內蒙古突泉縣大數據發展新路徑

文｜徐銘遙 徐長安

數據是國家的基礎性戰略資源，是21 世紀的鉆石礦，大數據作為21 世紀的新石油，作為最重要的寶藏之一，誰擁有大數據，誰就擁有未來，數字推動新經濟，創新驅動大未來，一些國家的政府將大數據視為“未來的新石油”，甚至被認為已經超過石油的價值，成為當今時代經濟發展的重要生產要素，成為數字經濟中的“貨幣”。隨著大數據時代的來臨，綜合國內外形勢，培育并發展大數據產業對推動內蒙古突泉縣經濟社會發展具有重要的戰略意義。

一、突泉縣大數據發展主要做法

突泉縣大數據中心（原突泉縣大數據發展管理局）成立于2017 年11 月1 日，于2021 年6 月21 日轉隸為突泉縣大數據中心。

加快推進電子政務外網建設。開展電子政務外網升級工作，目前已升級完成，移動、聯通分別將政務外網入口升級為千兆端口。截至目前電子政務外網各鄉鎮、部門、社區已全部接入，嘎查村電子政務外網采用“VPN”專線的建設方式，已實現嘎查村電子政務外網全覆蓋，覆蓋率達到100%，成功打通電子政務便民服務“最后一公里”。

開展網絡安全常識和“蒙速辦”APP 推廣。縣大數據中心針對本地區農牧民共開展網絡安全常識和“蒙速辦”APP 推廣培訓活動共20 期，其中開展網絡安全常識推廣活動13 期，共參與8599 人次，開展“蒙速辦”APP 推廣活動9 期，共參與20898 人次。

OA 系統接入政務外網。為推進政務系統應入盡入電子政務外網的工作要求，目前已將OA 政務辦公系統部署至電子政務外網并投入使用，其他縣內各有關部門業務系統將根據需求逐步部署至電子政務外網環境內。

政通電話規范使用已完成。已下發《關于規范使用政通電話的通知》，將全縣所有單位人員重新授權使用，并要求各單位嚴格規范使用權限。按照“誰授權、誰管理，誰泄密、誰負責”原則，最簡化授權使用人員，非必要不授權，并對授權名單實施動態管理。從根本上保障個人隱私不受侵犯。

政府網站不斷更新。突泉縣人民政府門戶網站2022 年公開信息共1281 條。分別為頭條新聞103 條，圖片新聞170 條，突泉要聞177條，視頻新聞246 條，通知公告65 條，綜合信息103 條，重大政策轉載18 條，專題專欄52條，政府文件29 條，政策解讀18 條，行政規范性文件24 條，機構職能1 條，人事信息6 條，重大會議20 條，政府工作報告1 條，重大決策預公開意見反饋1 條，政府信息公開年報1 條，政府網站工作報表1 條，民意征集16 條，在線訪談5 條，熱點回應13 條，新聞發布會6 條及突泉概況信息8 條。

數據機房安全升級改造。目前政府數據機房已升級改造完成，為確保電子政務外網安全穩定，可以承載各部門優化營商環境相關平臺運行，突泉縣投資67 萬元，對電子政務外網核心設備進行升級改造，并增加安全設備，保障了核心網絡安全。

經過對道路全方位的詳細診斷后，“公路醫生”最終決定“對癥下藥”采用其獨有的就地熱再生+嵌入式超薄磨耗層，對廣惠高速進行養護。

公眾號內容發布數量。截至目前，配合縣委組織部組建鄉鎮和社區黨群心連心微信群432 個，入群人數達10 萬人以上。在黨群心連心公眾號發布惠民政策2695 條，2022 年發布文章450 條。已收集惠民補貼、鄉村建設、脫貧攻堅、上學養老等4 大類584 條問題。

政務新媒體工作。按照標準做好政府網站政務新媒體管理工作，管理全縣政府系統各單位運營的政務新媒體賬號30 個。

持續開展數字政府建設。數字政府建設實施方案征求縣政府主要領導后，進行印發。屆時將依照方案要求逐步推進數字政府建設工作，爭取在2023 年底前建設完成，構建縱向貫通、橫向協同的數字政府。

政府門戶網站升級改造。加快推進網站平臺建設，完善了網站功能性，對搜索結果已實現分類展現；明確網站建設各模塊分工與責任落實，保證各模塊內容更新的速度；與政務服務局聯合組織開展了“全縣政務公開、政府網站及政務新媒體工作推進暨業務培訓會”；與各單位部門簽訂政府網站網絡安全責任書，發現問題及時整改；做好輿情回應工作，提高公眾留言訴求辦理反饋答復率和滿意度，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。

二、突泉縣大數據建設中存在的問題

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，突泉縣的工作還面臨很多困難和問題，主要表現在以下幾點：

由于核心技術力量匱乏，高技術人才緊缺，部分工作存在技術難點，直接性的影響了工作進度，目前只能依靠外部力量幫助解決問題，頻繁依靠外部力量對整個網絡建設的安全可靠這一問題有著不確定性。對于大數據產業發展來說，相關人才的缺乏已成為制約其發展的重要因素。大數據人才的缺失制約著技術的創新，對于個人隱私及信息安全的保護也使得數據采集、分析及處理的難度大大提高。而這一切都需要有新的專業技術人才通過技術創新來破解。

財政資金較為緊張，縣大數據中心在開展相關工作時可能會對工作進度產生相對應的影響，例如電子政務外網鋪設范圍較廣，資金需求量大，由于財政資金較為緊張，無法按照要求鋪設電子政務外網專線到嘎查村一級，對建設進度會產生一定影響。

難點堵點尚未消除。“不愿共享、不敢共享、不能共享”的難題依然突出，“用數據說話、靠數據決策、依數據執行”的意識有待加強。

目前嘎查村沒有相關政務服務業務需求，開通電子政務專線費用較高，為了避免浪費，采取的方式是業務需求到哪個村，電子政務外網就鋪設到哪個村。

三、加快推進突泉縣大數據發展的路徑

加強黨對大數據工作的全面領導，狠抓工作落實。要深入貫徹落實黨的二十大精神，以打造“最強黨支部”為載體，加強黨的政治、思想、組織等各項建設，以黨建統領大數據事業高質量發展。要持續加強紀律作風建設，著力解決“三多、三少、三慢”問題，切實提高工作效率，共同營造全縣大數據心齊勁足、風清氣正的良好風貌。要堅持清單式工作方法、“傻瓜式”落實機制，增強報賬意識、交卷意識、成果意識，真抓實干、少說多干，高質量完成各項工作任務。

要抓好基礎設施建設，要大力推進基礎設施建設，鋪就更多“信息高速公路”打通全縣經濟社會發展的信息“大動脈”。加快“寬帶鄉村”建設，大力推進4G 網絡全覆蓋和5G 網絡覆蓋范圍和熱點地區無線Wifi 網絡建設，努力消除全縣城鎮建成移動網絡盲點盲區。

完成信息資源數據共享任務。突泉縣大數據中心應按照工作任務安排，擬定突泉縣數據共享工作領導小組，建立信息資源共享協調機制，制定信息資源共享指南。后續將開展前期信息資源的調研歸集工作，根據各部門實際情況，制定縣級責任目錄清單、需求目錄清單、開放目錄清單等。之后將按照數據資源錄入任務指標，開展相關信息資源數據的錄入工作，按時完成相應數據的錄入任務，打破“信息孤島”，為全盟信息共享提供堅實基礎。

持續增加公眾號內容發布數量。公眾號內容應繼續以惠民便民信息為主，在上年基礎上增加公眾號發布數量，收集惠民補貼、鄉村建設、脫貧攻堅、上學養老等問題，拓寬群眾信息獲得渠道，幫助群眾獲得與自身相關的有益信息。

建設網絡安全監測平臺。目前雖然突泉縣政府機房已升級改造完成，但應計劃逐步完善機房相關管理制度、應急方案，提升網絡安全的監測、預警和防御能力，將機房建設成符合等保二級標準的標準化網絡機房，并力爭2023年底前通過等保二級測評。

完成政府門戶網站升級改造。加快推進網站平臺建設，在完善功能性上做好功課，做好網站的整體改版工作，向集約化、規范化發展；加快實現辦事服務模塊“一號”登錄及互動交流模塊統一登錄等功能建設；完善站內搜索功能，對搜索結果實現分類展現；網站日常維護必須由專人負責，定期跟蹤落實情況，隨時掌握工作進度，對后進單位部門進行督導；不定期開展網站維護抽查，發現問題及時整改；做好輿情回應工作，提高公眾留言訴求辦理反饋答復率和滿意度，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。

加強網絡安全常識和“蒙速辦”APP 推廣。加大推廣力度，增加推廣頻次，對本地區農牧民實際情況開展調研，針對實際情況實施具有針對性的推廣策略，按需發布相關文章，通過線上推廣培訓的方式，在“黨群心連心”公眾號推廣宣傳，開展網絡安全常識和“蒙速辦”APP的線上網絡推廣培訓活動，讓更多的人了解網絡安全常識和使用“蒙速辦”APP 辦理自身相關的業務，實現人人都熟知、人人能操作的最終目的。