全力提升耕地質量著力夯實糧食安全根基

習近平總書記在中央財經委員會第二次會議上強調：“切實加強耕地保護，全力提升耕地質量”。“全力”這個詞，充分體現了耕地質量的分量，把耕地質量擺上了前所未有的重要位置。各級農業農村部門要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，不折不扣抓好貫徹落實，聚力加力推進耕地質量提升，努力夯實國家糧食安全根基。

習近平總書記一貫高度重視耕地質量，強調“保耕地，不僅要保數量，還要提質量”。這是習近平總書記立足國情農情作出的精準研判，是著眼糧食安全大計作出的戰略決策。面對耕地質量建設的嚴峻形勢，我們要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅持以習近平總書記重要講話為根本遵循，把耕地質量提升擺上突出位置，作為拓展農業生產空間、提高農業綜合生產能力的治本之策，以更大的決心、更實的舉措、更嚴的制度來抓，多措并舉加強耕地質量建設，堅決建好用好耕地這個中華民族賴以生存的寶貴資源。

提升耕地質量涉及土壤改良、污染治理、耕地建設等方方面面，需要系統謀劃、整體推進，采取過硬實招全面加強耕地質量建設。一是加快推進第三次全國土壤普查。這是提升耕地質量的基礎。二是加力推進高標準農田建設。三是穩步推進黑土地保護。這是提升耕地質量的重要內容。四是有序推進酸化等耕地治理。這是提升耕地質量的突出難點。五是扎實推進鹽堿地綜合改造利用。這是提升耕地質量的增量空間。

全力提升耕地質量、守住糧食生產的命根子，是一項事關糧食安全的長期任務、復雜艱巨的系統工程，需要組織動員各方面力量，部門聯動、政策協同、合力推進。一是強化責任落實。強化耕地保護和糧食安全考核中耕地質量等重要內容，嚴格落實黨政同責，壓緊壓實各地黨委政府耕地質量提升責任。按照中央統籌、省負總責、市縣落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系。二是強化法治保障。加快推進耕地質量保護立法，明確耕地質量提升的內容、任務、措施，強化政府、企業、社會組織、農民等各方主體耕地質量保護權利和責任。推動細化健全耕地質量舉報、約談、通報辦法，建立耕地質量法律責任制度，加大耕地質量保護監管執法力度。三是強化政策支持。積極爭取中央和地方財政持續加大耕地質量提升資金保障，給予耕地地力提升、農田基礎設施建設、土壤有機質提升、鹽堿耕地改良治理等持續穩定的財政支持。鼓勵各地通過貸款貼息、專項債券等措施，引導社會資本參與耕地質量建設。四是強化監測監管。完善耕地質量調查評價制度，定期開展土壤普查，每5 年開展耕地質量評價，每年開展耕地質量變化調查評價，公布評價成果，對排名靠后的適時進行通報、約談。建立健全國家、省、市、縣四級耕地質量監測網絡體系，健全補充耕地質量驗收制度，指導各地落實耕地質量保護提升各項措施。