新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的研究＊
——以唐山市為例

王玉波，脫連弟，趙凌，宋天新

（1.唐山市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，河北 唐山 063006；2.唐山市科學(xué)器材公司，河北 唐山 063006）

0 引言

當(dāng)前，全國(guó)范圍都處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，高新技術(shù)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的先鋒，具有推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系已有很多研究，張澤等［1］運(yùn)用復(fù)合指標(biāo)法，建立回歸模型，得出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在長(zhǎng)期均衡的正相關(guān)關(guān)系；葛磊等［2］運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度法分析得出安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還處于較低水平；黃倩等［3］采用縱向、橫向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合的方法，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、稅收情況、技術(shù)創(chuàng)新情況、成果轉(zhuǎn)化情況等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行定量分析，得出武漢市高新術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力和變化情況。但是，目前針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的視角的高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的研究尚不多見。基于此，本文以傳統(tǒng)資源型工業(yè)城市唐山市為例，運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)2015—2021年唐山市高新技術(shù)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

1 唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

過去10 年，唐山高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)呈現(xiàn)良好趨勢(shì)，2021年唐山市入統(tǒng)科技部火炬統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1 436家，比2020年凈增202家，增幅約16.37%。規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)數(shù)量有610家，占規(guī)上企業(yè)的29.9%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6 090.5億元，為唐山市工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。2021年，唐山高新技術(shù)企業(yè)為23.9萬(wàn)人提供就業(yè)崗位，同比增長(zhǎng)2.5%。新增從業(yè)人員1.8 萬(wàn)人，其中吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生0.4 萬(wàn)人，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展在一定程度地緩解了本地區(qū)的就業(yè)壓力。唐山市高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)249.71億元，同比增長(zhǎng)20.4%，增速較快；研究開發(fā)人員為41 973人，較2020年下降0.43%，但更早之前的年度都有所增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率為27.33%。2021年高新技術(shù)企業(yè)專利申請(qǐng)量為5 681件，比2020年增長(zhǎng)22.54%；年末擁有有效專利21 646件，同比增長(zhǎng)34.02%①。

2 唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的分析

2.1 相關(guān)性分析

本研究選取唐山市高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和工業(yè)總產(chǎn)值2 項(xiàng)指標(biāo)，分別與GDP 和人均GDP 做散點(diǎn)圖進(jìn)行相關(guān)性分析，研究高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

（1）唐山市高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與GDP 的散點(diǎn)圖如圖1所示。

圖1 高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與GDP的散點(diǎn)圖 （單位：億元）

（2）唐山市高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與人均GDP的散點(diǎn)圖如圖2所示。

圖2 高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與人均GDP的散點(diǎn)圖

（3）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析結(jié)果見表1。

表1 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性

從上述散點(diǎn)圖可知，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與唐山市生產(chǎn)總值GDP、高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值與唐山市人均生產(chǎn)總值均具有強(qiáng)正線性相關(guān)關(guān)系。同時(shí)，利用SPSS 軟件進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，可以看出變量間兩兩相關(guān)性均超過0.9，從側(cè)面反映出唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)相關(guān)性［4］。

2.2 唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

為充分了解高新技術(shù)企業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制，采用SPSS 軟件等對(duì)唐山市2015—2021 年高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、對(duì)外貿(mào)易3個(gè)方面探析高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況。

2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以用當(dāng)年的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與唐山當(dāng)年生產(chǎn)總值的比值表示。從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，唐山市第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重從2015年的34.79%上漲到2019 年的40.02%，隨著高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值從2015 年的501.4 億元不斷增長(zhǎng)到2019 年的4 195.4 億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化升級(jí)。2020年后第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一定程度的停滯增長(zhǎng)，但高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，抵擋了部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，使第三產(chǎn)業(yè)占比小幅度下跌。

表2 2015—2021年唐山市地方經(jīng)濟(jì)情況

2.2.2 科技創(chuàng)新

近5年來(lái)，唐山市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展與科技創(chuàng)新水平不斷提高，為唐山市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)情況是由當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)與當(dāng)年唐山市R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的比值反映，2016—2021 年高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)情況和科技創(chuàng)新能力變動(dòng)情況如圖3所示。

圖3 高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)情況

從圖3 可以看出，唐山市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度從2016 年0.67 上漲至2021 年10.63，增長(zhǎng)了約15.87 倍，體現(xiàn)出高新技術(shù)企業(yè)在唐山市科技創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)重要地位，呈現(xiàn)出高新技術(shù)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的正向影響。2016—2021 年高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率處于波動(dòng)狀態(tài)，但仍然呈曲折上升趨勢(shì)，2020年貢獻(xiàn)率快速提升，這是由于地方政府采取了措施加快推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果。

2.2.3 對(duì)外貿(mào)易

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)帶來(lái)技術(shù)革新，也會(huì)影響該區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易程度。2021年，唐山市進(jìn)出口貿(mào)易額高達(dá)1 420.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值17.26%，較2020 年增長(zhǎng)39.15%，隨著高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易水平也逐年上漲。本文通過格蘭杰因果檢驗(yàn)，分析高新技術(shù)企業(yè)與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系，探討其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況。

通過進(jìn)出口貿(mào)易占生產(chǎn)總值的比重測(cè)算唐山市對(duì)外貿(mào)易程度，利用Eviews 軟件對(duì)高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值和對(duì)貿(mào)易程度進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，并取對(duì)數(shù)以消除經(jīng)濟(jì)變量中可能存在的異方差問題。通過ADF 單位根平穩(wěn)性檢驗(yàn)可知，兩序列在1%的顯著性水平上平穩(wěn)，單整階數(shù)均為一階單整。

兩變量單整階數(shù)一致，進(jìn)行Johanson 協(xié)整檢驗(yàn)，P值均小于0.05，拒絕原假設(shè)，說(shuō)明高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與對(duì)外貿(mào)易程度之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，運(yùn)用SPSS 軟件進(jìn)行格蘭杰檢驗(yàn)，結(jié)果見表3。從表3 可知，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值對(duì)外貿(mào)易程度之間僅為單向因果關(guān)系，即基于變量高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值與對(duì)外貿(mào)易程度，P值為0.015，表示具有顯著性，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)可以促進(jìn)唐山市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

表3 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表

2.2.4 貢獻(xiàn)度模型

（1）平穩(wěn)性檢驗(yàn)。為探究唐山市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，通過高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值（TOVE）表示高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平，唐山市生產(chǎn)總值（GDP）表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，需先對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，防止高值偽回歸出現(xiàn)，本文對(duì)變量進(jìn)行ADF 單位根平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果見表4。從表4 中可以看出，在5%的顯著性水平下，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值時(shí)間序列一階差分后滿足平穩(wěn)性檢驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的一階與二階差分序列滿足平穩(wěn)性檢驗(yàn)。由于高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)間序列的單整階數(shù)相同，所以兩變量之間具有協(xié)整關(guān)系。

表4 ADF單位根平穩(wěn)性檢驗(yàn)估計(jì)表

（2）協(xié)整檢驗(yàn)。由于高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)間序列的單整階數(shù)相同，所以兩變量之間具有協(xié)整關(guān)系，說(shuō)明唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，在這種長(zhǎng)期均衡的制約過程中一定存在有短期波動(dòng)向長(zhǎng)期均衡協(xié)調(diào)的誤差修正機(jī)制發(fā)揮動(dòng)態(tài)調(diào)整作用。

（3）向量自回歸模型（VAR）。VAR 模型重點(diǎn)針對(duì)變量之間的影響機(jī)制及變量的滯后結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，根據(jù)AIC（信息準(zhǔn)則）和SC（施瓦茲準(zhǔn)則）最小原則確定合理的滯后階數(shù)，向量自回歸模型滯后階數(shù)比較表見表5。

表5 向量自回歸模型滯后階數(shù)比較表

通過建立VAR 模型進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明各個(gè)特征方程的特征根都位于單位圓內(nèi)，模型比較穩(wěn)定，可以計(jì)算出VAR 模型參數(shù)值，檢驗(yàn)結(jié)果如下［5］：

GDP=10 101.563+0.35△TOVE+

0.362△△TOVE-2.741△GDP+2.114△△GDP

其中：GDP表示唐山生產(chǎn)總值；TOVE表示高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值。

可以看出，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)效果具有一定的滯后性，滯后一階的高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1 億元，平均來(lái)看，唐山市經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)0.35 億元；滯后兩階的高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1 億元，平均來(lái)看，唐山市經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)0.362 億元。唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用存在一定滯后性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。長(zhǎng)期來(lái)看，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的依賴程度會(huì)逐步降低，而其貢獻(xiàn)度逐步提高。

3 促進(jìn)唐山市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)重發(fā)展的政策激勵(lì)力度

一是深入落實(shí)各種已出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并繼續(xù)出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)的政策。二是制定高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機(jī)制。三是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)各類各層次科技人才，提升企業(yè)科技人才隊(duì)伍。四是加大對(duì)企業(yè)融資支持。但是，部分企業(yè)利用了高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)展方向背離政策意圖，因此需要建立健全企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估監(jiān)管體系，監(jiān)督企業(yè)將政府的支持資金合理運(yùn)用在科技創(chuàng)新上，讓政策發(fā)揮出最大作用。

3.2 鼓勵(lì)企業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移速度

一是鼓勵(lì)本地高新技術(shù)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上、下游資源，加強(qiáng)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所等開展“產(chǎn)學(xué)研”深度合作。二是鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)積極參與建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、區(qū)域研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新平臺(tái)。三是鼓勵(lì)本地區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與各級(jí)各類重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，并支持有條件的企業(yè)圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)難題開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的科研攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，同時(shí)為避免經(jīng)濟(jì)滯后性，盡快進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，最大限度地應(yīng)用有限資源，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 營(yíng)造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

根據(jù)地區(qū)自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局、高新技術(shù)發(fā)展的實(shí)際發(fā)展情況，全面營(yíng)造和諧的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造高新技術(shù)企業(yè)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的良性市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多舉措降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，培育本地有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)。

3.4 強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)人才支撐

對(duì)于唐山市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)高層次科技創(chuàng)新人才、高技能型人才短缺問題，應(yīng)加大行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)與培養(yǎng)、制定人才激勵(lì)政策等。一是制定靈活多樣的政策，吸引一批為唐山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)。二是發(fā)揮本地科研院所、高校的人才培養(yǎng)基地作用，培養(yǎng)適合唐山市高新技術(shù)企業(yè)需要的各類創(chuàng)新人才，建立高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)提供充足的人才儲(chǔ)備。三是提升人才工作環(huán)境，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍的居住環(huán)境，提供配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社保醫(yī)療等一站式服務(wù)。

3.5 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際交流與合作

加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際合作與市場(chǎng)拓展，積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的國(guó)際合作，吸引國(guó)際高新技術(shù)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)與唐山市進(jìn)行合作交流，幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加大產(chǎn)品和服務(wù)的出口力度。

4 結(jié)語(yǔ)

總體而言，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的有力支撐，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)獲取難度較大，本研究選取的年限較短，產(chǎn)生結(jié)論具有一定局限性。下一步將繼續(xù)追蹤各年度高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，與兄弟地市開展橫向?qū)Ρ龋梃b其先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善研究成果。

5 注釋

①本文數(shù)據(jù)均來(lái)自科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（https：//tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#tj）和2015—2021 統(tǒng)計(jì)年鑒和河北省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站（https：//kjt.hebei.gov.cn/www/index_ssl/index.html）2015—2021 年河北省科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)，并經(jīng)作者統(tǒng)計(jì)整理所得。