推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃
——來(lái)自廣西賀州的調(diào)查與啟示

龔 晨

培育設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。黨的二十大在闡述全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“樹(shù)立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，探索利用可開(kāi)發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，“發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”“實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)”。深入總結(jié)廣西壯族自治區(qū)賀州市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的探索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了有益借鑒。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展賀州樣本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

地處粵港澳大灣區(qū)兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的賀州，著力推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)上的深度融合，探索發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要做法是做到“六堅(jiān)持”、強(qiáng)化“六個(gè)動(dòng)”。

（一）堅(jiān)持以東融為前引，強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)

圍繞自治區(qū)黨委高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的總要求，賀州堅(jiān)持以融入粵港澳大灣區(qū)促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，聚焦“全面推廣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廣西設(shè)施農(nóng)業(yè)看賀州”的五年奮斗目標(biāo)，實(shí)施“四級(jí)書(shū)記”工程和“黨政一把手雙組長(zhǎng)制”，著力協(xié)調(diào)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)高端市場(chǎng)，把設(shè)施農(nóng)業(yè)納入廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，制定現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣和萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜發(fā)展三年行動(dòng)方案，在強(qiáng)化市場(chǎng)配置作用中引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集中連片建成廣西面積最大的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)和設(shè)施蔬菜供港基地，發(fā)展設(shè)施蔬菜面積（含食用菌）共計(jì)11.75萬(wàn)畝。

（二）堅(jiān)持以政策為指引，強(qiáng)化激勵(lì)撬動(dòng)

出臺(tái)《賀州市香芋全產(chǎn)業(yè)鏈和萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜發(fā)展扶持政策指導(dǎo)意見(jiàn)》，推行以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多元投入、農(nóng)民參與的多元化投入機(jī)制，每年安排市級(jí)財(cái)政預(yù)算2000 萬(wàn)元支持萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜和香芋全產(chǎn)業(yè)鏈等發(fā)展。大力支持各縣（區(qū)）整合各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)資金，充分利用好“財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于50%”的政策，各縣（區(qū)）原則上要投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展20%～40%的資金用于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒工業(yè)園區(qū)招商引資模式，對(duì)進(jìn)駐農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的企業(yè)給予基地建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)等6 個(gè)方面的補(bǔ)助，對(duì)新購(gòu)置加工設(shè)備的經(jīng)營(yíng)主體按固定資產(chǎn)投資額的20%～50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）堅(jiān)持以科技為汲引，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

建立智慧農(nóng)業(yè)溯源系統(tǒng)、健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、供粵港澳農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度和索證索票制度，在全市61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)藥殘留流動(dòng)監(jiān)測(cè)站，構(gòu)建“從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、從農(nóng)田到餐桌”的智能化信息服務(wù)平臺(tái)，確保全程可控、可溯源。如，所屬八步區(qū)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字轉(zhuǎn)型，建立廣西八步豆杯科技小院、八步區(qū)東融（供港）蔬菜產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地等研發(fā)基地，并通過(guò)了廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)證，一物一碼數(shù)字技術(shù)應(yīng)用覆蓋面積達(dá)60%，經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)溯源管理覆蓋率達(dá)80%，有效推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)上市”，打造網(wǎng)上“菜籃子”。

（四）堅(jiān)持以人才為牽引，強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)

與區(qū)內(nèi)外科研院校建立合作關(guān)系，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、栽培技術(shù)創(chuàng)新等方面展開(kāi)合作，打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研前沿陣地和人才培訓(xùn)小高地。制定實(shí)施《賀州市設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化管理方案》，積極開(kāi)展包括職業(yè)教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、病蟲(chóng)害防治等方面的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。著力打造一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶動(dòng)發(fā)展的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。如，八步區(qū)以推動(dòng)建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)——鋪門(mén)鎮(zhèn)為契機(jī)，吸引300 多名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)2.1萬(wàn)群眾參與供港蔬菜種植；平桂區(qū)利用山東壽光培訓(xùn)平臺(tái)，共培育630 名熟練掌握設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，為當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（五）堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)引，強(qiáng)化規(guī)程策動(dòng)

以標(biāo)準(zhǔn)化為大框架，通過(guò)制訂和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全流程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，全市標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜大棚建成面積7647 畝。緊密對(duì)接粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，編制蔬菜生產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)加工流程。目前，已編制廣西首個(gè)供港蔬菜企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和豆杯、菜心、包心芥菜、有棱絲瓜等8 個(gè)供港蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，其中豆杯、包心芥菜、設(shè)施莧菜、水稻—黑木耳水旱輪作4 個(gè)供港蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。將供粵港澳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，與廣州江南、東莞潤(rùn)豐、深圳海吉星等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、貿(mào)易公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成“基地直送”，減少流通環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)銷(xiāo)成本，實(shí)現(xiàn)蔬菜早上在賀州田間采摘、中午或晚上就可以走上大灣區(qū)消費(fèi)群眾的餐桌。

（六）堅(jiān)持以模式為導(dǎo)引，強(qiáng)化集群帶動(dòng)

利用“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，引進(jìn)培育華瑞、春霖、榮豐、京基智農(nóng)等一批在區(qū)內(nèi)外領(lǐng)先的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；支持鼓勵(lì)企業(yè)探索“五統(tǒng)一分”“六統(tǒng)一分”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”“公司+農(nóng)戶(hù)”等龍頭企業(yè)帶動(dòng)型訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如賀州市平桂區(qū)引進(jìn)榮豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、春霖農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)先后在羊頭鎮(zhèn)的中紅、平山、大井等村建設(shè)了5000畝設(shè)施蔬菜大棚，輻射帶動(dòng)“藕蓮天下”水生蔬菜產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)增至10600 畝。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，吸引了深圳市昶裕隆實(shí)業(yè)有限公司、珠海農(nóng)控農(nóng)產(chǎn)品物流園有限公司、山東開(kāi)行經(jīng)貿(mào)有限公司等企業(yè)前來(lái)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，2021年至今，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值共計(jì)11.28億元。

二、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略出路

賀州著眼于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上求變、求新、求質(zhì)，取得了顯著成效。但總體上看，依然存在一些突出問(wèn)題。要推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要著眼于大力推進(jìn)“三化”“三鏈”“三強(qiáng)”建設(shè)，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化。

（一）大力推進(jìn)“三化”建設(shè)，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化

1.著眼于優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)空間布局，推進(jìn)全域化。一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、提質(zhì)增效、規(guī)模發(fā)展”的原則，以具有明顯優(yōu)勢(shì)的縣（市）區(qū)為核心，鼓勵(lì)在巖石面、重金屬富集區(qū)及水源保護(hù)地或耕地少的地域等集中建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（片），充分開(kāi)發(fā)利用閑置地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是結(jié)合賀州全域旅游示范區(qū)、田園綜合體等的創(chuàng)建，發(fā)展集觀光采摘、科普展示、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)“粵桂畫(huà)廊”沿線(xiàn)、富川瀟賀古道休閑旅游帶建設(shè)，打造八步“百李挑一”田園綜合體以及富川秀水狀元村、昭平茶葉小鎮(zhèn)等悠閑鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，輻射帶動(dòng)休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.著眼于提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，推進(jìn)集聚化。一是優(yōu)先照顧設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；進(jìn)一步制定、細(xì)化政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，鼓勵(lì)整村整組集體流轉(zhuǎn)，緩解設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中用地難的矛盾。二是以融入粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，注重多元化發(fā)展。緊盯大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、東盟等大市場(chǎng)，大力發(fā)展設(shè)施園藝、設(shè)施中草藥種植、設(shè)施水產(chǎn)等，積極發(fā)展無(wú)土栽培（如水培生菜）、立體栽培（如立體草莓生產(chǎn)）、立體養(yǎng)殖（如推廣樓房式集約化生豬養(yǎng)殖）、反季節(jié)設(shè)施種養(yǎng)（如花期調(diào)節(jié)、冬季大棚養(yǎng)魚(yú)）、設(shè)施育苗（如在蔬菜區(qū)發(fā)展）等，加快形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、龍頭企業(yè)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地入股、土地托管、保底收購(gòu)、訂單生產(chǎn)、利潤(rùn)返還等多種方式，與農(nóng)戶(hù)、村集體建立更加緊密的利益關(guān)系，形成相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

3.著眼于提升設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌形象，推進(jìn)數(shù)字化。一是以“三品一標(biāo)”“圳品”等認(rèn)證為抓手，大力推進(jìn)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范、過(guò)程有記錄、產(chǎn)品有追溯、宣傳有標(biāo)識(shí)、效益有提升的“六有”綠色設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品大基地建設(shè)，加快培育出一批具有賀州長(zhǎng)壽特色、品種多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是強(qiáng)化品牌意識(shí)，多層次、多渠道、全方位開(kāi)展強(qiáng)有力的宣傳推介服務(wù)，支持現(xiàn)有品牌亮相各類(lèi)博覽會(huì)、展會(huì)和洽談會(huì)，精心打造一批有突出影響、特色鮮明的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)賀州特色農(nóng)產(chǎn)品融入東盟、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等市場(chǎng)。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，探索推動(dòng)5G 與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程智能控制等技術(shù)與設(shè)施種植深度融合，搭建集農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和信息技術(shù)培訓(xùn)于一體的創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)先支持在自治區(qū)級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體提升基地設(shè)施裝備數(shù)字化水平，配套高效機(jī)械設(shè)施和智能化生產(chǎn)裝備，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

（二）大力推進(jìn)“三鏈”建設(shè)，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化

1.強(qiáng)化配套服務(wù)，夯實(shí)生產(chǎn)鏈。一是整合農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、發(fā)改、科技、工信等相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，持續(xù)開(kāi)展高標(biāo)農(nóng)田、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)，全力補(bǔ)齊重大設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善規(guī)模化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，形成與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)，與促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增速相協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。二是修繕田間路渠管網(wǎng)，改造升級(jí)生產(chǎn)用電配套設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施和田間作業(yè)路，對(duì)傳統(tǒng)老菜田區(qū)的陳舊和簡(jiǎn)陋溫室進(jìn)行提升改造，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)迭代升級(jí)，有效發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施生產(chǎn)能力。特別是要解決好設(shè)施大棚排水問(wèn)題，防止土傳病害的大面積發(fā)生。

2.完善物流體系，貫通供應(yīng)鏈。一是完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系，擴(kuò)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)及連片基地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮能力，支持建設(shè)田頭預(yù)冷、分級(jí)包裝、貯運(yùn)保鮮等冷鏈設(shè)施。同時(shí)，完善應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，提高應(yīng)急儲(chǔ)備和供給保障能力。二是提高農(nóng)產(chǎn)品初加工層次，以現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)為支撐建設(shè)動(dòng)植物生產(chǎn)工廠(chǎng)、加工工廠(chǎng)。三是鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)及區(qū)域電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)對(duì)接設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和大灣區(qū)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展“微信群團(tuán)購(gòu)”“直播帶貨”等新型產(chǎn)銷(xiāo)直供模式。

3.注重產(chǎn)業(yè)拓展，提升價(jià)值鏈。一是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展可實(shí)現(xiàn)清洗、分級(jí)、分割、包裝等商品化處理的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)利益共同體（如產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等），集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持有條件的地區(qū)將加工、流通與休閑服務(wù)等業(yè)態(tài)相融合，探索打造“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍服務(wù)鏈的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品檔次和附加值。三是強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，要探索生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)在賀州，銷(xiāo)售市場(chǎng)、宣傳品牌、產(chǎn)品研發(fā)在外地的“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，引進(jìn)、培育一批在區(qū)內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

（三）大力推進(jìn)“三強(qiáng)”建設(shè)，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化

1.堅(jiān)持多元服務(wù)，強(qiáng)化主體培育。一是加強(qiáng)政策扶持，著力發(fā)展以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，并在支農(nóng)項(xiàng)目、貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等扶持政策上給予傾斜。二是加強(qiáng)社會(huì)化組織建設(shè)。探索扶持一批熟悉農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理咨詢(xún)服務(wù)公司，用工業(yè)化理念提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次水平，積極扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展為設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)的全程化專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化組織建設(shè)。三是積極搭建政、銀、企對(duì)接平臺(tái)，加大與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、銀保監(jiān)分局等溝通協(xié)作力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款品種，為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供更大力度的資金支持。如，引導(dǎo)企業(yè)用好世行貸、“桂惠貸”等金融單位機(jī)構(gòu)的有利政策服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.突出品種培育，強(qiáng)化科技支撐。一是充分發(fā)揮賀州農(nóng)業(yè)科學(xué)院、賀州學(xué)院等科研院所研發(fā)基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）相關(guān)種業(yè)研發(fā)能力建設(shè)，加快引進(jìn)、培育適合本地設(shè)施種養(yǎng)的新優(yōu)多抗品種，選出適合賀州設(shè)施種養(yǎng)的優(yōu)良品種。二是加強(qiáng)與廣西農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)等科研院所合作，引進(jìn)示范優(yōu)質(zhì)新品種及配套栽培技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成配套建設(shè)，大力推進(jìn)作物全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加快建立地方種質(zhì)資源庫(kù)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品、野生品種種質(zhì)資源保護(hù)，提純復(fù)壯地方特色品種，建設(shè)良種繁育基地，保障區(qū)域性產(chǎn)業(yè)種苗供給。四是強(qiáng)化對(duì)透光保溫合一型透光材料、遮光保溫合一型材料、光調(diào)節(jié)薄膜和生物可降解薄膜、防冰雹結(jié)構(gòu)膜等的研究，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)具有集熱、蓄熱和保溫能力、適合賀州發(fā)展的智能化設(shè)施建筑體。

3.注重技能提升，強(qiáng)化人才保障。一是利用舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班等機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授傳經(jīng)送寶，通過(guò)組織外出取經(jīng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等辦法，大力推進(jìn)本地技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；不定期舉辦設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)題技能培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民接受大宗設(shè)施作物栽培技術(shù)要點(diǎn)、病蟲(chóng)害防治、無(wú)土栽培營(yíng)養(yǎng)液配制等知識(shí)。二是引導(dǎo)政、銀、企與科研院所合作，在賀州學(xué)院、賀州職業(yè)學(xué)院等開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)與課程，培育懂設(shè)施農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。三是借助科技下鄉(xiāng)活動(dòng)及科技特派員、駐村工作隊(duì)員力量，結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作需要，深入基層幫助生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展技能指導(dǎo)、宣講和傳授，解決實(shí)際問(wèn)題和困難。