“天府糧倉”新傳

戴聞名　曹宇陽

2022年8月，中國天府農業(yè)博覽園（成都市新津區(qū)委宣傳部供圖）

在中國歷史上的多個節(jié)點，以成都為核心區(qū)的“天府糧倉”，曾發(fā)揮過關鍵性作用。

2200多年前的戰(zhàn)國時代，秦國蜀守李冰，胼手胝足近20年，修建起了世界上最長的無壩引水工程——都江堰。曾經飽受岷江水患之苦的成都平原，從此“水旱從人，不知饑饉”，為后來秦統(tǒng)一六國、實現(xiàn)中國歷史上首次大一統(tǒng)奠定了基礎。

抗日戰(zhàn)爭期間，民族危難之際，“天府糧倉”再立功勛。

抗戰(zhàn)勝利后的1945年10月8日，當時的中國共產黨機關報——《新華日報》刊發(fā)了題為《感謝四川人民》的社論，其中寫到：“四川人民對于正面戰(zhàn)場，是盡了最大最重要的責任的……四川供給的糧食，征糧購糧借糧總額在八千萬石以上，歷年來四川貢獻于抗戰(zhàn)的糧食占全國征糧總額的三分之一”。

新中國成立之后，四川省在保障新中國糧食安全方面一直處于重要地位。

進入中國式現(xiàn)代化和高質量發(fā)展的新時代，“天府糧倉”肩負著新的使命。

2022年6月8日，習近平總書記在四川考察時強調，成都平原自古有“天府之國”的美稱，要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地， 把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。

四川省社會科學院副院長郭曉鳴告訴《瞭望東方周刊》，在打造更高水平“天府糧倉”、續(xù)寫“天府之國”新傳奇的過程中，作為核心區(qū)的成都，應著眼于打造“中國西部現(xiàn)代糧食產業(yè)高地”，承擔起探索中國糧食產業(yè)現(xiàn)代化前沿性問題、解決中國糧食產業(yè)發(fā)展關鍵性挑戰(zhàn)的新時代使命。

守牢耕地保護紅線

更高水平的“天府糧倉”，如何破題？

中國科學院地理科學與資源研究所研究員閔慶文認為，這首先是從戰(zhàn)略高度上，對四川和成都糧食生產做了服務全國大局的定位。換言之，首先必須守牢耕地紅線、扛穩(wěn)糧食安全責任，為“中國飯碗”裝進更高質量的“成都糧”。

2022年7月，成都市在全省率先研究出臺《關于打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。提出力爭通過3年努力，提升建設1個十萬畝糧油產業(yè)帶、15個十萬畝糧油產業(yè)園區(qū)、107個萬畝糧經復合產業(yè)片（園）區(qū)。

在探索農業(yè)全產業(yè)鏈現(xiàn)代化的過程中，成都率先進行了模式、政策和制度創(chuàng)新。

“一帶十五園百片”，將是成都“藏糧于地”的主戰(zhàn)場。

2023年4月26日，成都市委常委會召開（擴大）會議進一步強調，耕地保護是“國之大者”，要充分認識建設更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)的“極端重要性緊迫性”。

成都市經濟發(fā)展研究院社會發(fā)展研究所所長蘭蓓表示，這個“極端重要性緊迫性”，要從中國式現(xiàn)代化的高度來理解。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，也是城鄉(xiāng)人民共同富裕的現(xiàn)代化。成都有別于其他超大城市的特點，是“大城市帶大農村”，2100多萬人口中有427.7萬人常住鄉(xiāng)村。“天府糧倉”的建設提升，因此也是關系到能否保障好初級產品供給和實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的戰(zhàn)略性問題。

事實上，“聯(lián)城帶鄉(xiāng)”的成都，近年來在耕地保護上面臨著比傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)更大的挑戰(zhàn)。比如，隨著城鎮(zhèn)居民膳食結構的變化，農戶受利益驅動更愿意種蔬果等附加值更高的農產品，出現(xiàn)了部分耕地“非糧化”的現(xiàn)象。

為此，成都將以“最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最嚴格的標準”落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。

目前，成都已設立了市、區(qū)（市）縣兩級總田長和市、縣、鎮(zhèn)、村四級“田長制”，實行耕地保護黨政同責。在此基礎之上，建立動態(tài)監(jiān)測、審核調度、分級查處、服務保障、情況通報、督導檢查、考核約談、獎補激勵、溝通協(xié)調等九大監(jiān)督制度。

成都還在全國首創(chuàng)了“耕評”制度，即“占用耕地前置評價”，從源頭上做好耕地管控。與此同時，成都還大力推進高標準農田建設，截止目前，劃定糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)343.16萬畝，累計建成高標準農田388.77萬畝，并將逐步把永久基本農田全部建成為高標準農田，同時推動低效林果、苗木有序騰退恢復種糧。

“一帶十五園百片”建設也正在有序推進。預計到2024年末，園區(qū)面積將占成都全市耕地面積的75%以上，建成國家級和省級糧油（糧經）產業(yè)園區(qū)15個以上，全市糧食播種面積穩(wěn)定在570萬畝以上，產量230萬噸以上，蔬菜面積穩(wěn)定在260萬畝以上。

“做精”現(xiàn)代農業(yè)

更高水平的“天府糧倉”，還意味著建立起一個高水平、現(xiàn)代化的糧食產業(yè)體系，“做精”現(xiàn)代農業(yè)。

《實施方案》提出的目標，是“十化同步”：農田標準化、土地股份化、生產規(guī)模化、品種優(yōu)質化、全程機械化、主體職業(yè)化、服務社會化、產品品牌化、管理數字化、效益多元化。

在探索農業(yè)全產業(yè)鏈現(xiàn)代化的過程中，成都率先進行了模式、政策和制度創(chuàng)新。

成都崇州市的“90后”女孩王伶俐，是崇州市楊柳農民專業(yè)合作社職業(yè)經理人，管理著3900余畝高標準農田。

一個不到30歲的女孩，打理近4000畝高標準農田，放在王伶俐父親那一代是難以想象的。但如今，依靠農業(yè)“黑科技”和制度創(chuàng)新，王伶俐干得得心應手。

2010年，崇州隆興鎮(zhèn)黎壩村15組30戶組建了楊柳土地股份合作社，首創(chuàng)了“農業(yè)共營制”——農戶以土地經營權入股，成立土地股份合作社，職業(yè)經理人負責農業(yè)生產經營管理，通過生產性社會化服務體系，打造一站式農業(yè)全鏈條服務平臺。

在這個被寫入四川省一號文件的創(chuàng)新模式之下，楊柳土地股份合作社先后引進了無人植保機、大型噴霧機和大田北斗系統(tǒng)，已經實現(xiàn)育秧、插秧、施肥、植保、收割、運輸、烘干全程農業(yè)機械化。最忙的時候，3900余畝地也只需要20來人在田間打理。2021年底，合作社入社農戶每畝分紅達到了782元，“以前想都不敢想”。

2022年，楊柳農民專業(yè)合作社所在的崇州市隆興鎮(zhèn)及周邊區(qū)域被確定為天府糧倉國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，是“一帶十園百片”的重要組成部分，王伶俐又帶領團隊承擔起園區(qū)新建成的天府糧倉智能育秧中心的運營工作。

5月18日，天府糧倉產業(yè)園豐收畫面（崇州市委宣傳部供圖）

2022年8月， 天府現(xiàn)代種業(yè)園鳥瞰圖（天府現(xiàn)代種業(yè)園管委會供圖）

據介紹，成都創(chuàng)立建成農業(yè)職業(yè)經理人培育制度體系，全市持證農業(yè)職業(yè)經理人已有24026人，預計到2025年培育農業(yè)職業(yè)經理人5萬名。成都還出臺措施，鼓勵農業(yè)職業(yè)經理人參加養(yǎng)老保險，并鼓勵各類金融機構面向農業(yè)職業(yè)經理人開發(fā)新型金融產品，擴大貸款規(guī)模，最大限度減輕其生產經營后顧之憂。

智慧農業(yè)也在成都加速發(fā)展，已建成200個智慧農場，實現(xiàn)耕地智能化監(jiān)管的農田達61.95萬畝。

根據《實施方案》，未來的“一帶十五園百片”區(qū)域內，機械化將基本普及，“耕種收綜合機械化率達90%以上”；新品種、新技術、新材料基本全覆蓋，“推廣應用面積達98%以上”；農業(yè)職業(yè)經理人成為標配。

種業(yè)“最強大腦”

建設更高水平“天府糧倉”有三個關鍵點，除了切實落實“藏糧于地”和“藏糧于技”之外，還需要高度重視“種質資源”。

種子被稱作農業(yè)的芯片，種質資源是一個國家的關鍵性戰(zhàn)略資源。在種業(yè)發(fā)展上，成都也已重點布局。

位于成都邛崍的天府現(xiàn)代種業(yè)園，是中國首批五個國家級種業(yè)園之一、西南唯一的國家級農作物種業(yè)園區(qū)，也將是撐起更高水平“天府糧倉”的種業(yè)“最強大腦”。

規(guī)劃總面積95平方公里的天府現(xiàn)代種業(yè)園，集科技研發(fā)、雙創(chuàng)孵化、博覽交易等功能于一體，不但搭建了“一庫一院五中心” （即四川省種質資源中心庫、四川現(xiàn)代種業(yè)研究院、國家品種測試西南分中心、四川省種子質量檢測中心、種業(yè)孵化中心、種業(yè)實驗中心和種業(yè)博覽中心）重大功能平臺，還建成了8萬畝國家級雜交水稻制種基地、雅南豬省級保種場等省級核心育種場，致力打造“中國西部現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地核心承載區(qū)”。

其中，2023年9月揭牌的四川省種質資源中心庫，被稱為種子界的“諾亞方舟”，承擔搶救性收集國內外優(yōu)質種質資源的任務。中心庫能貯存180余萬份（劑）農、林、牧、漁等種質資源，在現(xiàn)有設計標準條件下，最長貯存時長可達50年，也是中國目前唯一的省級綜合性種質資源庫。《瞭望東方周刊》記者在這里看到，種子貯存庫實現(xiàn)了完全“無人化”。智能機械臂會自動識別每個貯存箱的條形碼，再通過傳送履帶完成存取流程。根據不同的保存需要，種子會被分別送到室溫0℃至–4℃的中期庫或-20℃的長期庫保存，有些動物種質資源還會使用液氮封存。

在打造更高水平“天府糧倉”、續(xù)寫“天府之國”新傳奇的過程中，作為核心區(qū)的成都，應著眼于打造“中國西部現(xiàn)代糧食產業(yè)高地”。

振興種業(yè)，要培育頂尖企業(yè)。種業(yè)園內現(xiàn)已聚集了近30家領先的種業(yè)及關聯(lián)企業(yè)，形成了產業(yè)鏈上下游聯(lián)動的良性循環(huán)。

四川天豫興禾生物科技有限公司在園區(qū)種業(yè)實驗中心建成了1200平方米實驗室，專長是對種子在分子層面進行“基因控制”。其獨創(chuàng)的“基因超進化系統(tǒng)”和“自優(yōu)育種”技術體系，能快速、精準開發(fā)出具有除草劑抗性等優(yōu)良性狀的植物新品種，相當于為種子加上“芯片”，目前已擁有國際、國內多項發(fā)明專利。

2023年9月8日，第二屆天府國際種業(yè)博覽會在天府現(xiàn)代種業(yè)園召開，多位院士專家齊聚，共謀推進中國種業(yè)振興。

成都市人民政府副市長陳志勇表示，成都作為全國重要的商品糧生產基地、雜交水稻種子生產基地和“雙低油菜”優(yōu)勢產業(yè)帶，將以現(xiàn)代種業(yè)高質量發(fā)展支撐更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)建設，把現(xiàn)代種業(yè)作為納入全市28條重點產業(yè)鏈之一，加強“建圈強鏈”。

成都與重慶兩地還聯(lián)手成立了西南首支1.5億元天府種業(yè)產業(yè)基金，創(chuàng)新推出專項“種業(yè)貸”，力爭構建起種質資源保護利用、種業(yè)科技創(chuàng)新、良繁基地建設、鏈主企業(yè)集聚、種業(yè)博覽交易、園區(qū)示范引領“六位一體”的現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈體系。

永不落幕的農博會

更高水平的“天府糧倉”，對于成都來說，還意味著繁榮都市農業(yè)、布局大地景觀。

從成都市區(qū)一路向南，驅車一小時，就能看到碧綠大田中，一片如“風吹稻浪”般的曲面形體建筑群，與大地輕盈相接。

這是由中國建筑設計院崔愷院士設計的成都新津天府農博園主展館。與傳統(tǒng)的封閉式展館不同，這個由大跨度鋼木結構棚架和彩色ETFE膜材構成的展館顯得開放通透，其外立面上還安裝了7600平方米的透明LED網屏，2022年9月首次來到成都的中國農民豐收節(jié)全國主會場就設在這里。

在這個規(guī)劃面積113平方公里的農博園內，會展中心、大田展區(qū)、文創(chuàng)空間、特色街坊、林盤民宿一應俱全，“田館相融，會產一體”，是一場“田間地頭永不落幕的農博會”。

郭曉鳴告訴《瞭望東方周刊》，“大城市帶大農村”的成都，具備典型的“現(xiàn)代都市農業(yè)”特征，即農業(yè)不但要提供農產品，更要成為城市人口進入鄉(xiāng)村、體驗農業(yè)的重要空間，需要具備消費場景、科研基地、教育研學、旅游康養(yǎng)等多種功能。

在《實施方案》中，天府農博園被定位為“天府糧倉”的展示交易綜合服務平臺，可謂是“現(xiàn)代都市農業(yè)”的最熱消費點和最佳實驗場。

如今的天府農博園，是成都人周末愛去的打卡地和親子游的好去處。打開社交平臺軟件，關于農博園“親子游攻略”和 “拍片攻略”的帖子數不勝數。

迄今為止，天府農博園已成功承辦2022年中國農民豐收節(jié)全國主會場活動、川臺農業(yè)合作論壇等國家級、省級綜合性活動30余次，其他各類展覽展示活動300余場，共接待游客300萬人次，區(qū)域旅游綜合收入達2億元。

《瞭望東方周刊》記者看到，以鄉(xiāng)村為場景的多種新經濟產業(yè)，也在這里孕育發(fā)芽。

在這里，光伏企業(yè)通威建設了占地21畝的“現(xiàn)代智慧漁光一體示范基地”，探索“漁業(yè)+光伏”“漁業(yè)+稻菜”等“漁業(yè)+”全產業(yè)鏈可行性；留學美國的農業(yè)碩士張傳峰創(chuàng)立了58現(xiàn)代農業(yè)全國總部基地，打造集種植示范、種苗繁育、技術輸出、電商平臺于一體的產業(yè)鏈，推動“川果”產業(yè)高質量發(fā)展；臺胞姚智懷培育了1500畝的有機農業(yè)示范園區(qū)，獲評國家有機農業(yè)示范基地；成都電子科技大學副教授李巍開創(chuàng)了月光寶荷·當代少年研學旅行營地，2年中超過4萬人到訪，入選“最成都·生活美學新場景”。

未來，天府農博園將作為四川農博會的永久舉辦地，集成展示四川“10+3”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、全方位博覽四川“三農”工作成果、深化對外交流合作的綜合平臺。

“農博園將吸引全國和全球領先的農業(yè)企業(yè)前來交流，將帶動新的科研技術、人才和資源源源不斷進入成都。”郭曉鳴說。