柴發合：一輩子“只做一件事” 的大氣專家

張藝

今年盛夏，北京晴空萬里，中國環境科學研究院原副院長、國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任柴發合卻注意到，臭氧指標達到重污染。

年近七旬，本是兒孫繞膝、頤養天年的時光，但柴發合閑不住。在同事眼中，他比退休前還要忙，“他辦公室的燈，總是亮得早，關得晚”。

從27歲進入中國環境科學研究院，工作40余年，柴發合幾乎經歷了我國大氣治理的所有節點，尤其是近十年來的藍天保衛戰。他稱自己，“這一輩子基本上只做了一件事”。柴發合參與了一場場硬仗，也和同事留下了一項項治理經驗。

一市一策，避免“一刀切”

10年前，PM2.5進入公眾視野前，科研已先行獲得一些進展。“我們研究了PM2.5和能見度之間的關系，說明‘灰霾確實是PM2.5造成的。”柴發合說。

2013年9月，以國務院名義出臺的《大氣污染防治行動計劃》（業界簡稱“大氣十條”）啟動，這是向污染新一輪的宣戰。與以往的治理不同，這十年的藍天保衛戰，更多了科技的支撐。

2017年9月，國家層面成立了多部門協作的大氣攻關領導小組，組建國家大氣污染防治攻關聯合中心（以下簡稱“攻關中心”），聚集200多家科研院所和單位協同攻關，改變了原來科研方面的“小散亂”情況。

當年10月，柴發合先后赴太原、邢臺，為當地大氣污染防治“把脈”。這是攻關中心在區域治理上的創新——“一市一策”跟蹤研究機制。中心派出28個團隊深入到京津冀及周邊“2+26”個城市，給當地找問題、想辦法，幫助地方政府制定短期的污染防控措施和長期的空氣質量改善方案。

柴發合說，要把每個城市的污染特征、來源以及成因搞清楚，避免“一刀切”。

要讓治理方案更“接地氣”，柴發合幾乎跑遍了京津冀及周邊六省市的駐點城市，深入實地調研。由于大氣污染防治工作的特殊性，不分白天晚上，也顧不上日常和節假日，組織城市重污染會商成了柴發合工作的家常便飯。

2008年北京奧運會，被認為是大氣污染治理模式轉變的里程碑——從城市單打獨斗到區域聯防聯控。柴發合記得，在那之前，珠三角區域的大氣污染、酸雨控制等研究的鋪墊，促成了這次成功保障。

北方的秋冬季容易發生重污染過程，2022年北京冬奧會空氣質量保障難度更大。柴發合再次作為專家參加研判會商，“可以說，北京冬奧會是多年來重污染季節空氣質量保障取得成功的范例”。

奧運會兩次跨區域聯防聯控并不容易。對京津冀及周邊地區而言，地方社會經濟發展極不平衡，區域內產業以重化工為主，且沿太行山布局，能源結構以煤為主，交通運輸以公路為主，污染物排放強度處于高位。

“每個城市有自己的問題，同時，城市之間也會相互影響，我們把這個道理給大家講清楚，找一個最大公約數，最后形成良性循環。”柴發合說。

“轉變經濟發展方式，

大家想通了”

10多年前，柴發合帶領團隊支撐蘭州市大氣污染防治工作。當時，蘭州老百姓曾調侃，“冬天不敢穿淺色衣服”，“鼻孔和煙囪一個樣，白天和晚上一個樣”。當地經過不懈努力，最終摘掉了“黑帽子”。

柴發合說，其實團隊做的都是幫助地方政府建立一些方法學基礎的工作，但當地執行到位，效果超乎預料。

“蘭州大氣治理最大的啟示是科學、技術還要和管理密切結合，才能產生很好的效果。”柴發合說。

柴發合回憶，早期大氣治理的難點是不少污染企業是地方的經濟支柱，“一些污染防治的措施執行不到位，明明知道有問題，但不舍得下狠手”。

但他也觀察到，這幾年，地方上轉變非常大，京津冀空氣質量改善就是例證。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，加上越來越嚴格的環境管理制度，特別是中央生態環保督察，以及生態環境部門的日常幫扶，都起到了實效。

“發現問題、解決問題不僅在污染治理的層面上，同時也在轉變經濟發展方式的層面。我認為大家想通了。”柴發合說。

“為了贏回一兩分鐘的藍天，

沒有任何停頓的理由”

2020年春節期間，京津冀及周邊地區污染持續加重，有關重污染的話題滿天飛，大家都在犯嘀咕：“這些天的空氣是怎么了”，都想了解污染成因到底是什么、污染什么時候結束。

柴發合緊急組織相關人員，連夜準備污染成因分析材料，第二天一早及時發布了重污染天氣專家解讀，為管理部門的決策提供了及時有力的支撐，回應了公眾關切。

40多年來，柴發合培養了幾十名研究生，他們也已投身到大氣污染防治工作中。“我總喜歡跟大家聊一聊，辦公室的門總是敞開的。”他身上更重的責任，是再培養一些年輕的科學家，向著更高的空氣質量目標一起努力。

在柴發合看來，科技工作者特別是環境科技工作者要解決實際問題，以最小的社會成本來贏得環境質量的改善，給老百姓帶來更多福祉。

“在大氣污染防治這條路上，沒有任何停頓的理由。”柴發合說，“我們寧肯多加幾天班，只要能贏回來一分鐘、兩分鐘的藍天，心里也是非常快樂的。只要有需要，我就不會離開這個崗位。”

“美麗中國”，

保衛藍天還有更豐富的內涵

2022年，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為29微克/立方米，“十三五”以來可比數據已實現“七連降”。

“按照我國標準，PM2.5已經進入了一個拐點。但和國際上的標準比較，我們還存在一些差距。”柴發合強調，“PM2.5污染，特別是重污染天氣，絕大部分都是秋冬季PM2.5的影響。我們要持續把PM2.5控制作為污染防治的重中之重。”

面對2023年上半年出現的空氣污染反彈壓力，柴發合認為，疫后經濟復蘇疊加不利的氣候條件，確有較大挑戰。

“減排是硬道理。”他表示，污染物協同減排和污染物與溫室氣體的協同減排是接下來的大氣治理重點。

“‘十四五期間，既要保持PM2.5污染持續下降，又要扭轉臭氧污染升高態勢，是加快建設美麗中國的焦點和難點。”柴發合說，“最核心的問題是，不管是PM2.5還是臭氧，排放強度均處在高位。特別是針對臭氧，還需研究前體物排放下降對臭氧形成的機理，梳理清楚成因，采取更精準的方法，通過減排真正能實現空氣質量的長期改善。”

“滿足2035年美麗中國建設，空氣質量到底要改善到什么程度，需要大家進一步思考。”柴發合指出。

（摘自2023年6月29日《中國青年報》）