“智慧訊問”的難點(diǎn)及解決路徑

王瑞峰

訊問是司法辦案活動(dòng)高頻、重要的環(huán)節(jié)之一。適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新要求，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問是政法智能化的必然趨勢。J檢察院積極試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺，破解司法辦案難題，解決因取保候?qū)彿缸锵右扇嗽谕馐⊥鈪^(qū)，難以開展線下訊問導(dǎo)致辦案受阻等問題，為今后大范圍采用“無接觸式訊問”進(jìn)行了有益探索，取得了一定成效。

平臺存在的必要性

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》，訊問除可以通過傳統(tǒng)的面對面方式進(jìn)行以外，還可以通過視頻的方式進(jìn)行。檢察人員對外省外區(qū)犯罪嫌疑人、證人開展面對面調(diào)查核實(shí)及現(xiàn)場訊問，導(dǎo)致訊問效率低，取保候?qū)彴讣y以及時(shí)辦結(jié)的問題普遍存在。辦案檢察官普遍反映需要一款新的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，能讓檢察官按照司法辦案程序規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)訊問活動(dòng)。但是傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻軟件只能實(shí)現(xiàn)訊問中的問、答等基本環(huán)節(jié)，不能滿足司法辦案所要求的文書簽名、同步錄音錄像等法定功能需求。

技術(shù)難點(diǎn)分析

互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺應(yīng)能驗(yàn)證當(dāng)事人身份的真實(shí)性。平臺預(yù)約需要當(dāng)事人的真實(shí)姓名、身份號碼、手機(jī)號，信息錯(cuò)誤則預(yù)約失敗；平臺應(yīng)通過與活體檢測技術(shù)和人臉識別技術(shù)平臺對接，對當(dāng)事人和其他參與人的身份進(jìn)行核實(shí)，保證其身份的真實(shí)性、合法性。

互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺應(yīng)能保證當(dāng)事人簽名的合法性。遠(yuǎn)程訊問平臺應(yīng)與CA簽名技術(shù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)線上電子簽名，支持手機(jī)App簽名和掃描簽名，保證簽名的真實(shí)性及合法性。目前，遠(yuǎn)程訊問平臺無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程捺印，捺印需要公安的專用指紋獲取設(shè)備。當(dāng)事人遠(yuǎn)程參與訊問時(shí)，沒有專用設(shè)備獲取指紋。系統(tǒng)無法獲得手機(jī)自帶指紋識別系統(tǒng)的應(yīng)用權(quán)限，所以無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程捺印。

互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺使用的安全性問題。平臺應(yīng)設(shè)置管理員賬號和個(gè)人賬號，其中個(gè)人賬號為承辦人實(shí)名綁定的手機(jī)號碼，承辦人使用個(gè)人賬號，通過手機(jī)驗(yàn)證碼，進(jìn)入平臺下載音視頻、文書等。另外設(shè)置管理員賬號，通過管理平臺查看承辦人使用的日志記錄，實(shí)現(xiàn)溯源追查。

可能存在的問題

程序化對平臺使用效率的限制。為達(dá)到規(guī)范化、安全化要求，平臺設(shè)計(jì)需要制定嚴(yán)格的使用規(guī)則，對使用流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。例如，在使用遠(yuǎn)程視頻訊問平臺時(shí)，必須按照軟件使用說明的步驟，滿足預(yù)約、訊問、完成文書簽名等需求，文書需要在完成訊問后通過指定路徑下載。因此，程序的模式化在一定程度上限制了遠(yuǎn)程視頻訊問平臺提審的效率性。

網(wǎng)絡(luò)硬件配置成本限制。由于遠(yuǎn)程視頻訊問機(jī)制對視頻、網(wǎng)絡(luò)、電腦等硬件設(shè)備要求較高，設(shè)置遠(yuǎn)程視頻訊問的第一步就是購買硬件設(shè)施，且由于網(wǎng)絡(luò)的使用、養(yǎng)護(hù)、維修等都需要專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)人才保障設(shè)施正常運(yùn)作，劃撥必要資金用于技術(shù)人才培養(yǎng)也是機(jī)制運(yùn)行必需的投入。無論是硬件設(shè)備購置，還是專業(yè)人才引進(jìn)都是需要解決的問題。

平臺試運(yùn)行情況

J檢察院在上級檢察院檢務(wù)保障部信息中心大力支持下，嚴(yán)格遵循遠(yuǎn)程訊問的規(guī)范要求，破解互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺技術(shù)難題，積極試點(diǎn)運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺。

一是完成平臺建設(shè)。統(tǒng)籌院內(nèi)資源，為辦案部門使用平臺提供提審場所，并配備兩臺國產(chǎn)化筆記本電腦終端，終端配置360、火狐瀏覽器，并連接網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)，方便檢察官實(shí)時(shí)打印筆錄。在平臺內(nèi)搭建多個(gè)線上遠(yuǎn)程提審室，確保多個(gè)部門能同時(shí)提審。

二是設(shè)定操作規(guī)范。制作《檢察院遠(yuǎn)程訊問平臺使用手冊》，對平臺功能介紹，操作流程，使用說明，常見問題等作詳細(xì)介紹，使承辦人快速上手平臺操作。建立信息技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò)人機(jī)制，確定一名業(yè)務(wù)部門檢察人員與信息技術(shù)部門精準(zhǔn)對接辦案需求。

三是開展應(yīng)用培訓(xùn)。開展遠(yuǎn)程訊問平臺使用培訓(xùn)，提升檢察干警運(yùn)用平臺的能力和水平，由業(yè)務(wù)部門檢察官、檢察官助理、書記員與檢察技術(shù)人員共同參與。技術(shù)人員分別按照提審預(yù)約，開始提審，結(jié)束提審三個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)演示操作，并模擬測試案例，對系統(tǒng)內(nèi)部電子簽名、法律文書導(dǎo)入、證據(jù)上傳、人臉識別等功能做了詳細(xì)展示，充分發(fā)揮檢察技術(shù)在檢察業(yè)務(wù)中的保障作用。

平臺試運(yùn)行成效

互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程詢問平臺從全面運(yùn)行至2023年7月中旬，J檢察院刑檢部門采用該平臺共提審案件501件673人，運(yùn)行成效明顯。

辦案效率不斷提高。受理的案件中，主要適用的案件范圍是犯罪嫌疑人在外地或者被害人在外地，無法現(xiàn)場做筆錄的案件。省去了傳統(tǒng)訊問中的紙質(zhì)筆錄的打印傳送掃描環(huán)節(jié)，減少訊問過程中人員交叉接觸，保證了辦案安全，提高了辦案效率。

內(nèi)部功能不斷完善。J檢察院積極促進(jìn)平臺內(nèi)部功能的完善，在使用過程中注意收集互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺運(yùn)用中遇到的各類問題30余項(xiàng)，積極向上級院檢務(wù)保障部信息中心匯報(bào)，共同研究提出解決方案。例如，針對使用平臺數(shù)量陡增的情況，積極與信息中心溝通平臺擴(kuò)容，并在平臺內(nèi)搭建多個(gè)遠(yuǎn)程提審室，新增平臺賬號，填補(bǔ)平臺賬號使用缺口，確保可同時(shí)進(jìn)行多人提審，提高使用效率。又如，及時(shí)研究解決簽名抓取不穩(wěn)定、法律文書的保存模式以及因案件涉及敏感詞匯，通知短信無法發(fā)送給當(dāng)事人等問題。根據(jù)不同類型案件的辦案需求，定制專用的訊問功能模塊，每個(gè)模塊配置相關(guān)法律文書，協(xié)助業(yè)務(wù)部門制定各種法律文書模板適應(yīng)辦案需求。

接受程度不斷提升。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，檢察人員使用平臺熟練度提升，該系統(tǒng)被檢察人員認(rèn)可和接受程度已大幅提高，大部分檢察人員在經(jīng)過數(shù)次使用后，均認(rèn)為該系統(tǒng)使用方便、快捷、高效，使用的意愿大幅提升。J檢察院運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺有效解決了無法開展訊問的問題，積案清理率達(dá)到95%以上，辦案效率提升顯著，所有審結(jié)案件處理結(jié)果無一錯(cuò)漏。

平臺完善建議

明確運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺的案件范圍。平臺的應(yīng)用雖然可以提高辦案效率，但是客觀上受拍攝視角、屏幕切換、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化等技術(shù)性因素限制，檢察官并不能全面、細(xì)致地獲知犯罪嫌疑人心理變化，不能完全取代傳統(tǒng)的現(xiàn)場訊問。建議由業(yè)務(wù)部門牽頭梳理，明確運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺的案件范圍，一般主要適用于犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的刑事案件，而對于疑難復(fù)雜案件、犯罪嫌疑人作無罪辯解的或涉及未成年人、外國人、聾啞人、限制責(zé)任能力人等刑事案件排除適用。

制定互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訊問平臺使用操作規(guī)程。由于司法辦案置于互聯(lián)網(wǎng)平臺，需要進(jìn)一步約束辦案人員對使用遠(yuǎn)程視頻訊問平臺的規(guī)范性。如要求承辦人著檢察制服，做到儀表整潔、舉止文明。負(fù)責(zé)系統(tǒng)調(diào)試的有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不得泄露與案件有關(guān)的情況等。

建議規(guī)范協(xié)作關(guān)系。該平臺的使用涉及上下級院檢務(wù)保障部門、業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)作關(guān)系，需要進(jìn)一步明確各自職責(zé)、工作任務(wù)和完成時(shí)限，強(qiáng)化工作銜接。對目前平臺應(yīng)用過程中出現(xiàn)的各類狀況作類型化的統(tǒng)計(jì)，從而明確各類突發(fā)情況出現(xiàn)后補(bǔ)救措施。比如，缺乏因系統(tǒng)信號中斷導(dǎo)致提審過程中斷時(shí)的程序后果和補(bǔ)全措施。

（作者單位：上海市金山區(qū)人民檢察院）

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