科技社團服務科技成果轉化的現實困境與破解路徑

周鑾平

（福州外語外貿學院,福建 福州 350202）

黨的二十大報告強調創新是第一動力，要堅持完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略。近年來，我國的科技研發投入和科技進步貢獻率不斷提高，科技成果轉化取得顯著進展。科技成果轉化將科技創新與經濟發展緊密結合，推動創新驅動發展和綜合國力提升。科技社團連接科技工作者、政府和企業，發揮橋梁和紐帶的作用，在促進學術交流、創新體系構建、科學技術發展和科學普及等方面扮演著重要角色[1]。基于此，本研究試從理論的角度闡述科技社團服務科技成果轉化的內涵，并通過實踐過程探討科技社團服務科技成果轉化的功能定位以及存在的主要障礙，力求能夠提出相應對策促進科技社團服務科技成果轉化。

1 科技社團服務科技成果轉化的內涵

科技成果轉化的定義為將科技研究成果從科研機構或個人轉移到具備開發、應用和推廣能力的企業或組織的過程[2]。它涉及技術轉讓、推廣、產業化和市場化等環節，旨在實現科技成果的應用和經濟效益的提高，促進產業結構升級和科技創新。這需要政府、高校、企業和科研機構等主體的協作，以及相應的人力、物力、政策法規和管理體系的支持[3]。

科技社團是科技工作者組成的學術共同體，為學術交流、科技普及和推廣提供平臺，并促進創新主體之間的協作，為科技創新和經濟轉型升級作出貢獻。同時其具有組織網絡健全、智力密集、人才薈萃、橫向聯系的特點，發揮著重要的社會組織作用，承接政府轉移職能，提供科技類公共服務、技術對接、技術咨詢等服務，支持科技成果轉化和產業升級。

科技社團在促進科技成果轉移轉化方面扮演著重要角色。科技社團服務科技成果轉化的內涵是科技社團通過提供相關服務，推動科技成果的供給端和需求端有效銜接，促進科技成果轉化為實際的商業產品或應用。這一轉化過程可以包括創業輔導、技術咨詢、技術評估、技術轉讓、孵化加速等一系列支持措施，旨在推動科技成果的商業化和市場化。具體而言，科技社團利用各種柔性創新載體，如學術服務站和技術研發基地，開展多種活動，包括學術活動、普及和推廣科技知識、項目承接等，以實現知識的傳播、共享和應用；科技社團還提供科學技術咨詢，提供專業的意見和建議，開展科技信息服務，幫助企業解決技術難題和改進創新能力；科技社團根據產業需求進行有效協調，將科技成果與企業對接，整合高質量的科技資源，以滿足企業的技術需求；另外科技社團還提供第三方認證服務，能夠對企業的科技成果進行客觀、獨立的評估和認證，提升其市場競爭力和信譽度。此外，科技社團還能提供科技金融支持，包括資金融資和風險投資等，幫助企業實現科技成果的商業化和產業化，促進其可持續發展[4]。

然而統計數據顯示，中國的科技成果轉化率與發達國家相比還存在一定差距。雖然中國的科技社團正在發展壯大，作為科技界和產業界的溝通橋梁，科技社團在科技進步、創新變革和社會治理等方面發揮著重要作用，將知識產權轉化為現實生產力，促進產業結構優化升級，為公眾提供便捷、實惠和實用的產品和服務，實現國民生活質量的提升，但仍需要進一步研究和提升轉化率和成效，以滿足不斷提高的社會化服務需求。

2 科技社團服務科技成果轉化的功能定位

科技社團在科技成果轉化中扮演著關鍵的角色。科技社團擁有人才網絡、信息資源、智力寶庫以及完善的組織體系等優勢資源，具備匯集科技成果進行技術對接的平臺基礎，是科技成果轉化的平臺型服務者。科技社團通過資源整合、提供專職人才、構建科技成果評價和規范平臺等功能定位，實現科學技術成果供給端和需求端的對接，發揮促進成果轉化的紐帶作用。

2.1 科技社團為科技成果轉化提供資源整合與對接

科技成果轉化流程包括技術研發、技術中試、科技成果評價、技術轉讓、產品市場化推廣等，這些都離不開不同部門之間資源信息的充分溝通和共享交換。科技社團利用自身平臺優勢為科技成果轉化全過程提供資源整合和對接服務，主要體現在以下幾個方面：一是科技社團組織專題研討會和培訓課程，邀請專家學者和企業代表分享最新科技動態和經驗，并建立在線平臺或社交網絡，加強不同學科、不同區域、不同行業科技人員之間的交流與合作，使科技人員能夠便捷地共享信息、交流經驗，促進科技新知識的形成，對未來經濟、社會和科技等領域實現科學預判和監測，為科技成果研發提供智慧支撐；二是科技社團以自身作為依托平臺，破除多個主體各自為政、相互孤立的情況，建立產學研聯盟，整合各方的資源和優勢促進技術合作、共享實驗設備和研發資源，降低投資成本，擴大科技成果的影響力和商業化機會，推動科技成果的應用落地；三是科技社團整合多方資源組織技術推廣和示范應用活動，向產業界和公眾介紹科技成果，并展示其在實際應用中的效果，加強科技成果的推廣與應用。

2.2 科技社團為科技成果轉化提供專職人才

科技成果轉化是一個綜合的系統過程，涉及復雜的技術和專業領域知識，離不開不同行業、不同部門、不同主體的協作，因此需要具備技術專業知識、知識產權保護知識、商業合作推廣和投資等能力的專業人才持續跟進，以便進行有效對接和溝通。尤其是在科技成果轉化的關鍵環節，高效的科技成果轉化專門機構和專職技術人員是不可或缺的。科技社團組織制訂內部培訓計劃，針對不同領域和技術方向，提供專業知識和技能的培訓，完善人才網絡。如組織專業技能提升培訓，培養和提升專職人員的科技轉化技能，包括知識產權管理、市場營銷、商業計劃書編寫、風險評估等方面的培訓，幫助專職人員了解科技成果轉化的過程和要點。科技社團鼓勵科技人員開展合作研究項目，促進跨學科和跨機構的合作，激發科技人員的創新潛力，提高科技人才的綜合素質和創新能力，推動科技知識傳播和應用。通過學術期刊出版、科普展覽等方式傳播科學知識，提升社會科技成果認知能力，培養公民科學素養，提高大眾對新產品的接受度，促進科技成果的轉化進程提速。

2.3 科技社團構建科技成果評價和規范平臺

科技社團是由科技工作者組成的社會團體，它具有公益性、學術性、非營利性和社會性等特征，旨在促進科學技術的發展和普及。近年來，政府倡導簡政放權，科技社團在承接政府科技評價方面職能上發揮了更大的作用，例如評定專業技術職稱、認證執業資格、制定行業技術標準和規范、進行技術鑒定和事故鑒定、評定科技成果、設立科技獎勵以及提供科技培訓和繼續教育等。在科技成果研發階段，科技社團通過建立同行評議，制定科技評價標準，對科技成果進行客觀、全面的評估，從源頭控制轉化風險，通過確定技術可行性、市場潛力和商業化前景等方面的評估，科技社團能夠迅速調整科研方向，提供科技創新保障。對于具有可行性的項目，制定合適的轉化策略。同時制定科研約束機制，并確保科技成果符合相關規范和標準。在科技成果中試、運用階段，批評和揭露科技運用中的不良行為，促進科技的規范利用，推動市場經濟的規范發展。在科技領域發揮科技成果評價作用，有助于提高科技成果的可信度和可靠性，肯定創新成果并評估研究成果的影響力。

3 科技社團服務科技成果轉化的主要困境

盡管近幾年中國科技社團在數量和規模上有所發展，科技成果產出增長，但質量和轉化率仍有改進空間。科技社團服務科技成果轉化受到政策支持、人力物力資源、商業化能力、市場需求等因素的影響，主要困境可歸納為以下四個方面。

3.1 基礎保障有待完善，缺乏可供學習案例

隨著政府職能轉移，相關配套政策及法律法規出臺，科技社團工作范圍不斷擴大，對科技社團的工作提出了更高的要求。政策法規主要集中在規劃方案、指導意見等方面，而科技社團在科技成果轉化中的職責權限范圍、運行管理機制、產學研合作方式等尚未明確，缺乏具體的科技成果轉化利益分配實施明細，導致科技社團參與科技成果轉化缺少法律遵循，政府和行業對其評估能力重視不夠，評估結果約束力不足，科技社團公信力缺失，限制了科技社團功能發揮和促進科技成果轉化的能力，難以形成良性運行環境[5]。同時科技社團在促進科技成果轉化上缺乏市場經驗，商業化方面的經驗和資源不足，并且可供學習和參考的優秀成果較少，對成功轉化經驗未進行有效推廣，未形成示范效應。

3.2 經費短缺，內生動力不足

我國科技社團經費多依賴財政撥款和科研項目經費，資金短缺是科技社團發展過程中的重要問題。由于科技成果轉化的收益多歸于發明人及其團隊，科技社團從業人員缺乏通過科技成果轉化獲得發展資金的內在動力。科技成果經濟價值評估難，科技服務中介服務費用收取的標準、享受稅收優惠的主體等關鍵問題界定模糊，稅收激勵政策尚不完善，科技社團缺乏經濟獨立性，市場化運營缺失，難以增加市場化服務收入，因此科技社團推動科技成果轉化的積極性不高。同時內生動力不足還體現在科技社團人員內部考核機制不健全，缺乏有效的激勵機制。目前科技社團存在專職人員占比少、年齡大、知識結構傳統等問題，缺乏高素質的復合型人才支撐，未形成良好的人才流動和共享機制。科技社團的職位晉升、考核等多以成果為導向，存在以論文、獎項為導向的科技評價體系，缺乏有效的激勵機制。

3.3 行政性過強，服務功能有待提升

科技社團由于缺乏自主權和決策權，在知識產權保護和轉化流程中存在脫節問題。其主要表現在科技社團的功能定位過于強調行政環節的審批、備案、登記和組織評審，而在科技成果轉化的實施評估、科技成果知識產權保護等方面急需加強，工作流程僅限于發明人上報科技成果和轉化合同簽訂，缺乏專利申請前評估和轉化后評估等環節。同時，我國在科技成果轉化指標體系方面仍需要進一步豐富和完善，目前的成果轉化量化指標主要側重于政策評估，統計數據缺失，因此無法準確評估科技社團在促進科技成果轉化上的成效。科技社團組織機構不完善，科技社團成果轉化受多個部門和政策限制，給科技社團的轉化工作帶來了顧慮和阻力，導致其服務功能難以充分發揮。科技社團內部缺乏有效的組織管理機制，不同科技社團之間缺乏協同發展機制，內部交流和團結協作不足，市場化運營能力不足，未能充分整合和利用智力資源，社會專項科技服務能力不足，影響跨學科合作和新技術整合，制約了科技成果向市場轉化并實際應用的進程。

3.4 缺乏有效的溝通，難以滿足市場需求

在科技成果轉化過程中，科技社團和企業之間存在缺乏有效的溝通渠道和機制、文化差異和理念不匹配、信息不對稱和資源不足等問題，導致信息交流和合作難以順暢進行。這主要體現在以下幾個方面：第一，科技社團通常注重科研和學術，而企業更注重市場和商業運作，這種差異可能導致雙方在合作中出現認知和期望不一致的情況。雙方在需求、技術、市場等方面的溝通不足，難以深入了解彼此的需求和資源，限制了科技成果的有效轉化和應用。第二，科技社團在科研和技術方面擁有豐富的專業知識和技能，但在技術轉化和商業化方面的能力有限。部分科研人員過多地追求新穎性和學術水平，忽視了科技成果產品化、工程化的可行性及市場需求與容量，效益估計太高，限制了科技成果市場適應性的發展，部分成果與企業的現實需求甚至是錯位和脫節的。同時缺乏專業的技術轉化和商業化人才，使得科技成果難以有效地轉化為滿足市場需求的商業產品或服務。第三，科技社團與企業之間存在信息不對稱的問題。企業對科研成果的信息獲取滯后，不利于其對科技成果的實際價值進行準確判斷；而科技社團對市場需求和商業模式的了解也不充分，使得科技成果轉化的主動性、時效性和適應性往往難以達到要求。同時，科技社團在資金、設備和市場渠道等方面的資源相對有限，企業的高新技術承接能力有限，使科技成果轉化受到一定的限制，難以滿足市場的需求和要求。

4 科技社團服務科技成果轉化的破解路徑研究

當前科技社團雖然在數量和規模上取得了較大的發展，但在科技成果轉化工作中發揮的引導和支撐作用尚顯不足，科技社團如何服務科技成果轉化、選擇何種路徑轉化對理論研究和實踐研究提出了挑戰，以下是研究的關鍵路徑和策略。

4.1 完善科技成果轉化的制度保障，積極推廣成功案例

政策法規的制定和實施是促進科技成果轉化的重要手段。首先，政府要加大對科技創新和成果轉化的扶持力度。政府應營造良好的創新政策環境，完善科技社團運營機制、明確科技社團職責范圍等相關的政策和法規，為科技社團服務科技成果轉化提供良好的財政、稅收、人才政策，調動科技社團積極性。其次，健全知識產權保護的法律法規，加大知識產權的執法力度，保護科技成果的知識產權，鼓勵科技社團進行科技創新和轉化工作[6]。此外，規范知識產權交易市場，保障科技成果的交易和轉讓合法合規進行。再次，簡化行政審批程序。簡化科技成果轉化項目的行政審批程序，為科技社團提供便捷的行政服務，減少審批環節和時間，提高辦事效率，減少轉化過程中的阻礙和不確定性。最后，加強信息服務和宣傳。政府可組織搭建科技成果轉化項目的信息發布平臺，鼓勵高校、研究機構和產業界合作建立科技成果轉化示范基地和孵化器，提供科技成果的孵化、技術咨詢、市場開拓等支持，促進科技社團與潛在合作伙伴的對接。同時，加強對科技成果轉化成功案例的宣傳與示范，引導更多科技社團參與到科技成果轉化中[7]。

4.2 健全科技成果轉化資金投入體系，調動科技人員工作積極性

政府可以通過豐富科技成果轉化融資渠道、稅收減免、加強人才管理等舉措調動科技工作從業人員積極性。具體包括：第一，提供科技成果轉化的專項資金[8]。專項資金用于支持科技成果轉化的研發、推廣和應用。科技社團可以通過競爭性申請獲得這些資金，用于開展技術轉化項目、建設實驗室和孵化器等。第二，建立科學合理的風險投資運行機制。構建多方共同投資和分擔風險的科技成果轉化資金投入體系，其中包括政府、企業、金融機構和社會組織等各方參與。推動財政專項資金與金融資本、風險投資等社會資本相互結合，建立多元化、多渠道的資金投入體系，以支持科技成果轉化。吸收社會閑散資金，為科技成果轉化提供充分的資金保障。第三，建立健全獎勵制度和激勵機制。完善考核機制，將科技成果轉移轉化的成效作為項目資助、職稱評聘和工作考核的重要依據。建立科技成果轉化的獎勵制度和激勵機制，對取得顯著成果的科技社團和科技人員進行表彰和獎勵。獎勵可以包括榮譽稱號、專利獎金、科技成果轉化收益的分成等，以及在科研經費、項目申報等方面的優先支持。鼓勵轉化過程涉及產品設計、設備選型、人員培訓、項目管理等多學科人才團隊積極參與，要完善效益分配獎勵機制，這些獎勵和激勵措施可以激發科技人員的工作積極性和創新動力。

4.3 促進科技服務評價標準化，加強科技社團自身建設

第一，科技服務評價標準化。科技社團要加強與政府機構溝通合作，積極開展科技工作人員與評估專家研討會議，促進科技評價權威性和專業性的形成，完善科技成果轉化指標體系，建立國際認同的科技評價標準和科技成果轉化的評估機制，開展相關數據整理，構建成果轉化統計數據發布制度。開展科技成果長期跟蹤，對科技社團的服務質量和成果轉化效果進行評估和監督，及時發現問題并加以改進[9]。第二，優化組織結構。科技社團應明確自身的目標和定位，優化內部組織結構，設立促進科技成果轉化的部門，提升專業化服務能力。建立合理的管理層級和職責分工，明確每個成員的職責和角色，建立清晰的組織架構和職能分工，提升服務能力和效率。第三，加強科技社團自身建設。科技社團應加強自身能力建設，提高自身的專業素養和能力，從而減少對行政部門的過度依賴。科技社團可以通過加強科技人員培訓、專業團隊組建、與產業界合作等方式，提高自身的技術水平和市場運作能力，關注市場導向，加強對市場需求的了解，提升商業化能力，注重市場營銷和品牌推廣，更好地為科技成果轉化提供專業化的服務。

4.4 搭建科企有效溝通合作平臺，積極對接市場需求

第一，搭建交流平臺。建立科技社團與企業之間的交流平臺，例如舉辦科技展覽、創新論壇、合作洽談會等活動，促進雙方的面對面交流和合作。通過平臺可以促進理念的碰撞、技術的分享和商業合作的達成。科技社團作為科學技術和企業之間的紐帶，通過組織活動，將前沿科技傳遞給企業，促進其技術革新，并將企業面臨的發展難題和困惑反饋給專家學者，共同探索科技發展的新突破點[10]。第二，轉化過程全方位及時對接。科研人員在選題立項和科研成果轉化前，需要與企業生產技術人員充分溝通，相關企業組織參與人員培訓和設備選型，對項目的社會效益、經濟效益、市場需求進行綜合評估；成果轉化中，為促進科技社團和企業的技術銜接，科研社團要建立有層次、有結構、有執行力的科研團隊，將理論知識轉化為實際運用，促進科技成果的可行性和成熟度；科技成果轉化后，實時進行生產跟蹤服務，才能提高科技成果轉化效益；科技成果投入市場后，不斷調試產品質量和產品設計以迎合市場需求。第三，建立合作機制與強化信息共享。科技社團與企業可以建立長期合作機制，例如簽訂合作協議或合作框架，明確合作的范圍、目標和責任。這樣可以確保雙方在科技成果轉化過程中有穩定的合作關系，提高合作的效率和成果。同時強化信息共享，科技社團與企業之間應建立良好的信息共享機制，及時分享科技成果、市場動態、技術趨勢、政策變化等信息。這樣可以增進雙方的了解和合作，促進科技成果的轉化與商業化。