重溫初心，尋找改善中日關系最大公約數

文 | 《中國報道》記者 徐豪

45年前，中日兩國老一輩領導人和政治家作出締結中日和平友好條約的戰略決斷。條約以法律形式為中日這兩個鄰國確立了和平共處、世代友好的大方向，成為兩國關系發展進程中的重要里程碑。

45年后，面對動蕩多變的世界形勢，行至十字路口的中日關系何去何從？重溫締約精神，牢牢把握兩國關系正確發展方向，致力于構建契合新時代要求的中日關系，是雙方的必然選擇。

10月18日至20日，由中國國務院新聞辦公室、日本外務省支持，中國外文局和日本言論NPO 共同主辦的第19屆“北京—東京論壇”在北京舉行。本屆論壇以“亞洲地區穩定與世界和平合作：中日兩國責任——中日和平友好條約締結45 周年之思考”為主題。

正如中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在論壇開幕式視頻致辭中指出的：“中日和平友好條約規定的恪守中日聯合聲明原則、互不干涉內政、反對任何國家謀求霸權等一系列核心內容，仍然是處理中日關系必須恪守的遵循，對解決當今世界面臨的風險和挑戰也具有現實指導意義。”

重溫和平友好條約初心

45年來，中日關系取得長足發展，為兩國人民帶來實實在在的利益，也有力促進了地區和世界的繁榮穩定。但當前，中日關系面臨復雜嚴峻形勢。這背后既有長期存在的老問題，也有外部干預的新挑戰。

王毅表示，中日同為亞洲和世界的重要國家，擁有廣泛的共同利益、廣闊的合作空間。我們要以紀念締約45 周年為契機，踐行初心、守正創新，擔負起接續中日和平友好的歷史使命，為推動構建契合新時代要求的中日關系作出不懈努力。雙方要踐信守諾，筑牢兩國關系的政治基礎；要拓展合作，實現更高水平的互利共贏；要妥處分歧，把準兩國關系的正確方向；要重振友好，改善兩國關系的民意基礎；要加強協作，維護地區的和平穩定。

日本首相岸田文雄向論壇發來書面祝詞。岸田文雄在祝辭中表示，今年是日中和平友好條約締結45 周年的關鍵年份，在條約中，日中兩國確立了和平友好的各項原則。日中兩國對地區和國際社會的和平與繁榮共同肩負重要責任，雙方開展對話是極其重要的。

“我們應當落實兩國領導人達成的重要共識，重溫和恪守中日和平友好條約精神，順應潮流大勢，排除干擾障礙，推動兩國關系沿著正確軌道行穩致遠。”中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任孫業禮表示，今年是中日和平友好條約締結45 周年，中日關系正處于改善發展的關鍵階段。雙方要開展深度對話，凝聚互信共識；照顧彼此關切，妥善管控分歧；深化合作共贏，增進人民福祉；促進人文交流，夯實友好根基。

“在先輩們承諾發展兩國持久和平友好關系的條約精神基礎上，近半個世紀以來，兩國人民在政治、經濟、社會、文化等廣泛領域及各個層面，切實深化交流與合作，增進友誼與信任，這種關系今后還將進一步發展。”日本外務大臣上川陽子在視頻致辭中表示，當前日中兩國確實面臨著不少的課題和懸而未決的事項，“正是因為處于這樣的時期，才需要我們更加直面問題，不斷開展坦誠的對話，這樣才有利于構建建設性、穩定的日中關系”。

孫業禮指出，面對復雜多變的國際形勢，中日既有傳承兩國和平友好的義務，也有防止世界陷入分裂對抗的責任，應當在共同推進區域一體化進程中應對全球化挑戰等方面展現歷史擔當。

日本前首相福田康夫也表示，維持和發展和平、友好、合作關系是符合日中兩國大局利益的，也是日中兩國對亞洲及世界負有的責任。在當今世界對立與分裂不斷加深的背景下，日中兩國應當重溫和平友好條約初心。

站在長遠視角尋找共同利益

“推動構建契合新時代的新型日中關系框架，最重要的是日中各階層、各領域要常態化開展對話與交流，并且從全球的視角定位日中兩國關系，建立兩國國民真誠相待、攜手共進的關系。”福田康夫說，今年是“一帶一路”倡議提出10 周年，基于“一帶一路”倡議的合作是實現習近平主席提出的人類命運共同體理念的具體措施。人類是一個命運與共的共同體，應當成為一個大家庭。

第19 屆“北京—東京論壇”開幕式現場。

中日友好協會常務副會長、中國原駐日大使程永華表示，中日兩國比鄰而居，同為世界主要經濟體，盡管各自的經濟結構45年來發生很大變化，但是雙方經濟互補乃至相互依存這一面始終存在，而且不斷深化。中日兩國繼續走和平友好合作之路，符合兩國各自經濟社會發展的內在需要。

“從日本外交的角度來看，對于中國的定位基本是沒有變化的。”宮本亞洲研究所代表、日本原駐華大使宮本雄二表示，沒有和平穩定的環境就沒有經濟的發展和民眾生活的改善，要發展經濟，就要構筑一個和平穩定的環境，這是兩國外交根本的使命。日中兩國需要站在長遠視角來尋找共同利益、準確看待日中關系。

盡管中日兩國政治安全關系時有起伏，但經濟結構是高度互補的，這是兩國經濟關系良好發展的基礎。中國財政部原部長、第十三屆全國政協外事委員會主任樓繼偉指出，中日分別是世界第二和第三大經濟體，雙方成功的合作對促進東亞各國相互開放、經濟一體化有重要意義。“目前日本在華投資企業已經超過5 萬家，累計投資規模超過1200億美元，而且日本在華投資的利潤遠高于其在發達國家投資的利潤。”

日本原防務事務次官西正典表示，冷戰結束后美國承擔了支撐和運作世界體系的責任，應該承認這一事實。但現在美國已經疲于扮演這樣的角色，同時美國優先主義已然成為其國內一股強大的政治潮流，這是美國國內政治的問題，同時也對國際社會產生了不容忽視的嚴重影響。就安全領域而言，當前各國應對現狀進行分析，再次構筑對話體系。

基于這樣的現狀，日本瑞穗Research＆Technologies 株式會社理事長、亞洲開發銀行前總裁中尾武彥強調了“互信”的重要性：“如果有猜疑心，再多對話問題也得不到解決。日本通過日美同盟關系獲得了在亞洲地區的安全。在此背景下，同時希望和中國發展好關系。日中兩國需要共同努力。”

在論壇主題對話環節，中日嘉賓展開坦率、深入的面對面交流。

中國國際戰略研究基金會高級研究員張沱生表示，中日雙方應共同為爭取俄烏、巴以沖突早日停火止戰并建立起公正持久的和平機制作出積極努力。同時，就避免冷戰擴展到亞太地區作出重大努力。要防止地區熱點發生軍事沖突，避免軍備競賽，堅決反對集團化、陣營化，共同構建維護亞太長治久安的復合型和多樣化的地區安全架構，盡快恢復與重建雙方的防務安全對話。

積極開展民間溝通交往

由日本言論NPO 和中國外文局共同實施的“中日關系輿論調查”結果顯示，60.1%的中國受訪者和65.1%的日本受訪者認為中日關系“重要”，盡管兩個數字較去年均有不同程度的下降，但仍維持在六成以上。

與會嘉賓均表示，構建契合新時代要求的中日關系，要重溫和恪守中日和平友好條約精神，推動兩國關系沿著正確軌道行穩致遠。而民間交往是推動中日關系改善發展的重要力量。

中國外文局局長杜占元代表論壇中方主辦方在致辭中表示，作為中日之間層次較高、規模較大的民間溝通對話平臺，“北京—東京論壇”承載著推動中日兩國人民世代友好的重要使命。今年是中日和平友好條約締結45 周年，我們要重溫締約初心，堅持締約精神，牢牢把握中日和平、友好、合作的正確方向。雙方要維護關系基本點，夯實和平基礎；錨定利益契合點，拓寬經貿合作；夯實文化根基點，增進國民互信；著眼未來發展點，推動青年交流。

大和綜研名譽理事武藤敏郎代表日方主辦方在致辭中表示，當前世界和平受到威脅，維護亞洲特別是東亞的和平繁榮，是日中兩國共同的重要關切。今年是日中和平友好條約締結45 周年，以此為契機，讓我們重溫條約初心，真誠對話，促進相互理解，為了世界的繁榮與和平共同努力。在兩國關系遇到困難的情況下，民間先行進行討論，為政府層面的外交創造條件，我想這就是“民間對話”的特別使命，這也是“北京—東京論壇”19年來始終堅持的精神。

孫業禮也強調，要傳承、弘揚民間友好傳統，廣泛開展文化、體育、影視、出版等領域的交流合作，塑造相互客觀積極認知，促進民心相通，特別是要加強青少年的往來。“當年中日關系最熱絡的時候，也是青年人交往最多的時候，我也是在非常年輕的時候訪問的日本。希望以后有更多兩國青年人能夠加入到‘北京—東京’論壇的行列，共同推動中日友好。”

在論壇閉幕會上，中國外文局副局長、“北京—東京論壇”中方執行委員會副主任兼秘書長高岸明宣讀了《北京共識》。共識凝聚了與會嘉賓對和平的珍視，呼吁兩國加強和改善常態化對話溝通，促進高層交往，推動中日關系健康穩定發展。

高岸明表示，“北京—東京論壇”已經走過了19 個年頭，19年來，無論兩國關系如何起伏，世界格局如何變化，論壇都從未中斷。中日各界有識之士通過論壇這一民間交流平臺積極發聲獻智、凝聚廣泛共識、促進合作共贏，為推動中日關系的改善和發展發揮了重要作用。