯藏等技能；推動經濟增長：人力資本的提升對整體經濟增長有著非常重要的作用，特別是在信息社會的今天，能夠抵御外部經濟風險帶來的影響，加速國內基礎資源與市場機制的協調、培養出優秀的經營管理者等，為農業和整個社會經濟的可持續增長做出更多的貢獻。綜上所述，人力資本對于農業經濟增長具有重要的作用，只有在加強人力資本投入、提高教育和培訓水平、推廣科技進步、補齊農村基礎設施不足等方面下功夫，才能實現農業經濟的穩定發展。

2、農村金融

農村金融是指服務于農村經濟及其相關產業的金融機構和金融產品，以綠色金融、小額信貸、扶貧金融等為主要組成部分，助力農業轉型升級。發展農村金融可促進農業生產、提升農民收入及增強農村綜合實力。農村金融能夠推動農業信貸體系的優化和完善，在倡導高效農業結構的過程中，針對不同種農作物提供貸款及金融服務，為農民和農業企業提供資金保障。通過金融機構的信貸支持，農業企業可以更好地策劃、規劃生產，并在生產周期中有效運用現有的資源。同時，農村金融還可以適應不同階段的農業發展需求, 為農業新項目、初期投入、原材料采購等提供短期低成本的貸款。農村金融支持農業科技創新、就業扶貧和基礎設施建設中產業合作社等新型運營方式，并賦予農民在金融領域的實踐機會。通過農民開展理財投資等工具，他們可以學習金融知識、提升風險意識、增加資金盈利能力, 提高個人經濟與金融管理能力，從而為農業經濟增長打下堅實的基礎。農村金融在農業經濟中具有重要作用。通過政策推動和創新模式的引入，農村金融能夠為農村居民提供更多更好的金融服務，實現農業區域生產力的合理分配和優化。

3、數字經濟

數據要素是現代農業生產發展的重要動力之一，激發這些數據要素利于優化農業的生產管理和資源配置，農業數據可以幫助農民通過精準定位、精準施肥、精準澆灌等方式實現低成本的高效農業生產，同時也能避免因為過度使用化學藥品帶來的農產品污染和非法添加等風險。同時對農業大數據進行分析和應用，可幫助識別出不健康習慣，由此改進生產流程并提高產品質量。農業數據還可以建立起“產品-配適數”層級關系，基于生產信息和質量控制信息，提出消費者期望的各類產品標準規格，并確保了標準規格的依據性，從而提高消費者對農產品質量的信心。此外，利用大數據挖掘，建立新的市場統計信息渠道，輸出行業間的IOT 標準以及相關AI 模型，引導農民或農業企業通過優化產業鏈、拓展市場規模等方式提高農產品的市場競爭力。大數據可以基于巨大的樣本規模、豐富的數據類型和多元化的數據來源，幫助各生產環節進行流程優化、技術升級和資源整合等方面的創新，并在當前“綠色科技農業”的背景下開發出更多適用于不同農作物和生態環境的高效技術，推進農業現代化。

4、產業融合

隨著時間的推移，農村地區的產業發展逐漸從傳統的農業模式向多元化發展轉變，農業與工業、服務業的融合加速。這種產業融合了優化資源配置，通過產業融合，農業向工業、服務業轉移，農村地區可以更加合理地分配資源，發揮各類資源的潛力，進而提高農民的勞動生產率，獲得經濟效益，促進了經濟增長。通過產業融合，農產品越來越多樣化，能夠生產出不同品質、不同類型的農產品，滿足消費者消費需求，豐富了消費市場，擴大了農產品銷售渠道，使得農民在自身領域的投資收益得以最大化，提高其生活水平。產業融合推動了農村發展方式的轉變，尤其是在現代信息技術的應用帶來的新思維、新理念與新市場的影響下，農村經濟向著現代化全面發展，實現了從傳統農業向現代農業的跨越。因此，從以上的角度來看，產業融合對農業經濟增長具有重要作用，也有很多可行的途徑和方式去推動其發展。

四、加速農業經濟增長的政策建議

未來加速農業經濟增長可以從以下方面入手：首先，健全農村金融體系。通過建立完善的農村金融體系，包括貸款、保險、信用等服務，支持農民進行產業發展、基礎設施建設和其他資本開支。同時加大優化農業信貸政策體系，把較低利率的農業信貸應用于具有前瞻性且潛力大的項目上。其次，加大對農業科技創新、人才培養的投入。政府應該大幅增加對農業科技和人才的投入，促進科技創新與知識產權保護，加強農業科技成果的推廣應用，提高農業生產效率，推動農業現代化發展。再次，打造農產品品牌，鼓勵農民結合本地特色資源和優勢，打造出符合市場需求的地方農產品品牌，創建更多具有適銷對路的獨家農產品品牌。促進優化農產品供應鏈，加深農產品和消費者之間的聯系。最后，推動綠色農業發展。加強對農業生態環境保護和資源利用的監管，推廣綠色農業生產和輪作的栽種方式，減少農業面源污染。建立農業質量安全體系，確保農產品的安全、優質、有機化，提高消費者信任度。總之，要加速農業經濟增長，政府需要采取更具前瞻性和創新性的政策措施，促進農業科技創新和人才培養，發展農村金融體系，打造農產品品牌，健全土地流轉制度、推動綠色農業發展等。

綜上可知，在鄉村振興的背景下，促進農業經濟增長要從供給側入手，加大生產要素的投入，提高資源配置效率。政府、社會機構以及農業從業者要協同構建農業發展平臺，促進先進技術經驗和技術的傳播，健全農業基礎設施建設，大力推進數字化生產、智能化管理，加速農業經濟增長。