創新工作方式 推動“新焦煤大監督體系”走深走實

□ 王煜文

二十屆中央紀委二次全會指出，深學習、實調研、抓落實，切實把黨的二十大精神學深悟透、融會貫通、落實落地。構建“新焦煤大監督體系”，是山西焦煤集團黨委全面落實黨的二十大提出的“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”時代要求，推動“清廉國企”建設、落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設的創新實踐。“紀檢監察干部要心系國之大者、心懷凌云之志、心養浩然正氣，用好‘深學習、實調研、抓落實’工作方法，以更高標準、更嚴要求、更實作風推動‘新焦煤大監督體系’走深走實。”山西焦煤山煤國際紀委書記楊軍旺在紀檢系統會議上強調。山煤國際各級紀檢部門迅速將深學習、實調研、抓落實貫穿到構建“新焦煤大監督體系”全過程。

在深學習上下功夫

立身百行，以學為基。構建“新焦煤大監督體系”，只有在“學”字上下功夫，才能確保工作方向明、措施實、效果好。

黨委帶頭學。山煤國際黨委組織召開構建“新焦煤大監督體系”提質增效推進會，召開3次工作專班會，督促召開9 次職能領域專題會，學深悟透、學以致用，形成了“立項監督‘點’上推動、常態監督‘線’上發力、聯點包片‘面’上融合”的工作思路。

紀委推動學。一方面，圍繞“靠前、融入、穿透”的要求，研究“嵌入、協同、貫通”的具體做法，探索搭建數智監督平臺，強化數智賦能。另一方面，圍繞“防范企業重大風險”要求，以學促行、以學促干，深入到業務領域學習、研究、排查廉潔風險點。“這就是我們用一個月時間，共同與煤質管理中心排查出的56 項廉潔風險，管住這些風險，也就管住了洗選領域不會出大的問題。”一名紀檢干部在紀委委員會上說。當前，山煤國際紀委正在圍繞洗選、采供等重要領域，梳理排查廉潔風險點。組織開展基層“一把手”談思想認知、談構建思路、談體系架構、談工作舉措、談特色亮點“五談”活動15 次，進一步交流思想、拓寬視野。

基層跟進學。針對基層單位在實踐中形成的“碼上監督”信息平臺、重點問題“項目化”推進、“伙食管委會”民主化監督等經驗做法，組織進行內部學習，交流推廣成功經驗，借他山之石補己之短。

在實調研中謀真招

坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。構建“新焦煤大監督體系”必須躬身入局、真抓實干。

一方面，“眼睛向內”找問題。紀委書記帶頭深入基層開展調研，圍繞“一圖四清單”是否具有針對性、礦井單位和洗選領域廉潔風險點排查和措施制定是否結合實際、提質增效項目是否與監督正相關等課題，開展“過篩子”式的指導檢查，發現問題20 余條。配套建立紀檢干部包聯機制，9 名干部包聯12 個礦井，實現指導、幫扶、監督“全覆蓋”。另一方面，“聚焦問題”找對策。針對“一圖四清單”指導性、結合實際不夠的問題，組織召開專題培訓會，分專業、分領域“手把手”教、“面對面”講，圍繞核心業務，形成了符合工作實際的“一圖四清單”83 份。

聚焦職能監督作用發揮，督促業務部門針對本系統、本業務領域在管理過程中存在的難點、痛點、堵點問題，強化垂直管理，自上而下貫通，做好對本系統、本領域督導，7 月份開展業務部門督導16 次。強化紀檢機關監督的再監督作用發揮，紀檢干部“一對一”聯系業務部門，梳理廉潔風險點，制定監督清單，讓監督探頭擦得更亮、照得更準。

在抓落實中顯擔當

天下之事，慮之貴詳，行之貴力。抓落實、抓執行，是構建“新焦煤大監督體系”的重中之重。

強化頂層設計。山煤國際黨委認真履行“總抓總管”職責，在健全體制機制、完善機構設置上探索實踐，成立山煤國際大監督中心，圍繞“五大要素”，強化數智賦能監督，搭建數智監督平臺，探索建立“三縱十橫”總體架構和“10+1+N”監督模塊，著力推動重點領域從被動防控轉向主動預防。

強化重點領域監督。制定洗選領域整改整治工作方案，在集團公司列出的六方面整改整治重點基礎上，結合實際增列了“采購驗收分離落實不到位導致不合格產品進廠、矸石治理粗放導致發生環保事件”等6 個方面重點，形成了山煤國際“6+6”個重點內容、40 項自查自糾清單、66 項廉潔風險點排查表，做到重點突出、清單明確、風險清晰。

做實基層工作。今年，山煤國際紀委重心下移、力量下沉，把礦井單位和洗選領域作為“新焦煤大監督體系”構建的著力點。在充分調研掌握情況的基礎上，謀劃召開基層單位體系構建工作推進會，部署任務、壓實責任，讓基層干部“上手”更“上心”。制定對基層礦（廠）構建“新焦煤大監督體系”開展“過篩子”式督導幫扶的工作方案，面向基層、服務基層，確保各項工作在基層得到落實。

壓實各級責任。只有上緊責任的“發條”，才能開出實干的“馬力”。圍繞責任落實，組織5 個專項監督組，對基層單位煤炭產品銷售、干部工作作風、值班值守以及體系構建等7 個方面重點進行督導檢查，通報10余條問題，形成有力震懾。制定構建“新焦煤大監督體系”提質增效管理考核辦法，堅持“監督正相關、效益實打實”原則，確定全年提質增效目標的實現，把監督融入生產經營各環節，扎實推進“向監督要效益”。上半年，通過技術改造、設備優化等方式，精煤回收率提高近1%，取得明顯經濟效益。

下一步，山煤國際紀委將持續貫徹落實集團公司構建“新焦煤大監督體系”系列會議精神，加速建設數智監督平臺，制定完善監督清單，緊盯基層廉潔風險點，強化體系構建，注重考核激勵，切實發揮好“提示”“執行”“追責”作用，推動構建“新焦煤大監督體系”走深走實。