控制核風(fēng)險：中日利益與共

文 | 于文

現(xiàn)場坦誠激烈的觀點交鋒，讓與會嘉賓會心一笑。

第19 屆“北京—東京論壇”的“中日關(guān)系輿論調(diào)查”中首次增加了有關(guān)核問題的設(shè)問。調(diào)查結(jié)果顯示，52.6%的中國受訪者和39.9%的日本受訪者認(rèn)為近年內(nèi)世界可能發(fā)生核戰(zhàn)爭，兩國人民都對核風(fēng)險的上升感到擔(dān)憂。圍繞當(dāng)下人們高度關(guān)注的話題，本屆論壇首次設(shè)置核安全分論壇，中日嘉賓圍繞“構(gòu)建國際核安全體系的中日合作”這一話題展開了熱烈討論。

何為“核安全”？有何不安全？

清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授李彬為了便于雙方開展精準(zhǔn)而深入的對話，介紹了漢語中核安全在3 個層面的含義，即防止核事故、防止核恐怖主義、防止威脅和使用核武器，并表示在涉及核安全的所有層面，中日都有加強(qiáng)合作的空間。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)綜合政策系教授、國際文化會館常務(wù)理事神保謙指出，傳統(tǒng)戰(zhàn)略穩(wěn)定包括“軍備競賽穩(wěn)定”和“危機(jī)穩(wěn)定”兩方面內(nèi)容，當(dāng)前中美之間兩個方面都沒有建立起穩(wěn)定的狀態(tài)，這一點令人擔(dān)心。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授吳日強(qiáng)認(rèn)為，美國始終堅持擁有對中國巨大的核打擊優(yōu)勢，通過發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等“限制損害”手段，抵消中國的報復(fù)打擊能力。中國核力量的現(xiàn)代化目的，是通過可信的報復(fù)打擊能力維持戰(zhàn)略穩(wěn)定。

中國軍控裁軍協(xié)會秘書長李馳江分析了當(dāng)前全球核秩序面臨的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，在地緣政治競爭和地區(qū)沖突的影響下，威脅使用核武器的言論時有發(fā)生；國際社會共同維護(hù)的核不擴(kuò)散機(jī)制受到嚴(yán)重侵蝕；國際軍控裁軍進(jìn)程面對前所未有的挫折；地區(qū)沖突對核電站設(shè)施的安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵列舉了國際核裁軍進(jìn)程所處的具體困境：今年初美俄之間唯一幸存的主要核裁軍條約已是“奄奄一息”，雙方已停止交換關(guān)鍵數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核查，令人遺憾。日本駐日內(nèi)瓦裁軍談判會議原大使、東京大學(xué)公共政策研究生院客座教授高見澤將林提出，網(wǎng)絡(luò)和人工智能等新興技術(shù)，也對核軍控和裁軍提出新的挑戰(zhàn)。

日本原駐華大使、外務(wù)省原軍控科學(xué)司司長宮本雄二指出，我們必須對現(xiàn)狀有一個清醒認(rèn)識，即有可能再次出現(xiàn)使用核武器的情況，而核武器一旦被使用，無論當(dāng)量多大和損失如何，都將打開核戰(zhàn)爭的閘門，使用核武器將成為常態(tài)。如果不是基于這種基本意識而產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，我們就無法更好地去應(yīng)對當(dāng)前的問題，也找不到解決的辦法。他呼吁擁有核武器的國家要負(fù)起自己的責(zé)任，切實降低核風(fēng)險。

對話解疑惑 交流聚共識

在分論壇相互提問和解答環(huán)節(jié)，中日嘉賓就彼此關(guān)心的核軍控、核裁軍、核不擴(kuò)散等話題進(jìn)行了熱烈討論，你來我往，坦率直言。盡管分歧不少，但也達(dá)成一定的共識。

針對日方提出為什么中國不參加美俄核裁軍的問題，李彬教授介紹說：“中國沒有不參加核裁軍，中國在五核國框架內(nèi)積極推動有關(guān)裁軍活動，牽頭完成了裁軍術(shù)語表的制定，推動發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》。美俄兩國長期形成的核裁軍方式不適用于中國，連最基本的計數(shù)方法都無法用于中國。”李馳江介紹了中國政府有關(guān)核裁軍的主張，認(rèn)為應(yīng)遵循公平合理、逐步削減、向下平衡的原則，以及“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”原則，理性務(wù)實、循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。

就福島第一核電站核污染水排海問題，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院國際安全所所長劉沖希望日方理解中方和其他國家的關(guān)切。他說：“中方的關(guān)切不單純是放射性威脅的問題，它涉及海洋環(huán)境、漁業(yè)、國際法等。中國希望建立一個有中國參與的、獨(dú)立的多邊國際監(jiān)測機(jī)制。中日韓本來有很好的核電安全合作機(jī)制，可以探討在此機(jī)制框架下探索解決問題的途徑。”言論NPO 代表工藤泰志說道：“日本在確認(rèn)處理水是不是安全之前，對于近鄰國家的關(guān)切的確重視不夠。日本也有40%左右的國民對此表示擔(dān)心。”日本駐維也納國際機(jī)構(gòu)日本代表部原公使、日本裁軍學(xué)會會長、一橋大學(xué)法學(xué)部教授秋山信將建議，日中雙方可以進(jìn)行雙邊磋商，就彼此的疑慮交換意見，還可以合作監(jiān)控處理過程，并把信息予以公布等。